Особенности национальных моделей подготовки кадров для туризма

Организационно-педагогические условия реализации преемственных связей между образовательными уровнями в австрийской модели подготовки кадров для сферы туризма

Переходя к анализу внутренней и внешней среды системы образования в сфере туризма в Австрии, следует отметить, что туризм и досуговая деятельность имеют большое значение для экономики этой западноевропейской страны. Обратимся к фактам.

  • 1. По данным статистического ведомства Австрии,1 доходы от туризма растут ежегодно и составили по результатам 2013 г. €17,94 млрд., что соответствует 5,8% ВВП страны. По сравнению с предыдущим (2012) годом доходы от туризма выросли на 1,6%.
  • 2. Въездной поток в 2012 г. составил 96,9 млн. человек, внутренний - 35,8 млн. человек. При этом число жителей Австрии составляет 8,5 млн. человек, то есть на каждого жителя страны приходится более 10 иностранных туристов в год.
  • 3. Туристские ресурсы страны ограничены возможностями культурного, оздоровительного, спортивного, делового и событийного туризма, гак как в Австрии нет морского побережья, следовательно, не представлен наиболее популярный у туристов морской туризм, однако страну отличает выгодное положение в Центральной Европе, развитая инфраструктура туризма, высокий уровень занятости в туризме.
  • 4. Согласно статистике[1] [2] за 2012 г. в различных сферах туристской индустрии было занято 262 тыс. человек, что составляет 7,3% работающего населения; вместе с занятыми в смежных сферах деятельности, численность занятых возрастает до 326,3 тыс. человек. При этом статистическое ведомство Австрии относит к предприятиям туризма следующие виды предприятий:
    • • предприятия общественного питания,
    • • отели и иные коллективные средства размещения,
    • • курортные - и водолечебницы,
    • • бюро путешествий,
    • • туроператорские компании,
    • • предприятия, оказывающие услуги культуры и досуга,
    • • кинотеатры,
    • • центры и парки развлечений (таблица 2.1)

Таблица 2.1 - Численность предприятий ту

ризма в Австрии по видам

Предприятия туризма:

Количество предприятий (в тыс.):

Г астрономия

49,8

Отели

16,7

Курортные лечебницы

2,2

Водолечебницы

Бюро путешествий

2,3

Предприятия культуры и досуга

1,5

Парки/центры развлечений

17,4

Всего(предприятий)

89,9

Данные таблицы 2.1 свидетельствуют об уровне развития туристской инфраструктуры, ее месте в экономике страны; для сравнения, в Российской Федерации насчитывается около 75 тыс. объектов1.

Согласно рейтингу конкурентоспособности туристского сектора[3] [4] Австрия по результатам 2013 г. заняла третье место в мире среди 140 стран. По отдельным показателям Австрия занимает лидирующие позиции в мире, в частности:

  • 1) по туристской инфраструктуре - первое место;
  • 2) по уровню образования и тренингов - девятое место;
  • 3) по доступности тренингов и исследований по туризму - третье

место;

  • 4) по уровню гостеприимного отношения местного населения к туристам - пятое место;
  • 5) по степени клиентоориентированности персонала - третье место в мире.

Сравним данные показатели с российскими, согласно тому же рейтингу (таблица 2.2).

Очевидно, что в Австрии, стране, где туризм занимает такое важное место, является растущим и перспективным, особое значение приобретает подготовка кадров. Охарактеризуем общую ситуацию в профильном для сферы туризма образовании Австрии:

Таблица 2.2- Сравнение показателей конкурентоспособности сферы ту- ризма в Австрии и России (согласно рейтингу TTCI, 2013 год)

Показатель

Австрия

РФ

1.

Место в рейтинге конкурентоспособности стран в сфере туризма

3

63

2.

Уровень туристской инфраструктуры

1

40

3.

Уровень образования и тренингов

9

71

4.

Доступность тренингов и исследований по туризму

3

79

5.

Уровень гостеприимного отношения местного населения к туристам

5

138

6.

Уровень клиентоориентированности персонала

3

130

  • 1) согласно ежегодному отчету Федерального Министерства по экономике1, семье и молодежи по итогам 2012 г. в сфере туризма Австрии (ученичество) обучались профессии 11,3 тыс. студентов;
  • 2) ежегодно австрийское министерство образования публикует отчеты по результатам образовательной деятельности. Среди наиболее популярных профессий у абитуриентов (на примере среднего профессионального образования) в 2012 г. были: розничная торговля, офис-менеджмент, парикмахерское дело, ресторанный менеджмент, поварское дело, гастрономический менеджмент, менеджмент в отельной бизнесе;
  • 3) согласно статистике, в Австрии [5] [6]наиболее востребованными профессиями являются профессии в сфере обслуживания, к которой относится также сфера туризма. Так, в 2013 г. на рынке труда было представлено 65,0 тыс. вакансий, из них вакансии в сфере облуживания составили 30%, вакансии техников -- 19%, ремесленников - 14%, разнорабочих - 8% (рисунок 2.1). При этом опросы работодателей показали, что до 40% вакантных рабочих мест не требуют профессиональной подготовки.
  • 4) анализ востребованности учебных мест абитуриентами образовательных учреждений Австрии показывает, что, в целом, запросы абитуриентов соответствуют потребностям рынка (рисунок 2.2);
  • 5) динамика учебных мест в системе профильного туристского образования является отрицательной, что связывается с демографической ситуацией, характерной для большинства европейских стран (рисунок 2.3).
Вакансии на рынке труда Австрии

Рисунок 2.1 -- Вакансии на рынке труда Австрии

— Статистика наиболее популярных профессий среди абитуриентов Австрии

Рисунок 2.2 — Статистика наиболее популярных профессий среди абитуриентов Австрии

Динамика учебных мест в образовательных учреждениях, готовящих кадры для сферы туризма Австрии

— Динамика количества учебных мест в образовательных учреждениях, готовящих кадры для сферы туризма Австрии

Рисунок 2.3— Динамика количества учебных мест в образовательных учреждениях, готовящих кадры для сферы туризма Австрии

Система образования в Австрии демонстрирует ситуацию, при которой более двух десятилетий наблюдается стабильное соотношение количества обучающихся разных ступеней. В таблице 2.3 и на рисунке 2.4 отражены данные по обучающимся на разных ступенях обучения по трем срезам: 1991 г., 2001 г. и 2012 г[7].

— Изменение спроса на обучение на разных образовательных ступенях

Рисунок 2.4 — Изменение спроса на обучение на разных образовательных ступенях

Таблица 2.3 - Количество обучающихся на разных ступенях обучения в _Австрии_

Тип школы

1991 г., тыс. обучающихся

2001 г., тыс. обучающихся, прирост в %

2012 г., тыс. обучающихся, прирост в%

Университеты

5,3

7,5, +42%

12,7, +69%

Академии

1,6

2,3, +32%

3,2, +39%

Профессиональное обучение продвинутой вторичной ступени

4,7

6,2, +32%

9,2, +48%

Ученичество

37,0

39,4, +6%

40,1,+2%

Как видно на рисунке 2.4, наименьшие изменения в спросе на уровни образования за 20 лет претерпело ученичество, в то время как обучение в университетах стало существенно популярнее у абитуриентов.

Согласно заявленной Министерством экономики,1 семьи и молодежи стратегии, в социуме транслируется следующая обобщенная модель профессий, связанных с туризмом:

  • • многообразная занятость, интересная работа на различных предприятиях туристской индустрии;
  • • важнейшими работодателями являются: предприятия общественного питания, объекты размещения, туроператоры, турагенты, учреждения спортивного и досугового назначения;
  • • гарантированная занятость;
  • • работа, связанная с коммуникацией, фантазией, креативностью, гибкостью;
  • • работа, связанная с межкультурными коммуникациями;
  • • социальная мобильность, карьерный рост, горизонтальное развитие компетенций (без повышения квалификационного уровня).

Анализ структуры профессионального образования в сфере туризма Австрии выявляет сложное многообразие предложений, реализуемых образовательного учреждениями разного уровня, осуществляющими образовательную деятельность.

При изучении опыта Австрии в сфере профильного туристского образования были изучены ежегодные отчеты Федерального министерства образования, науки и культуры Австрии; содержание образовательных программ разного уровня в сфере туризма, реализуемых в более чем 30 образовательных учреждениях. Проведенный анализ позволил выявить концептуальные основы профессионального образования Австрии, выражающиеся в связи теории с практикой; фактической преемственности разных образовательных ступеней и обеспечении сквозной системы регламентации и контроля качества образования на всех ступенях.

Связь с практикой основывается на социальном партнерстве, в котором участвуют Экономическая палата Австрии, отраслевые объединения работодателей, профильные министерства и учреждения, осуществляющие образовательную деятельность в сфере профессионального образования, осуществляют тесное взаимодействие при разработке и реализации образовательной политики.

Как определяет Федеральное министерство образования, науки и культуры Австрии, в профессиональном образовании Австрии отсутствуют образовательные уровни, которые нельзя повышать (или развивать), вне зависимости от того, является ли образование формальным или дуальным (реализуемым в условиях учебных предприятий и в образовательных учреждениях одновременно). Механизмы реализации преемственности образовательных ступеней отображены в таблице 2.4.

Таблица 2-4 — Механизмы реализации преемственности образовательных _^_ ступеней_

п/н

Механизм реализации преемственности

Содержание

1.

Дифференциация образовательных программ

В среднем и высшем профессиональном образовании автономия в профилизации учебных планов

2.

Унификация требований к осуществлению образовательной деятельности

Требования к качеству образования формируются Федеральным министерством образования

3.

Обеспечение полной линейки преемственности

Развитие во всех видах деятельности форм начального профессионального образования

4.

Обеспечение сопряженности

Введение модульной структуры обучения, с обязательным базовым модулем

5.

Обеспечение «встроенно- сти» образовательных ступеней

Расширение возможностей получения начального профессионального образования: встроенного профессионального образования, возможности получения частичных квалификаций, возможности продления сроков обучения

6.

«Зачет» аттестованных компетенций на последующих ступенях обучения

Обеспечение преемственности достигается путем введения квалификационного экзамена для выпускников начальных ступеней профессионального образования, экзамен дает возможность продолжения обучения с учетом уже освоенных компетенций

Обеспечение сквозной системы регламентации и контроля качества образования осуществляется с целью формирования на каждом уровне и каждой образовательной ступени измеримых универсальных, методических и профессиональных компетенций. Компоненты, составляющие систему регламентации и контроля, отражены в таблице 2.5.

Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность в сфере туризма в Австрии подразделяются на несколько уровней. Характеристика каждого уровня представлена в таблице 2.6.

Данные таблицы 2.6 отражают ситуацию с преемственностью уровней образования в австрийской модели: индивидуальная траектория обучающегося (выбор между выходом на работу или продолжением образования) прослеживается после окончания полной (или неполной) профессиональной школы (гостиничной школы), а также после первой и второй ступеней высшего образования.

Таблица 2.5 - Система регламентации и контроля

п/п

Компонента

системы

Содержание

1.

Актуализация

содержания

образования

Актуализация содержания образования инициируется Федеральным министерством образования, науки и культуры и Экономической палатой.

2.

Обеспечение качества формального школьного образования

Обеспечивается путем введения системы менеджмента качества (с 2005 г.), с учетом Европейской рамки гарантий квалификаций в профессиональном образовании (CQAF - Common Quality Assurance Framework)

3.

Требования к реализации образовательного процесса

Требования сформулированы в национальных образовательных стандартах.

Контроль качества сформированных компетенций осуществляется посредством введения национальных тестов. Образовательные стандарты высшего профессионального образования разрабатываются в тесном сотрудничестве с соседними государствами.

Для рабочих специальностей разрабатывается компетентно- стная модель, ориентированная на освоение компетенций действия (при выполнении функциональных обязанностей)

4.

Требования к обучающим

Целенаправленное формирование системы обучения обучающих

Таблица 2.6 - Образовательные учреждения в сфере туризма Австрии

п/п

Тин

образовательного

Срок обучения

Содержание обучения

Документ об образовании, возможности

1.

Средние (неполные) профессиональные школы по туризму (BMS)

3 года

Законченное профессиональное образование. Наряду с обучением в аудиториях, проводится обучение в лабораториях, предусмотрены обязательные практики

Аттестат о получении профессионального образования

2.

Дополнительный курс после окончания средней профессиональной школы

2—3 года

Обучение с целью получения доступа к дальнейшему образованию (до аттестата зрелости)

Аттестат зрелости по результатам аттестационного экзамена

3.

«Полные» профессиональные школы

5 лет

Профессиональное обучение + обучение с целью получения доступа к дальнейшему образова-

Аттестат о профессиональном образовании + аттестат зрело-

п/п

Тин

образовательного

Срок обучения

Содержание обучения

Документ об образовании, возможности

нию (до аттестата зрелости)

сти

4.

Колледж (требуется наличие аттестата зрелости, профессионального аттестата или сдачи квалификационного экзамена)

Обучение начинается не ранее, чем с 18-ти летнего возраста и длится 2 года (по очной форме) и 3 года (по вечерней форме)

Профессиональное обучение

Диплом

5.

Средние профессиональные гостиничные школы (Hfs) Профессиональные гостиничные школы (на горнолыжных курортах)

3 года

Обучение профессиям в сфере гостиничного и ресторанного сервиса Обязательные длительные практики (не менее 24 недель)

Аттестат о получении профессионального образования

6.

Институты прикладных наук (первый уровень высшего образования) Университеты

6—8 семестров бакалавриата

При поступлении, как правило, требуется наличие практического опыта или профессиональное образование Акцент на менеджмент

Диплом

7.

Институты прикладных наук (второй уровень высшего образования) Университеты

2-4 семестра магист- ра-туры

Узкая профилизация

Диплом

8.

Университеты

4-6 семестров док- торан-туры

Докторская степень

Особое место в системе образования в сфере туризма в Австрии занимает дуальное обучение (обучение, осуществляющееся одновременно на учебном предприятии и в образовательном учреждении).

Дуальное обучение в Австрии предполагает 80% учебного времени на учебном предприятии и 20% учебного времени - в образовательном учреждении. Ученики, обучающиеся по системе дуального образования, выполняют конкретные функциональные обязанности и получают стипендию от предприятия (размер зависит от выбранной профессии и условий коллективного договора). В форме дуального обучения в Австрии можно получить рабочую профессию или профессию, связанную с осуществлением деятельности невысокого (до четвертого) квалификационного уровня по 8-уровневой европейской системе квалификаций. Система дуального обучения не предусматривает подготовку кадров для должностей высоких квалификационных уровней или требующих высокой степени ответственности.

В таблице 2.7 обобщены данные по направлениям и срокам подготовки в системе дуального обучения.

Таблица 2.7 - Направления дуального обучения в сфере туризма Австрии

п/н

Профессия

Срок обучения

Учебные предприятия

Возможные

совмещающие

траектории

1.

Повар

3 года

Предприятия общественного питания

Обучение одновременно с курсом «Менеджер ресторана» — 4 года

2.

Менеджер ресторана

3 года

Предприятия общественного питания

Обучение одновременно с курсом «Повар» — 4 года

3.

Специалист по гастрономии

4 года

Предприятия общественного питания

4.

Ассистент в гостиничном бизнесе

3 года

Средства коллективного размещения

-

5.

Специалист по системной гастрономии (в цепях, сетях... быстрого обслуживания

3 года

Сетевые предприятия общественного питания

6.

Ассистент в турагентстве

3 года

Турагентские и туроператорские компании

-

7.

Инструктор по фитнесу

3 года

Спортивные центры

8.

Офисный менеджер

3 года

Предприятия туризма

"

9.

Технолог мероприятий = технологическое обеспечение мероприятий

3 года

Театры, концертные залы, деловые центры...

10.

Спортивный администратор

3 года

Спортивные союзы, предприятия туризма, фитнес-студии, спортклубы

11.

Администратор по транспорту

3 года

Предприятия туризма

Концепция «обучения в течение всей жизни» отражена в различных формах дополнительного профессионального образования (таблица 2.8). Дополнительное образование в Австрии реализуется как на предприятиях туризма (в основном, сетевых), так и в образовательных учреждениях. По характеру получаемого образования можно выделить следующие основные группы:

  • 1) группа горизонтального дополнительного образования (с целью приобретения дополнительных компетенций без повышения квалификационного уровня);
  • 2) группа вертикального дополнительного образования (с целью повышения квалификационного уровня, образовательной ступени).

Таблица 2.8 - Формы дополнительного образования в сфере туризма __в Австрии_

п/и

Цель дополнительного образования

Форма дополнительного образования

1.

Мосты между первым профессиональным образованием и до- полнительным профессиональным образованием

Экзамен на право получения образования

Экзамен, подтверждающий профессиональную квалификацию

Подготовительные курсы для поступления на следующую образовательную ступень

Дополнительные экзамены, дающие право обучения в институтах прикладных наук

2.

Образование и дополнительное профессио- нальное образование для обучающих (для образовательных уч- реждений профессио- нального образования)

Для образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования

Для образовательных учреждений начального профессионального образования

Для профессиональных школ

Образование и дополнительное образование менторов

Образование и дополнительное образование преподавателей вторичного и третичного профессионального образования

Образование и дополнительное образование преподавателей дополнительного профессионального образования

3.

Развитие компетенций

Образовательные курсы в неполных профессиональных школах

Образовательные курсы в полных профессиональных школах

Образовательные курсы в Институтах прикладных наук

Развитие компетенций в партнерстве с экономикой (на предприятиях туризма)

4.

Образование и дополнительное образование сотрудников профориентационных учреждений

Образование и дополнительное образование сотрудников профориентационных учреждений в школах и высших школах

Образование и дополнительное образование сотрудников профориентационных учреждений вне школ

Социальное партнерство в целях взаимодействия профессиональных объединений и субъектов образовательной деятельности осуществляется в форме профориентационных мероприятий, среди которых были выявлены следующие основные группы (таблица 2.9).

Таблица 2.9 - Формы профориентационных мероприятий в Австрийской __системе образования в сфере туризма_

и/н

Группы профориентационных мероприятий

1.

Профориентация на первом вторичном уровне образования

2.

Профориентация в профессиональных школах

3.

Профориентация в высших школах

4.

Профориентация в центре трудоустройства Австрии

5.

Профориентация в системе социального партнерства

6.

Профориентация посредством предоставления ученических мест

7.

Профориентация в системе дополнительного профессионального образования

Проведенный анализ структуры и содержания модели образования в сфере туризма Австрии позволяет выявить следующие наиболее важные характеристики профильного туристского образования Австрии:

  • • его «сквозной» системный характер, позволяющий реализацию принципа преемственности образовательных ступеней;
  • • практикоориентированность таких форм образовательной деятельности, как дуальное обучение или обучение в институтах прикладных наук или на неполной форме профессиональных школ (позволяющих ранее трудоустройство выпускников);
  • • широкий диапазон образовательных траекторий, основанных на блочно-модульном формате построения курсов;
  • • комплексный подход к решению задач профильного туристского образования на основе расширения возможностей горизонтального и вертикального развития компетенций, целенаправленного обучения различных групп обучающих и профориентационной деятельности на всех образовательных уровнях.

Применение методики анализа зарубежных моделей подготовки кадров

для сферы туризма

В соответствии с разработанной методикой анализа зарубежных моделей подготовки кадров для сферы туризма в рамках настоящей работы были проанализированы следующие материалы:

  • 1) информационные источники по вопросам политического устройства и административного управления системой образования, в частности, такие как Закон об организации образования (Schulorganisationsgesetz1); Закон об университетах (Universitatsgesetz 2002[8] [9] ); Закон о дополнительном образовании (DUK-Gesetz 2004, Fassung vom 03.07.2014J); материалы Федерального министерства образования и женской политики[2] [11]; материалы Федерального министерства науки, исследований экономики[12];
  • 2) международные стандарты и классификаторы, такие как: INTERNATIONAL STANDARD CLASSIFICATION OF EDUCATION: Fields of education and training 2013 (ISCED-F 2013[13]);
  • 3) данные по целям, задачам, структуре и содержанию образования в образовательных учреждениях разных ступеней;
  • 4) педагогическая документация: куррикулы[14], программы курсов, программы аттестаций, программы вступительных испытаний; методические материалы для обучающихся. В качестве примера приведем содержание учебного плана бакалаврита по направлению подготовки «Туризм и ивент-менеджмент» (2013—2014 учебный год) Венского экономического университета. Срок обучения - 4 года (таблица 2.10);
  • 5) статистическая информация.

Таблица 2.10- Примерное содержание учебного плана

Тематические модули

Содержание

Комментарии но результатам анализа

Общая экономика

Введение в экономику, маркетинг; основы управления персоналом, менеджмента и организации бизнеса

  • 1 Содержание дисциплин соответствует содержанию тре- бований квалификационного уровня
  • 2 Куррикула

Бухгалтерский учет

Основы бухучета, бухгалтерские проводки простых операций, открытие и ведение счетов в банке

Тематические модули

Содержание

Комментарии но результатам анализа

Расчеты и инвестиции

Задачи и содержание финансовых расчетов, взаимосвязи внутрифирменных расчетов, основы гостиничного бизнеса, основы финансирования, отраслевые показатели, отраслевые инвестиции, сравнение инвестиционных альтернатив, оценка бизнеса

имеет выраженную экономическую направленность

  • 3 В куррикуле отсутствуют модули или дисциплины не- профессионального ряда
  • 4 Куррикула регламентирует форму участия студентов в проектной деятельности
  • 5 Содержание куррикулы направлено на решение вопросов развития обучающегося
  • 6 Модули куррикулы являются частично «встраиваемыми», унифицированными с модулями курри- кул по другим направлениям подготовки (здесь, туризм - экономика)
  • 7 Содержание куррикулы направлено на обеспечение внешнего (общественного) признания квалификации выпускника.

Экономика

туризма

Введение, основы, развитие и экономическое значение туризма, виды туризма, формы туризма, мотивы в туризме, тенденции развития видов туризма, фазы принятия потребительского решения, национальные и международные туристские организации, стратегическое планирование, цели и задачи национальной организации по туризму, система туристской индустрии в Австрии

Рынок

ивент-услуг

Национальный и международный рынок событийного туризма, дефиниции событийного менеджмента, от идеи до реализации - проект в событийном туризме, планирование бюджета, финансирование, маркетинговые коммуникации, эффективность, профессиональная занятость в событийном туризме, событие как экономический фактор

Проектная

работа

Во время проведения проектной работы студенты распределяются по микрогруппам; все задания связаны с профильными сферами деятельности

Квалификация

Академическая квалификация в области туризма и ивент- индустрии.

Развитие квалификации:

  • 1. Квалификация, полученная в результате освоения бакалаврского курса автоматически зачитывается как сданный «Экзамен на право заниматься предпринимательской деятельностью» (квалификационный экзамен, являющийся условием осуществления самостоятельной предпринимательской деятельности).
  • 2. Полученная квалификация является допуском к сертификации - ТЮФ (ТСр)Австрия - «Сертифицированный аспирант индустрии событийного туризма». Сертификация ТЮФ является подтверждением компетенции работника. В отношении ивент-менеджмента организация разработала три ступени сертификации: аспирант - специалист - эксперт
  • 3. Часть освоенных учебных модулей зачитывается при прохождении университетского курса «Дипломированный экономист»

В целях выявления различных аспектов:

  • • формирования институциональных рамок образования (надсисте- мы, ограничителей);
  • • взаимосвязей между подсистемами (содержательной, функциональной, отраслевого регулирования, потребительской);
  • • факторов, влияющих на параметры потребительской подсистемы были проведены экспертные интервью с представителями:
  • работодателей в сфере туризма, в частности с господином доктором Хельмутом Цоллесом (Helmut Zolles) — Главой компании Zolles&Edinger GmbH, экс-директором Национального туристского офиса Австрии, с господином Михаелем Видманом и господином Кристианом Штарибахером - управляющими компании PKF International Hospitality и др.
  • образовательных учреждений в сфере туризма Австрии, в частности с преподавателями и менеджментом следующих ведущих образовательных учреждений Австрии в области туризма: Модуль, Вена (Modul, Wien), АйТиМ Колледжа Семмеринга (ITM College Semmering), Вилла Бланка, Иннсбрук (Villa Blanka, Innsbruck).

Результаты проведенных исследований по трем модулям методики отражены в таблицах 2.11-2.13.

Резюмируем результаты анализа таблицы 2.11. Анализ параметров, характеризующих институциональную целостность системы профильного для туризма образования в Австрии, показал, что:

  • 1) система подготовки кадров для туризма Австрии характеризуется смешанными формами финансирования образовательной деятельности, что свидетельствует об отсутствии монополии государства на определение стратегии развития направлений подготовки, связанных с туризмом; имеются в наличии механизмы влияния на развитие системы образования со стороны рынка, в частности, рынка труда;
  • 2) в наличии имеется многообразие форм общественного признания результатов образования в сфере туризма, в частности речь идет о независимых (от государства и от системы образования) механизмах аккредитации и т. п., реализующихся на основе сформированных представлений о содержании профессиональной деятельности, этике и нормах профессионального поведения;
  • 3) регламентация содержания ограничена от чрезмерного административного влияния государственных структур; политика образования построена на учете баланса актуальных и перспективных потребностей рынка труда;
  • 4) система образования в сфере туризма функционирует на основе неформального взаимодействия субъектов: работодателей, профессионального сообщества, независимых общественных организаций по аттестации квалификаций, образовательных учреждений и государственных структур.

Таблица 2.11-- Модуль 1. Институциональные рамки образования

п/п

Параметр анализа

Дихотомические качественные признаки

Да(1)

Нет (0)

1.

Финансирование образования (осуществляется государством, смешанные формы, социальными партнерами)

1

Финансирование подготовки кадров для туризма Австрии осуществляется в смешанной форме:

  • - доля государственных расходов составляет свыше 87% финансирования образовательной деятельности;
  • — доля частных расходов - до 15%. Образовательных учреждений, финансируемых за счет государства: высшее образование - около 17%, среднее образование - около 9%

2.

Аккредитация и лицензирование образовательной деятельности в сфере туризма (наличие системы, процедуры; принадлежность)

1

Имеется система государственной аккредитации и лицензирования

3.

Признание квалификаций (кем осуществляется, есть ли система независимого признания квалификаций; национальная система сертификаций и т.п.)

1

Имеется система независимого признания квалификаций; национальная система сертификаций и т. п.

4.

Управление занятостью (есть ли система мониторинга, прогнозирования и проектирования занятости;актуальное соответствие структуры занятости структуре образования)

1

Существует система мониторинга, прогнозирования и проектирования занятости в сфере туризма

5.

Разработка образовательных стандартов в сфере туризма (кем осуществляется, регла- ментация содержания)

1

Имеются Образовательные стандарты в сфере туризма

6.

1

Имеются рамочные ограничения содержания образования в сфере туризма (содержание имеет невысокую степень регламентации)

7.

Форма участия социальных партнеров в системе образования (в структурах, в тарификационных переговорах, иначе)

1

Сумма

7= 100%

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о сложившихся институциональных рамках профессионального образования в сфере туризма Австрии: подготовка кадров для туризма осуществляется в условиях относительной институциональной свободы, позволяющей гармонизировать структуру и содержание образования с реальными потребностями общества и рынка труда.

Перейдем к анализу связей между подсистемами (Таблица 2.12).

Таблица 2.12 - Модуль 2. Взаимосвязи между подсистемами

п/п

Параметр анализа

Дихотомические качественные признаки

Да(1)

Нет (0)

1.

Наличие формального и неформального об- разования

Структура формального образования (уровни обучения)

1

-

2.

1

3.

Наличие и содержание компетентностной модели в профильных направлениях подготовки

1

4.

Принципы организации системы качества образования

Текущие, промежуточные и итоговые формы контроля качества обучения

1

5.

Характер имплементации содержания образования (существуют ли научно обоснованные этапы; механизмы обратной связи, рефлексии)

1

6.

Регламентация содержания учебных планов (степень и характер регламентации и свободы образовательного учреждения)

1

7.

Цели и задачи реализации образовательных программ.

Виды и содержание компетенций выпускника

1

8.

Содержание входных требований к обучаемым

-

0

9.

Требования к ресурсам реализации программ

1

-

10.

Требования к педагогическим кадрам

1

-

11.

Наличие квалификационной структуры Наличие подтверждений осваиваемому уровню квалификации

1

Сумма:

10 из 11 =91%

Анализ сложившихся связей между подсистемами (содержательной, функциональной, отраслевого регулирования, потребительской) системы подготовки кадров для туризма Австрии (таблица 2.12) показал, что в австрийском профильном для туризма образовании сложились устойчивые связи между подсистемами. Вместе с тем, полученный результат (91%) представленности качественных характеристик позволил сделать общие и частные предположения о закономерностях развития систем подготовки кадров для туризма.

Общее предположение вытекает из сопоставления результатов анализа сложившегося уровня институциональных рамок профильного образования и результатов анализа сложившегося уровня взаимосвязей между его подсистемами. Сопоставление результатов дает основание предположить, что не все выявленные качественные параметры, характеризующие взаимосвязи подсистем систем образования в туризме являются значимыми, то есть влияющими на результат формирования системы, или инвариантными в обобщенной эвристической модели системы подготовки кадров.

Например, незначимым параметром оказался параметр «Содержание входных требований к обучаемым». Вместе с тем, заметим, что в Австрии развивается многоступенчатая система профориентации, что означает, что к моменту выбора направления подготовки абитуриенты уже в общих чертах знакомы с особенностями будущей занятости. Скорее, данный параметр не является значимым именно для австрийской модели, однако, поскольку задачей формирования эвристической модели является выявление инвариантных параметров, мы исключаем в последующих аналитических практиках параметр «Содержание входных требований к обучаемым» из состава анализируемых параметров. Вместо параметра «Входные требования» мы включаем параметр «Наличие системы профориентации».

Представим частные предварительные умозаключения о закономерностях формирования результативной (эффективной) системы подготовки кадров для туризма.

