Особенности национальных моделей подготовки кадров для туризма
Организационно-педагогические условия реализации преемственных связей между образовательными уровнями в австрийской модели подготовки кадров для сферы туризма
Переходя к анализу внутренней и внешней среды системы образования в сфере туризма в Австрии, следует отметить, что туризм и досуговая деятельность имеют большое значение для экономики этой западноевропейской страны. Обратимся к фактам.
- 1. По данным статистического ведомства Австрии,1 доходы от туризма растут ежегодно и составили по результатам 2013 г. €17,94 млрд., что соответствует 5,8% ВВП страны. По сравнению с предыдущим (2012) годом доходы от туризма выросли на 1,6%.
- 2. Въездной поток в 2012 г. составил 96,9 млн. человек, внутренний - 35,8 млн. человек. При этом число жителей Австрии составляет 8,5 млн. человек, то есть на каждого жителя страны приходится более 10 иностранных туристов в год.
- 3. Туристские ресурсы страны ограничены возможностями культурного, оздоровительного, спортивного, делового и событийного туризма, гак как в Австрии нет морского побережья, следовательно, не представлен наиболее популярный у туристов морской туризм, однако страну отличает выгодное положение в Центральной Европе, развитая инфраструктура туризма, высокий уровень занятости в туризме.
- 4. Согласно статистике[1] [2] за 2012 г. в различных сферах туристской индустрии было занято 262 тыс. человек, что составляет 7,3% работающего населения; вместе с занятыми в смежных сферах деятельности, численность занятых возрастает до 326,3 тыс. человек. При этом статистическое ведомство Австрии относит к предприятиям туризма следующие виды предприятий:
- • предприятия общественного питания,
- • отели и иные коллективные средства размещения,
- • курортные - и водолечебницы,
- • бюро путешествий,
- • туроператорские компании,
- • предприятия, оказывающие услуги культуры и досуга,
- • кинотеатры,
- • центры и парки развлечений (таблица 2.1)
Таблица 2.1 - Численность предприятий ту |
ризма в Австрии по видам |
Предприятия туризма: |
Количество предприятий (в тыс.): |
Г астрономия |
49,8 |
Отели |
16,7 |
Курортные лечебницы |
2,2 |
Водолечебницы |
|
Бюро путешествий |
2,3 |
Предприятия культуры и досуга |
1,5 |
Парки/центры развлечений |
17,4 |
Всего(предприятий) |
89,9 |
Данные таблицы 2.1 свидетельствуют об уровне развития туристской инфраструктуры, ее месте в экономике страны; для сравнения, в Российской Федерации насчитывается около 75 тыс. объектов1.
Согласно рейтингу конкурентоспособности туристского сектора[3] [4] Австрия по результатам 2013 г. заняла третье место в мире среди 140 стран. По отдельным показателям Австрия занимает лидирующие позиции в мире, в частности:
- 1) по туристской инфраструктуре - первое место;
- 2) по уровню образования и тренингов - девятое место;
- 3) по доступности тренингов и исследований по туризму - третье
место;
- 4) по уровню гостеприимного отношения местного населения к туристам - пятое место;
- 5) по степени клиентоориентированности персонала - третье место в мире.
Сравним данные показатели с российскими, согласно тому же рейтингу (таблица 2.2).
Очевидно, что в Австрии, стране, где туризм занимает такое важное место, является растущим и перспективным, особое значение приобретает подготовка кадров. Охарактеризуем общую ситуацию в профильном для сферы туризма образовании Австрии:
Таблица 2.2- Сравнение показателей конкурентоспособности сферы ту- ризма в Австрии и России (согласно рейтингу TTCI, 2013 год)
Показатель |
Австрия |
РФ |
|
1. |
Место в рейтинге конкурентоспособности стран в сфере туризма |
3 |
63 |
2. |
Уровень туристской инфраструктуры |
1 |
40 |
3. |
Уровень образования и тренингов |
9 |
71 |
4. |
Доступность тренингов и исследований по туризму |
3 |
79 |
5. |
Уровень гостеприимного отношения местного населения к туристам |
5 |
138 |
6. |
Уровень клиентоориентированности персонала |
3 |
130 |
- 1) согласно ежегодному отчету Федерального Министерства по экономике1, семье и молодежи по итогам 2012 г. в сфере туризма Австрии (ученичество) обучались профессии 11,3 тыс. студентов;
- 2) ежегодно австрийское министерство образования публикует отчеты по результатам образовательной деятельности. Среди наиболее популярных профессий у абитуриентов (на примере среднего профессионального образования) в 2012 г. были: розничная торговля, офис-менеджмент, парикмахерское дело, ресторанный менеджмент, поварское дело, гастрономический менеджмент, менеджмент в отельной бизнесе;
- 3) согласно статистике, в Австрии [5] [6]наиболее востребованными профессиями являются профессии в сфере обслуживания, к которой относится также сфера туризма. Так, в 2013 г. на рынке труда было представлено 65,0 тыс. вакансий, из них вакансии в сфере облуживания составили 30%, вакансии техников -- 19%, ремесленников - 14%, разнорабочих - 8% (рисунок 2.1). При этом опросы работодателей показали, что до 40% вакантных рабочих мест не требуют профессиональной подготовки.
- 4) анализ востребованности учебных мест абитуриентами образовательных учреждений Австрии показывает, что, в целом, запросы абитуриентов соответствуют потребностям рынка (рисунок 2.2);
- 5) динамика учебных мест в системе профильного туристского образования является отрицательной, что связывается с демографической ситуацией, характерной для большинства европейских стран (рисунок 2.3).

Рисунок 2.1 -- Вакансии на рынке труда Австрии

Рисунок 2.2 — Статистика наиболее популярных профессий среди абитуриентов Австрии
Динамика учебных мест в образовательных учреждениях, готовящих кадры для сферы туризма Австрии

Рисунок 2.3— Динамика количества учебных мест в образовательных учреждениях, готовящих кадры для сферы туризма Австрии
Система образования в Австрии демонстрирует ситуацию, при которой более двух десятилетий наблюдается стабильное соотношение количества обучающихся разных ступеней. В таблице 2.3 и на рисунке 2.4 отражены данные по обучающимся на разных ступенях обучения по трем срезам: 1991 г., 2001 г. и 2012 г[7].

Рисунок 2.4 — Изменение спроса на обучение на разных образовательных ступенях
Таблица 2.3 - Количество обучающихся на разных ступенях обучения в _Австрии_
Тип школы |
1991 г., тыс. обучающихся |
2001 г., тыс. обучающихся, прирост в % |
2012 г., тыс. обучающихся, прирост в% |
Университеты |
5,3 |
7,5, +42% |
12,7, +69% |
Академии |
1,6 |
2,3, +32% |
3,2, +39% |
Профессиональное обучение продвинутой вторичной ступени |
4,7 |
6,2, +32% |
9,2, +48% |
Ученичество |
37,0 |
39,4, +6% |
40,1,+2% |
Как видно на рисунке 2.4, наименьшие изменения в спросе на уровни образования за 20 лет претерпело ученичество, в то время как обучение в университетах стало существенно популярнее у абитуриентов.
Согласно заявленной Министерством экономики,1 семьи и молодежи стратегии, в социуме транслируется следующая обобщенная модель профессий, связанных с туризмом:
- • многообразная занятость, интересная работа на различных предприятиях туристской индустрии;
- • важнейшими работодателями являются: предприятия общественного питания, объекты размещения, туроператоры, турагенты, учреждения спортивного и досугового назначения;
- • гарантированная занятость;
- • работа, связанная с коммуникацией, фантазией, креативностью, гибкостью;
- • работа, связанная с межкультурными коммуникациями;
- • социальная мобильность, карьерный рост, горизонтальное развитие компетенций (без повышения квалификационного уровня).
Анализ структуры профессионального образования в сфере туризма Австрии выявляет сложное многообразие предложений, реализуемых образовательного учреждениями разного уровня, осуществляющими образовательную деятельность.
При изучении опыта Австрии в сфере профильного туристского образования были изучены ежегодные отчеты Федерального министерства образования, науки и культуры Австрии; содержание образовательных программ разного уровня в сфере туризма, реализуемых в более чем 30 образовательных учреждениях. Проведенный анализ позволил выявить концептуальные основы профессионального образования Австрии, выражающиеся в связи теории с практикой; фактической преемственности разных образовательных ступеней и обеспечении сквозной системы регламентации и контроля качества образования на всех ступенях.
Связь с практикой основывается на социальном партнерстве, в котором участвуют Экономическая палата Австрии, отраслевые объединения работодателей, профильные министерства и учреждения, осуществляющие образовательную деятельность в сфере профессионального образования, осуществляют тесное взаимодействие при разработке и реализации образовательной политики.
Как определяет Федеральное министерство образования, науки и культуры Австрии, в профессиональном образовании Австрии отсутствуют образовательные уровни, которые нельзя повышать (или развивать), вне зависимости от того, является ли образование формальным или дуальным (реализуемым в условиях учебных предприятий и в образовательных учреждениях одновременно). Механизмы реализации преемственности образовательных ступеней отображены в таблице 2.4.
Таблица 2-4 — Механизмы реализации преемственности образовательных _^_ ступеней_
№ п/н |
Механизм реализации преемственности |
Содержание |
1. |
Дифференциация образовательных программ |
В среднем и высшем профессиональном образовании автономия в профилизации учебных планов |
2. |
Унификация требований к осуществлению образовательной деятельности |
Требования к качеству образования формируются Федеральным министерством образования |
3. |
Обеспечение полной линейки преемственности |
Развитие во всех видах деятельности форм начального профессионального образования |
4. |
Обеспечение сопряженности |
Введение модульной структуры обучения, с обязательным базовым модулем |
5. |
Обеспечение «встроенно- сти» образовательных ступеней |
Расширение возможностей получения начального профессионального образования: встроенного профессионального образования, возможности получения частичных квалификаций, возможности продления сроков обучения |
6. |
«Зачет» аттестованных компетенций на последующих ступенях обучения |
Обеспечение преемственности достигается путем введения квалификационного экзамена для выпускников начальных ступеней профессионального образования, экзамен дает возможность продолжения обучения с учетом уже освоенных компетенций |
Обеспечение сквозной системы регламентации и контроля качества образования осуществляется с целью формирования на каждом уровне и каждой образовательной ступени измеримых универсальных, методических и профессиональных компетенций. Компоненты, составляющие систему регламентации и контроля, отражены в таблице 2.5.
Учреждения, осуществляющие образовательную деятельность в сфере туризма в Австрии подразделяются на несколько уровней. Характеристика каждого уровня представлена в таблице 2.6.
Данные таблицы 2.6 отражают ситуацию с преемственностью уровней образования в австрийской модели: индивидуальная траектория обучающегося (выбор между выходом на работу или продолжением образования) прослеживается после окончания полной (или неполной) профессиональной школы (гостиничной школы), а также после первой и второй ступеней высшего образования.
Таблица 2.5 - Система регламентации и контроля
№ п/п |
Компонента системы |
Содержание |
1. |
Актуализация содержания образования |
Актуализация содержания образования инициируется Федеральным министерством образования, науки и культуры и Экономической палатой. |
2. |
Обеспечение качества формального школьного образования |
Обеспечивается путем введения системы менеджмента качества (с 2005 г.), с учетом Европейской рамки гарантий квалификаций в профессиональном образовании (CQAF - Common Quality Assurance Framework) |
3. |
Требования к реализации образовательного процесса |
Требования сформулированы в национальных образовательных стандартах. Контроль качества сформированных компетенций осуществляется посредством введения национальных тестов. Образовательные стандарты высшего профессионального образования разрабатываются в тесном сотрудничестве с соседними государствами. Для рабочих специальностей разрабатывается компетентно- стная модель, ориентированная на освоение компетенций действия (при выполнении функциональных обязанностей) |
4. |
Требования к обучающим |
Целенаправленное формирование системы обучения обучающих |
Таблица 2.6 - Образовательные учреждения в сфере туризма Австрии
№ п/п |
Тин образовательного |
Срок обучения |
Содержание обучения |
Документ об образовании, возможности |
1. |
Средние (неполные) профессиональные школы по туризму (BMS) |
3 года |
Законченное профессиональное образование. Наряду с обучением в аудиториях, проводится обучение в лабораториях, предусмотрены обязательные практики |
Аттестат о получении профессионального образования |
2. |
Дополнительный курс после окончания средней профессиональной школы |
2—3 года |
Обучение с целью получения доступа к дальнейшему образованию (до аттестата зрелости) |
Аттестат зрелости по результатам аттестационного экзамена |
3. |
«Полные» профессиональные школы |
5 лет |
Профессиональное обучение + обучение с целью получения доступа к дальнейшему образова- |
Аттестат о профессиональном образовании + аттестат зрело- |
№ п/п |
Тин образовательного |
Срок обучения |
Содержание обучения |
Документ об образовании, возможности |
нию (до аттестата зрелости) |
сти |
|||
4. |
Колледж (требуется наличие аттестата зрелости, профессионального аттестата или сдачи квалификационного экзамена) |
Обучение начинается не ранее, чем с 18-ти летнего возраста и длится 2 года (по очной форме) и 3 года (по вечерней форме) |
Профессиональное обучение |
Диплом |
5. |
Средние профессиональные гостиничные школы (Hfs) Профессиональные гостиничные школы (на горнолыжных курортах) |
3 года |
Обучение профессиям в сфере гостиничного и ресторанного сервиса Обязательные длительные практики (не менее 24 недель) |
Аттестат о получении профессионального образования |
6. |
Институты прикладных наук (первый уровень высшего образования) Университеты |
6—8 семестров бакалавриата |
При поступлении, как правило, требуется наличие практического опыта или профессиональное образование Акцент на менеджмент |
Диплом |
7. |
Институты прикладных наук (второй уровень высшего образования) Университеты |
2-4 семестра магист- ра-туры |
Узкая профилизация |
Диплом |
8. |
Университеты |
4-6 семестров док- торан-туры |
Докторская степень |
Особое место в системе образования в сфере туризма в Австрии занимает дуальное обучение (обучение, осуществляющееся одновременно на учебном предприятии и в образовательном учреждении).
Дуальное обучение в Австрии предполагает 80% учебного времени на учебном предприятии и 20% учебного времени - в образовательном учреждении. Ученики, обучающиеся по системе дуального образования, выполняют конкретные функциональные обязанности и получают стипендию от предприятия (размер зависит от выбранной профессии и условий коллективного договора). В форме дуального обучения в Австрии можно получить рабочую профессию или профессию, связанную с осуществлением деятельности невысокого (до четвертого) квалификационного уровня по 8-уровневой европейской системе квалификаций. Система дуального обучения не предусматривает подготовку кадров для должностей высоких квалификационных уровней или требующих высокой степени ответственности.
В таблице 2.7 обобщены данные по направлениям и срокам подготовки в системе дуального обучения.
Таблица 2.7 - Направления дуального обучения в сфере туризма Австрии
№ п/н |
Профессия |
Срок обучения |
Учебные предприятия |
Возможные совмещающие траектории |
1. |
Повар |
3 года |
Предприятия общественного питания |
Обучение одновременно с курсом «Менеджер ресторана» — 4 года |
2. |
Менеджер ресторана |
3 года |
Предприятия общественного питания |
Обучение одновременно с курсом «Повар» — 4 года |
3. |
Специалист по гастрономии |
4 года |
Предприятия общественного питания |
|
4. |
Ассистент в гостиничном бизнесе |
3 года |
Средства коллективного размещения |
- |
5. |
Специалист по системной гастрономии (в цепях, сетях... быстрого обслуживания |
3 года |
Сетевые предприятия общественного питания |
|
6. |
Ассистент в турагентстве |
3 года |
Турагентские и туроператорские компании |
- |
7. |
Инструктор по фитнесу |
3 года |
Спортивные центры |
“ |
8. |
Офисный менеджер |
3 года |
Предприятия туризма |
" |
9. |
Технолог мероприятий = технологическое обеспечение мероприятий |
3 года |
Театры, концертные залы, деловые центры... |
|
10. |
Спортивный администратор |
3 года |
Спортивные союзы, предприятия туризма, фитнес-студии, спортклубы |
|
11. |
Администратор по транспорту |
3 года |
Предприятия туризма |
“ |
Концепция «обучения в течение всей жизни» отражена в различных формах дополнительного профессионального образования (таблица 2.8). Дополнительное образование в Австрии реализуется как на предприятиях туризма (в основном, сетевых), так и в образовательных учреждениях. По характеру получаемого образования можно выделить следующие основные группы:
- 1) группа горизонтального дополнительного образования (с целью приобретения дополнительных компетенций без повышения квалификационного уровня);
- 2) группа вертикального дополнительного образования (с целью повышения квалификационного уровня, образовательной ступени).
Таблица 2.8 - Формы дополнительного образования в сфере туризма __в Австрии_
№ п/и |
Цель дополнительного образования |
Форма дополнительного образования |
1. |
Мосты между первым профессиональным образованием и до- полнительным профессиональным образованием |
Экзамен на право получения образования |
Экзамен, подтверждающий профессиональную квалификацию |
||
Подготовительные курсы для поступления на следующую образовательную ступень |
||
Дополнительные экзамены, дающие право обучения в институтах прикладных наук |
||
2. |
Образование и дополнительное профессио- нальное образование для обучающих (для образовательных уч- реждений профессио- нального образования) |
Для образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования |
Для образовательных учреждений начального профессионального образования |
||
Для профессиональных школ |
||
Образование и дополнительное образование менторов |
||
Образование и дополнительное образование преподавателей вторичного и третичного профессионального образования |
||
Образование и дополнительное образование преподавателей дополнительного профессионального образования |
||
3. |
Развитие компетенций |
Образовательные курсы в неполных профессиональных школах |
Образовательные курсы в полных профессиональных школах |
||
Образовательные курсы в Институтах прикладных наук |
||
Развитие компетенций в партнерстве с экономикой (на предприятиях туризма) |
||
4. |
Образование и дополнительное образование сотрудников профориентационных учреждений |
Образование и дополнительное образование сотрудников профориентационных учреждений в школах и высших школах |
Образование и дополнительное образование сотрудников профориентационных учреждений вне школ |
Социальное партнерство в целях взаимодействия профессиональных объединений и субъектов образовательной деятельности осуществляется в форме профориентационных мероприятий, среди которых были выявлены следующие основные группы (таблица 2.9).
Таблица 2.9 - Формы профориентационных мероприятий в Австрийской __системе образования в сфере туризма_
№ и/н |
Группы профориентационных мероприятий |
1. |
Профориентация на первом вторичном уровне образования |
2. |
Профориентация в профессиональных школах |
3. |
Профориентация в высших школах |
4. |
Профориентация в центре трудоустройства Австрии |
5. |
Профориентация в системе социального партнерства |
6. |
Профориентация посредством предоставления ученических мест |
7. |
Профориентация в системе дополнительного профессионального образования |
Проведенный анализ структуры и содержания модели образования в сфере туризма Австрии позволяет выявить следующие наиболее важные характеристики профильного туристского образования Австрии:
- • его «сквозной» системный характер, позволяющий реализацию принципа преемственности образовательных ступеней;
- • практикоориентированность таких форм образовательной деятельности, как дуальное обучение или обучение в институтах прикладных наук или на неполной форме профессиональных школ (позволяющих ранее трудоустройство выпускников);
- • широкий диапазон образовательных траекторий, основанных на блочно-модульном формате построения курсов;
- • комплексный подход к решению задач профильного туристского образования на основе расширения возможностей горизонтального и вертикального развития компетенций, целенаправленного обучения различных групп обучающих и профориентационной деятельности на всех образовательных уровнях.
Применение методики анализа зарубежных моделей подготовки кадров
для сферы туризма
В соответствии с разработанной методикой анализа зарубежных моделей подготовки кадров для сферы туризма в рамках настоящей работы были проанализированы следующие материалы:
- 1) информационные источники по вопросам политического устройства и административного управления системой образования, в частности, такие как Закон об организации образования (Schulorganisationsgesetz1); Закон об университетах (Universitatsgesetz 2002[8] [9] ); Закон о дополнительном образовании (DUK-Gesetz 2004, Fassung vom 03.07.2014J); материалы Федерального министерства образования и женской политики[2] [11]; материалы Федерального министерства науки, исследований экономики[12];
- 2) международные стандарты и классификаторы, такие как: INTERNATIONAL STANDARD CLASSIFICATION OF EDUCATION: Fields of education and training 2013 (ISCED-F 2013[13]);
- 3) данные по целям, задачам, структуре и содержанию образования в образовательных учреждениях разных ступеней;
- 4) педагогическая документация: куррикулы[14], программы курсов, программы аттестаций, программы вступительных испытаний; методические материалы для обучающихся. В качестве примера приведем содержание учебного плана бакалаврита по направлению подготовки «Туризм и ивент-менеджмент» (2013—2014 учебный год) Венского экономического университета. Срок обучения - 4 года (таблица 2.10);
- 5) статистическая информация.
Таблица 2.10- Примерное содержание учебного плана
Тематические модули |
Содержание |
Комментарии но результатам анализа |
Общая экономика |
Введение в экономику, маркетинг; основы управления персоналом, менеджмента и организации бизнеса |
|
Бухгалтерский учет |
Основы бухучета, бухгалтерские проводки простых операций, открытие и ведение счетов в банке |
Тематические модули |
Содержание |
Комментарии но результатам анализа |
Расчеты и инвестиции |
Задачи и содержание финансовых расчетов, взаимосвязи внутрифирменных расчетов, основы гостиничного бизнеса, основы финансирования, отраслевые показатели, отраслевые инвестиции, сравнение инвестиционных альтернатив, оценка бизнеса |
имеет выраженную экономическую направленность
|
Экономика туризма |
Введение, основы, развитие и экономическое значение туризма, виды туризма, формы туризма, мотивы в туризме, тенденции развития видов туризма, фазы принятия потребительского решения, национальные и международные туристские организации, стратегическое планирование, цели и задачи национальной организации по туризму, система туристской индустрии в Австрии |
|
Рынок ивент-услуг |
Национальный и международный рынок событийного туризма, дефиниции событийного менеджмента, от идеи до реализации - проект в событийном туризме, планирование бюджета, финансирование, маркетинговые коммуникации, эффективность, профессиональная занятость в событийном туризме, событие как экономический фактор |
|
Проектная работа |
Во время проведения проектной работы студенты распределяются по микрогруппам; все задания связаны с профильными сферами деятельности |
|
Квалификация |
Академическая квалификация в области туризма и ивент- индустрии. Развитие квалификации:
|
В целях выявления различных аспектов:
- • формирования институциональных рамок образования (надсисте- мы, ограничителей);
- • взаимосвязей между подсистемами (содержательной, функциональной, отраслевого регулирования, потребительской);
- • факторов, влияющих на параметры потребительской подсистемы были проведены экспертные интервью с представителями:
- • работодателей в сфере туризма, в частности с господином доктором Хельмутом Цоллесом (Helmut Zolles) — Главой компании Zolles&Edinger GmbH, экс-директором Национального туристского офиса Австрии, с господином Михаелем Видманом и господином Кристианом Штарибахером - управляющими компании PKF International Hospitality и др.
- • образовательных учреждений в сфере туризма Австрии, в частности с преподавателями и менеджментом следующих ведущих образовательных учреждений Австрии в области туризма: Модуль, Вена (Modul, Wien), АйТиМ Колледжа Семмеринга (ITM College Semmering), Вилла Бланка, Иннсбрук (Villa Blanka, Innsbruck).
Результаты проведенных исследований по трем модулям методики отражены в таблицах 2.11-2.13.
Резюмируем результаты анализа таблицы 2.11. Анализ параметров, характеризующих институциональную целостность системы профильного для туризма образования в Австрии, показал, что:
- 1) система подготовки кадров для туризма Австрии характеризуется смешанными формами финансирования образовательной деятельности, что свидетельствует об отсутствии монополии государства на определение стратегии развития направлений подготовки, связанных с туризмом; имеются в наличии механизмы влияния на развитие системы образования со стороны рынка, в частности, рынка труда;
- 2) в наличии имеется многообразие форм общественного признания результатов образования в сфере туризма, в частности речь идет о независимых (от государства и от системы образования) механизмах аккредитации и т. п., реализующихся на основе сформированных представлений о содержании профессиональной деятельности, этике и нормах профессионального поведения;
- 3) регламентация содержания ограничена от чрезмерного административного влияния государственных структур; политика образования построена на учете баланса актуальных и перспективных потребностей рынка труда;
- 4) система образования в сфере туризма функционирует на основе неформального взаимодействия субъектов: работодателей, профессионального сообщества, независимых общественных организаций по аттестации квалификаций, образовательных учреждений и государственных структур.
Таблица 2.11-- Модуль 1. Институциональные рамки образования
№ п/п |
Параметр анализа |
Дихотомические качественные признаки |
|
Да(1) |
Нет (0) |
||
1. |
Финансирование образования (осуществляется государством, смешанные формы, социальными партнерами) |
1 Финансирование подготовки кадров для туризма Австрии осуществляется в смешанной форме:
|
|
2. |
Аккредитация и лицензирование образовательной деятельности в сфере туризма (наличие системы, процедуры; принадлежность) |
1 Имеется система государственной аккредитации и лицензирования |
|
3. |
Признание квалификаций (кем осуществляется, есть ли система независимого признания квалификаций; национальная система сертификаций и т.п.) |
1 Имеется система независимого признания квалификаций; национальная система сертификаций и т. п. |
|
4. |
Управление занятостью (есть ли система мониторинга, прогнозирования и проектирования занятости;актуальное соответствие структуры занятости структуре образования) |
1 Существует система мониторинга, прогнозирования и проектирования занятости в сфере туризма |
|
5. |
Разработка образовательных стандартов в сфере туризма (кем осуществляется, регла- ментация содержания) |
1 Имеются Образовательные стандарты в сфере туризма |
|
6. |
1 Имеются рамочные ограничения содержания образования в сфере туризма (содержание имеет невысокую степень регламентации) |
||
7. |
Форма участия социальных партнеров в системе образования (в структурах, в тарификационных переговорах, иначе) |
1 |
|
Сумма |
7= 100% |
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о сложившихся институциональных рамках профессионального образования в сфере туризма Австрии: подготовка кадров для туризма осуществляется в условиях относительной институциональной свободы, позволяющей гармонизировать структуру и содержание образования с реальными потребностями общества и рынка труда.
Перейдем к анализу связей между подсистемами (Таблица 2.12).
Таблица 2.12 - Модуль 2. Взаимосвязи между подсистемами
№ п/п |
Параметр анализа |
Дихотомические качественные признаки |
|
Да(1) |
Нет (0) |
||
1. |
Наличие формального и неформального об- разования Структура формального образования (уровни обучения) |
1 |
- |
2. |
1 |
||
3. |
Наличие и содержание компетентностной модели в профильных направлениях подготовки |
1 |
|
4. |
Принципы организации системы качества образования Текущие, промежуточные и итоговые формы контроля качества обучения |
1 |
|
5. |
Характер имплементации содержания образования (существуют ли научно обоснованные этапы; механизмы обратной связи, рефлексии) |
1 |
|
6. |
Регламентация содержания учебных планов (степень и характер регламентации и свободы образовательного учреждения) |
1 |
|
7. |
Цели и задачи реализации образовательных программ. Виды и содержание компетенций выпускника |
1 |
|
8. |
Содержание входных требований к обучаемым |
- |
0 |
9. |
Требования к ресурсам реализации программ |
1 |
- |
10. |
Требования к педагогическим кадрам |
1 |
- |
11. |
Наличие квалификационной структуры Наличие подтверждений осваиваемому уровню квалификации |
1 |
|
Сумма: |
10 из 11 =91% |
Анализ сложившихся связей между подсистемами (содержательной, функциональной, отраслевого регулирования, потребительской) системы подготовки кадров для туризма Австрии (таблица 2.12) показал, что в австрийском профильном для туризма образовании сложились устойчивые связи между подсистемами. Вместе с тем, полученный результат (91%) представленности качественных характеристик позволил сделать общие и частные предположения о закономерностях развития систем подготовки кадров для туризма.
Общее предположение вытекает из сопоставления результатов анализа сложившегося уровня институциональных рамок профильного образования и результатов анализа сложившегося уровня взаимосвязей между его подсистемами. Сопоставление результатов дает основание предположить, что не все выявленные качественные параметры, характеризующие взаимосвязи подсистем систем образования в туризме являются значимыми, то есть влияющими на результат формирования системы, или инвариантными в обобщенной эвристической модели системы подготовки кадров.
Например, незначимым параметром оказался параметр «Содержание входных требований к обучаемым». Вместе с тем, заметим, что в Австрии развивается многоступенчатая система профориентации, что означает, что к моменту выбора направления подготовки абитуриенты уже в общих чертах знакомы с особенностями будущей занятости. Скорее, данный параметр не является значимым именно для австрийской модели, однако, поскольку задачей формирования эвристической модели является выявление инвариантных параметров, мы исключаем в последующих аналитических практиках параметр «Содержание входных требований к обучаемым» из состава анализируемых параметров. Вместо параметра «Входные требования» мы включаем параметр «Наличие системы профориентации».
Представим частные предварительные умозаключения о закономерностях формирования результативной (эффективной) системы подготовки кадров для туризма.
- 1. Результаты образования в системе подготовки кадров для туризма обусловлены степенью фактической свободы обучающегося в выборе индивидуальной образовательной траектории.
- 2. Индивидуальная образовательная траектория обучающегося реализуется в условиях наличия широкого предложения в сфере формального и неформального образования.
- 3. Результаты образования в системе подготовки кадров для туризма не достигнуты, если образовательный уровень выпускников не соответствует квалификационному уровню должностей, к которым они готовятся.
- 4. Уровень институциональной независимости системы подготовки кадров для туризма находится в прямой зависимости от уровня общественного (негосударственного) контроля результатов образования.
- 5. Уровень профессиональной релевантности содержания образования находится в прямой зависимости от дидактической компетентности педагогических кадров.
- 6. Уровень профессиональной релевантности содержания образования находится в прямой зависимости от уровня свободы образовательного учреждения в его определении.
В таблице 2.13 нашли отражение результаты анализа основных факторов, влияющих на параметры потребительской подсистемы.
Таблица 2.13 - Модуль 3. Основные факторы, влияющие на параметры потребительской подсистемы (таблица дихотомических признаков)
№ п/п |
Параметр анализа |
Дихотомиче< П| |
:кие качественные ризиаки |
Да (1) |
Нет (0) |
||
1. |
Уровень индивидуализации образования |
0 |
- |
2. |
Уровень участия обучаемых в процессе формирования содержания образования в сфере туризма |
0 |
|
3. |
Преемственность образовательных ступеней (основания) |
1 |
- |
4. |
Обеспечение возможностей для осуществления академической мобильности (внутренней, внешней) |
1 |
|
5. |
Направленность содержания образования на развитие ключевых универсальных компетенций |
1 |
|
6. |
Стили и характер администрирования в образовательных учреждениях |
1 |
- |
Сумма: |
4 из 6 = 67% |
Подытожим. Из проанализированных качественных параметров потребительской подсистемы положительную оценку получили 4 из 6. Несущественными для внутрисистемных связей оказались качественные параметры: 1) уровень индивидуализации образования; 2) уровень участия обучаемых в формировании содержания образования.
Значимыми факторами, напротив, являются: 1) преемственность образовательных ступеней; 2) обеспечение академической мобильности; 3) развитие ключевых компетенций обучаемых; 4) демократичный стиль управления образовательным учреждением.
Таким образом, представляется возможным сформулировать следующие предварительные выводы о наличии взаимообусловленных явлений в процессе развития систем подготовки кадров для туризма[15].
- 1 .Результаты образования в системе подготовки кадров для туризма обусловлены степенью сформированности ключевых компетенций выпускников.
- 2. Демократичный стиль руководства образовательными учреждениями способствует укреплению взаимосвязей между внутриинституцио- нальными подсистемами.
- 3. Результаты образования в системе подготовки кадров для туризма обусловлены степенью преемственности образовательных ступеней.
- 4. Условием формирования результативной системы подготовки кадров является поддержка возможностей и мотивации к осуществлению академической мобильности.
- [1] http://www.statistik.at/
- [2] Там же
- [3] http://marketpublishers.ru/lists/7709/news.html
- [4] The Travel & Tourism Competitiveness Report 2013 http://www3.weforum.org/
- [5] file:///C:/Users/EaeHa/Downloads/tourismus_in_oesterreich_2012_ein_ueberblick_in_zahlenstatistikaustria
- [6] http://www.statistik.at/
- [7] Osterreich: Daten, Zahlen, Fakten.- Wien, 2013
- [8] Закон об организации образования, в частности, определяет для каждой ступенипрофессионального образования: - цели и задачи образовательных учреждений; - организационные формы и структуру образовательных учреждений; - общие требования к педагогическим кадрам; - общие требования к учебным планам; - общие требования к поступающим; - общие требования к итоговой аттестации.
- [9] www.ris.bka.gv.at
- [10] Там же
- [11] Bundesministerium fur Wissenschaft, Forschung und Wirtschaft, BMWFW/www.bmwfw.gv.at
- [12] Bundesministerium fur Bildung und Frauen, BMBF/www. bmbf.gv.at
- [13] uis.unesco.org
- [14] Курикулум (лат. Curriculum) учебный план с общими целями учебного процесса исвободой выбора методики их достижения. - Прим. ред.
- [15] Исходным положением для умозаключения является следующее допущение: уровень подготовки персонала для туризма Австрии является высоким, что подтвер