КОРПОРАЦИИ В РАЗНЫЕ ПЕРИОДЫ ИСТОРИИ РОССИИ

Возникновение и развитие корпораций в России начиналось с некоторым отставанием от передовых европейских стран, но затем пошло достаточно быстро и осуществлялось преимущественно в форме создания акционерных обществ. Зарождение акционерной формы в России относят к XVII—XVIII ив. Первые шаги в этом направлении были сделаны при Петре I, в связи с чем им был издан ряд указов (1699—1723), в которых рекомендовалось использование данной формы, но только в торговле, а не в производстве. Но эти указы не привели к широкому созданию акционерных компаний.

Первым акционерным обществом (АО) в Российской империи считают учрежденную в 1757 г. (по инициативе венецианских купцов для активизации торговли с Россией через Черное море) в Константинополе Российскую торгующую компанию, капитал которой состоял из долей, именуемых акциями11. В дальнейшем были созданы и другие акционерные компании: Акционерный эмиссионный банк (1762), Российско-Американская компания (1798).

Вплоть до 1807 г. Уставы АО утверждались царскими указами, а их учреждение регулировалось манифестом «О дарованных купечеству выгодах, отличиях, преимуществах и новых способах к распространению и усилению торговых предприятий», в котором были определены три формы хозяйствования: товарищество на вере, полное товарищество и товарищество но участкам. Последнее и представляло собой именно акционерное общество.

В декабре 1836 г. император Николай I утвердил «Положение о компаниях на акциях», которому было суждено стать первым в Европе общим законом об акционерных обществах'1. Этот закон с небольшими изменениями действовал до 1917 г. и сыграл важную роль в привлечении зарубежных инвестиций в Россию, поскольку предусматривал одинаковый порядок учреждения АО в России как для русских, так и для иностранных подданных и основывался па разрешительной системе. Одним из первых был утвержден устав акционерного общества «Компания Гарднеровского фарфорового завода», основанного еще в 1766 г. в подмосковных Вербилках (позже, в 1891 г., фабрика перешла в руки Кузнецова, и кузнецовский фарфор стал цениться далеко за пределами России), а затем и других АО, организованных преимущественно иностранными предпринимателями.

Подлинный расцвет акционерного дела начинается в эпоху Великих реформ13, связанных с именем Александра II и давших мощный толчок бурному развитию России во второй половине XIX в. В начальном периоде развития капитализма в России было учреждено 163 АО в промышленности, 73 — в банковской сфере, 53 — железнодорожных и др. К началу XX в. действовало уже более 1300 акционерных обществ, на долю которых приходилось 2/3 объема всей промышленной продукции (динамика роста АО отражена в табл. 2.1). По темпам промышленного развития Россия вышла на первое место в Европе и на второе (после США) в мире. Акционерные компании и товарищества на паях создавались практически во всех отраслях промышленности. Так, в 1911 г. 2/3 всего акционерного капитала было вложено в горнозаводскую, текстильную, металлообрабатывающую промышленность и кредитные учреждения.

Таблица 2.1

Рост акционерных обществ в России во второй половине XIX — начале XX вв.*

Год

Количество АО

Акционерный капитал, млн руб.

1822

1

-

1854

82

1861

120

100

1881

635

840

1905

1 461

1 946

1910

2 064

2 364

1916

2 593

5 400

1925

161

340

* Таблица составлена на основе: Экономическая энциклопедия: политическая экономия. М„ 1972. Т. 1. С. 42.

Эпохальным событием на рубеже веков стало строительство Транссибирской магистрали, которая и сегодня является самой длинной на планете железной дорогой, пересекая по суше почти всю Евразию14. Как для Транссиба, так и для многих других российских АО было характерно значительное участие иностранного капитала. В 1916—1917 гг. в горнодобывающей промышленности иностранным монополиям принадлежало 90% капитала, в металлообработке — 42%, в химической промышленности — 50%, в текстильной — 28%. Широко были распространены концессионные соглашения.

С началом Первой мировой войны рост количества создаваемых АО замедлился, значительные масштабы стало приобретать их объединение — фактическое сращивание капиталов компаний на основе взаимного приобретения пакетов акций. Октябрьские события 1917 г. остановили процесс корпоративного движения. В соответствии с декабрьским решением Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ), предусматривающим национализацию заводов, банков и других важных объектов, акционерные общества в России были ликвидированы. Существование негосударственных коммерческих компаний было полностью исключено.

Вновь акционерные отношения стали восстанавливаться в период новой экономической политики (нэп). Первое АО советского периода но внутренней и ввозной торговле кожевенным сырьем «Кожсырье» зарегистрировано 1 февраля 1922 г., а на 1 января 1925 г. в СССР насчитывалось 161 АО с уставным капиталом в 340,3 млн руб., в том числе 61 государственное, 64 смешанных, 34 частных, 2 кооперативных. Основной сферой приложения АО была торговля (34,6%) и торгово- промышленная деятельность (30,8%)а также строительство. Наиболее крупными были АО «Оргметалл», «Транспорт» и др. Складочный капитал АО «Транспорт», например, составлял почти 10 млн червонных рублей — огромную но тем временам сумму.

Характерным для денационализации предприятий в России было создание корпораций (хотя этот термин практически не употреблялся) на основе сдачи мелких и средних предприятий в аренду с одновременным объединением государственных заводов и фабрик в тресты и синдикаты (текстильный, нефтяной, кожевенный, табачный, соляной и др.).