  • 1. Результаты образования в системе подготовки кадров для туризма обусловлены степенью фактической свободы обучающегося в выборе индивидуальной образовательной траектории.
  • 2. Индивидуальная образовательная траектория обучающегося реализуется в условиях наличия широкого предложения в сфере формального и неформального образования.
  • 3. Результаты образования в системе подготовки кадров для туризма не достигнуты, если образовательный уровень выпускников не соответствует квалификационному уровню должностей, к которым они готовятся.
  • 4. Уровень институциональной независимости системы подготовки кадров для туризма находится в прямой зависимости от уровня общественного (негосударственного) контроля результатов образования.
  • 5. Уровень профессиональной релевантности содержания образования находится в прямой зависимости от дидактической компетентности педагогических кадров.
  • 6. Уровень профессиональной релевантности содержания образования находится в прямой зависимости от уровня свободы образовательного учреждения в его определении.

В таблице 2.13 нашли отражение результаты анализа основных факторов, влияющих на параметры потребительской подсистемы.

Таблица 2.13 - Модуль 3. Основные факторы, влияющие на параметры потребительской подсистемы (таблица дихотомических признаков)

п/п

Параметр анализа

Дихотомиче<

П|

:кие качественные ризиаки

Да (1)

Нет (0)

1.

Уровень индивидуализации образования

0

-

2.

Уровень участия обучаемых в процессе формирования содержания образования в сфере туризма

0

3.

Преемственность образовательных ступеней (основания)

1

-

4.

Обеспечение возможностей для осуществления академической мобильности (внутренней, внешней)

1

5.

Направленность содержания образования на развитие ключевых универсальных компетенций

1

6.

Стили и характер администрирования в образовательных учреждениях

1

-

Сумма:

4 из 6 = 67%

Подытожим. Из проанализированных качественных параметров потребительской подсистемы положительную оценку получили 4 из 6. Несущественными для внутрисистемных связей оказались качественные параметры: 1) уровень индивидуализации образования; 2) уровень участия обучаемых в формировании содержания образования.

Значимыми факторами, напротив, являются: 1) преемственность образовательных ступеней; 2) обеспечение академической мобильности; 3) развитие ключевых компетенций обучаемых; 4) демократичный стиль управления образовательным учреждением.

Таким образом, представляется возможным сформулировать следующие предварительные выводы о наличии взаимообусловленных явлений в процессе развития систем подготовки кадров для туризма[15].

  • 1 .Результаты образования в системе подготовки кадров для туризма обусловлены степенью сформированности ключевых компетенций выпускников.
  • 2. Демократичный стиль руководства образовательными учреждениями способствует укреплению взаимосвязей между внутриинституцио- нальными подсистемами.
  • 3. Результаты образования в системе подготовки кадров для туризма обусловлены степенью преемственности образовательных ступеней.
  • 4. Условием формирования результативной системы подготовки кадров является поддержка возможностей и мотивации к осуществлению академической мобильности.

  • [1] http://www.statistik.at/
  • [2] Там же
  • [3] http://marketpublishers.ru/lists/7709/news.html
  • [4] The Travel & Tourism Competitiveness Report 2013 http://www3.weforum.org/
  • [5] file:///C:/Users/EaeHa/Downloads/tourismus_in_oesterreich_2012_ein_ueberblick_in_zahlenstatistikaustria
  • [6] http://www.statistik.at/
  • [7] Osterreich: Daten, Zahlen, Fakten.- Wien, 2013
  • [8] Закон об организации образования, в частности, определяет для каждой ступенипрофессионального образования: - цели и задачи образовательных учреждений; - организационные формы и структуру образовательных учреждений; - общие требования к педагогическим кадрам; - общие требования к учебным планам; - общие требования к поступающим; - общие требования к итоговой аттестации.
  • [9] www.ris.bka.gv.at
  • [10] Там же
  • [11] Bundesministerium fur Wissenschaft, Forschung und Wirtschaft, BMWFW/www.bmwfw.gv.at
  • [12] Bundesministerium fur Bildung und Frauen, BMBF/www. bmbf.gv.at
  • [13] uis.unesco.org
  • [14] Курикулум (лат. Curriculum) учебный план с общими целями учебного процесса исвободой выбора методики их достижения. - Прим. ред.
  • [15] Исходным положением для умозаключения является следующее допущение: уровень подготовки персонала для туризма Австрии является высоким, что подтвер
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >