РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Основные вопросы охраны труда в проектах организации строительства и проектах производства работ
В проектах организации строительства (ПОС) и проектах производства работ (ППР) отражаются мероприятия в виде инженерных решений, позволяющие вести работы безаварийно, экономично, с высокой производительностью труда. Эти мероприятия по своему характеру разделяют на три основные группы: общие, технологические и специальные.
К общим вопросам относятся инженерные решения, одновременно влияющие на состояние рабочей среды и общих условий безопасности для значительной части или всех работающих на строительном объекте. Основными решениями являются: планировка территорий, проездов, проходов, переходов, разворотов и стоянок для транспорта; ограждение территории и опасных зон, защита от возможного падения людей и предметов с высоты; электрическое освещение территории проездов, проходов и общих рабочих мест; обеспечение безопасности работающих на объекте в условиях действующих коммуникаций; энерго- и водоснабжение, в том числе для питья и противопожарных целей; расположение комплекса временных зданий, в том числе санитарно-бытовых; специальные мероприятия по режимному содержанию территории и отдельных мест в зимнее время; расположение сигнальных устройств по технике безопасности (запрещающих, предупреждающих, предписывающих, указательно-информационных).
К технологическим вопросам относятся инженерные решения по технике безопасности и производственной санитарии, которые вытекают из условий определенного производственного процесса и являются его составной частью, в том числе: предварительная проверка на технологичность конструкций и методов труда; подбор и расстановка с учетом требований безопасности вспомогательного оборудования и машин; выбор или разработка приспособлений для безопасной и благоприятной работы на высоте; выбор приспособлений для надежной установки, выверки и временного крепления тяжелых и неустойчивых элементов и конструкций; тщательное изучение грунта, монтируемых конструкций для обеспечения устойчивости и несущей способности в процессе производства работ.
К специальным вопросам по охране труда относятся производственные мероприятия, которые решают проблемы эргономики, в том числе «фактор человека». Эти проблемы могут охватывать различные вопросы, связанные с особенностями географических и метеорологических условий, в которых осуществляются работы.
Специальные решения по охране труда излагаются в пояснительной записке или прикладываются к проекту в виде предварительных инструкций, на что при необходимости также делается ссылка в соответствующем разделе ППР для комплексного отражения технологических вопросов (при работе с токсическими материалами, при осуществлении опасных работ внутри технологического оборудования).
К ППР по реконструкции промышленных зданий предъявляют дополнительные требования по охране труда в части предварительного составления технического акта обследования состояния объекта, несущей способности и устойчивости элементов зданий, а затем на основе этого акта устанавливают безопасные методы и последовательность производства работ. Предварительная проверка на технологичность требует более четкого определения самого понятия «технологичность». Технологичность - это комплекс свойств конструкций, определяющий соответствие их требованиям прогрессивной технологии строительного производства и позволяющий наиболее просто, с наименьшими затратами труда, времени и средств, осуществлять их изготовление, транспортирование и монтаж (устройство) при соблюдении условий безопасности и качества строительной продукции. Проверку технологичности конструкций, с точки зрения безопасности и удобства их монтажа, целесообразно выполнять при их проектировании, одновременно учитывая средства механизации подъема элементов (грузов). При выполнении строительно-монтажных работ имеется вероятность возникновения травматизма, которая тем меньше, чем более глубоко проработаны в ППР и лучшие решены вопросы охраны труда для каждого процесса, осуществляемого на стройке.
В современных условиях индустриального строительного производства основными видами работ на строительных площадках являются земляные, монтажные, отделочные, санитарно- и электротехнические. При сооружении жилых объектов основными видами работ являются каменные и монтажные. Каждому из перечисленных видов работ свойственны свои особенности выявления причин травматизма.
При производстве земляных работ (выемке грунта) причины травматизма чаще связаны с обрушением грунта при его разработке и под воздействием атмосферных осадков, а также при нарушении правил эксплуатации землеройных и транспортных машин.
При производстве монтажных работ факторами травматизма могут быть: обрушение монтируемых элементов во время подъема в результате несовершенства и неисправности применяемых такелажных приспособлений, неправильной строповки; падение смонтированных конструкций вследствие преждевременного снятия временных связей, падение людей с высоты вследствие отсутствия ограждения рабочих мест или организованных переходов от узла к узлу монтируемого каркаса.
Общий принцип решения профилактических мероприятий и инженерных задач по охране труда заключается в выявлении возможных причин, факторов травматизма или профессиональных заболеваний для каждого вида работ уже на стадии проектирования и в последующей дифференцированной разработке обоснованных технических и организационных мероприятий.
Основными документами ППР являются календарные планы или сетевые графики, строительные генеральные планы (стройгенпланы) с пояснительными записками, в которых дается расчет и обоснование принятых решений, в том числе и по охране труда. В пояснительной записке в части охраны труда приводятся анализ опасных и вредных факторов проектируемого объекта, обоснование выбора проектируемых мероприятий по охране труда, результаты расчетов и выводы со ссылками на действующие стандарты, правила и другие нормативные документы, оценка эффективности принятых решений как с точки зрения охраны труда, так и производительности труда и экономических затрат.