Важно обратить внимание на то, что постановлением ВЦИК от 22 мая 1922 г. «Об основных частных имущественных паях» было разрешено создание АО всем правоспособным гражданам. Принятый в 1922 г. Гражданский кодекс РСФСР (ГК РСФСР) содержал 45 статей, посвященных АО. Одной из главных причин акционирования как формы концентрации капитала в 1920-е гг. была бедность государства, катастрофическая нехватка всех ресурсов. Даже для таких общегосударственных дел, как создание гражданского воздушного флота, по крохам собирались средства акционеров, включая средства населения: акции «Добролета» покупали все — они стоили от 1 до 50 руб.; цена акций золотопромывочных компаний понижалась до 25 руб.

В годы нэпа в дополнение к ГК РСФСР был издан ряд подзаконных актов, в том числе «Положение об акционерных обществах» от 17 августа 1927 г., подписанное Председателем ЦИК Союза ССР М.И. Калининым И). В нем был подробно отражен порядок учреждения и деятельности АО. Предусматривалось создание государственных и смешанных АО, в которых госучреждениям должны принадлежать не менее половины акций или мест в выборных органах общества либо не менее половины дивидендов. При этом указывалось, что важнейшей задачей государственных АО является хозяйственная деятельность, а не преумножение капитала учредителей, которыми могли быть: народные комиссариаты СССР, союзных и автономных республик; местные советы, не ниже уездных и районных, в лице их отделов; государственные предприятия, действующие на началах коммерческого расчета, и прочие государственные учреждения.

Поскольку государственная собственность была господствующей, постольку в конечном итоге более 90% созданных АО были государственными. Но и они в 1929 г. были реорганизованы в государственные объединения либо ликвидированы несмотря па то, что «Положение об акционерных обществах» было признано утратившим силу только в 1962 г.17

Фактический запрет на создание АО во времена СССР привел к определенной деформации отечественной корпоративной культуры, которая трансформировалась в социалистическую организацию производства и труда. Поскольку акционерная форма деятельности отсутствовала, смысл понятия «корпорация» в определенной степени распространился на категорию «производственное объединение»18.

Термин «корпорация» в названиях и содержании правовых актов Российской Федерации снова начал использоваться в 1990-е гг. В одном из первых документов, принципиально важных для реформирования экономических отношений в стране, в законе от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», содержащем главу «Организационно-правовые формы предприятий», предусматривалась такая самостоятельная организационно-правовая форма юридического лица, как объединение предприятий. Законом предоставлялось право предприятиям объединяться в союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения. Хотя в законе отсутствовал термин «корпорация», но эта разновидность объединения имела право на существование.

Принципиальное значение для последующих процессов становления корпоративных структур в постсоветской России имеет начавшаяся в 1992—1994 гг. массовая приватизация19, проходившая путем акционирования государственных предприятий и организаций. Она проводилась на основе выдачи приватизационных ваучеров, что позволило сравнительно быстро распределить государственные активы среди большого числа граждан. В короткий срок была создана законодательная база приватизации20, где были прописаны ее формы, методы, варианты льгот для всех категорий акционеров, коллективных и индивидуальных собственников.

Российский ваучер21 был неименным и па нем стоял денежный номинал, рассчитанный но балансовой стоимости совокупных государственных производственных фондов на 1 июля 1992 г. Это позволило без особых трудностей в короткие сроки консолидировать крупные пакеты ваучеров и производить масштабные ваучерные вложения на аукционах но продаже акций приватизированных предприятий.

В первичном размещении акций большинства компаний принимали участие следующие группы инвесторов: трудовые коллективы предприятий, крупные институциональные инвесторы (банки, инвестиционные фонды и компании, компании-смежники), мелкие инвесторы (граждане и их объединения). Трудовые коллективы получили беспрецедентные льготы, что объяснялось стремлением властей провести первичное закрепление прав собственности быстрыми темпами и без крупных социальных конфликтов. В ходе первого «ваучерного» этапа контроль над 75% приватизированных компаний осуществляли внутренние акционеры, но уже через год после завершения ваучерной приватизации последовала вторая волна перераспределения собственности: доля внутренних акционеров в капитале компаний существенно снизилась, а доля внешних увеличилась почти вдвое. Крупные институциональные инвесторы проявляли интерес в основном к предприятиям ТЭК, экспортным предприятиям (черпая и цветная металлургия), торговым компаниям. Большинство же приватизированных компаний, особенно в обрабатывающих отраслях, стратегического инвестора не получили.

Таким образом, в России началось формирование институциональных основ рыночной экономики и наметились определенные тенденции изменения социальной структуры на базе формирования частного сектора. К началу 1995 г. корпоративный сектор экономики превысил число госпредприятий и насчитывал более 25 тыс. АО (40 млн акционеров), причем не менее 10% их акций принадлежали иностранным инвесторам. К концу 1995 г. негосударственный сектор экономики произвел уже 70% ВВП России, а ваучерную приватизацию сменил так называемый денежный этап, на котором пакеты акций приватизированных предприятий стали продаваться на денежных аукционах.

Выводы, которые можно сделать из проделанного экскурса в историю развития корпораций, отражающую мировой путь от мелкого кустарного производства к созданию и гигантскому усилению мощи крупных промышленных, добывающих и обрабатывающих производств, финансовых, транспортных, дорожных, энергетических и других структур, важны не просто в информационно-познавательном смысле, а для последующего анализа особых отношений, складывающихся между участниками (акционерами и управляющими) этих компаний и оценки силы их влияния на окружающую среду. Практически с момента своего зарождения корпорации приобретали большие привилегии, дарованные властью, позволявшие им пренебрегать интересами населения, ущемлять возможности развития конкурентов и т.д., что на определенном этапе вызывало напряжение в обществе и привело в конце XIX в. к разработке антимонопольного законодательства, а в первой трети XX столетия к созданию Международной организации труда (МОТ) в целях урегулирования трудовых отношений рабочих и работодателей. В то же время корпорации обладали громадным ресурсным потенциалом, дающим им возможность участвовать в решении социально значимых проблем.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >