УСЛОВИЯ, ОХРАНА ТРУДА И ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

Условия труда — это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Факторы, воздействующие на условия труда: нормативно-правовые факторы (законы о труде, правила, нормы, стандарты и т.п. и практика государственного и общественного контроля за их соблюдением);

социально-психологические факторы, характеризующие отношение работника к труду, психологический климат в коллективе и т.п.;

общественно-политические факторы (общественные формы движения за создание благоприятных условий труда, рационализаторство, изобретательство и т.п.);

экономические факторы (система льгот и компенсаций, моральное и материальное стимулирование и т.п.);

технико-организационные факторы характеризуют материально- вещественные элементы труда (средства и предметы труда, гехнологические процессы, используемую информацию, организационные формы производства, применяемые режимы труда и отдыха и т.и.);

естественно-природные факторы характеризует воздействие на условия труда климатических, геологических, биологических особенностей местности, где протекает работа.

Условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальные условия труда (1 класс) — эго условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни, воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимые условия труда (2 класс) — эго условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредные условия труда (3 класс) — это условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

• 1) подкласс 3.1 (вредные условия груда 1 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных факторов и увеличивается риск повреждения здоровья;
• 2) подкласс 3.2 (вредные условия груда 2 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет);
• 3) подкласс 3.3 (вредные условия труда 3 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности;
• 4) подкласс 3.4 (вредные условия труда 4 степени) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны привести к появлению и развитию тяжелых форм профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.

Опасные условия труда (4 класс) — это условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

Работа в опасных и вредных условиях груда может привести к несчастному случаю или профессиональному заболеванию.

Несчастный случай на производстве — это травматическое повреждение здоровья пострадавшего, произошедшее но причине, связанной с его трудовой деятельностью или в иных установленных законом случаях как на территории работодателя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или при возвращении с места работы на транспорте, предоставленном работодателем, и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Классификация видов несчастных случаев приведена в табл. 3.2.

Таблица 3.2

Классификация видов несчастных случаев

В результате несчастного случая работник может получить травму. Травма — это нарушение целостности функций ткани и органов в результате воздействия факторов внешней среды.

Совокупность травм работников приводит к росту производственного травматизма. Производственный травматизм — это совокупность травматических повреждений (травм), полученных при несчастных случаях на производстве. Исчисляется количеством травм на 100 или 1000 человек за определенные промежутки времени.

Профессиональное заболевание — эго хроническое или острое расстройство здоровья работника, являющееся результатом воздействия на него вредных производственных факторов и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.

Большинство профессиональных заболеваний могут развиваться при воздействии как профессиональных, так и иных факторов (например, поведенческие, генетические, экологические, социальные, стрессогенные и ир.), а также при их полиэтиологическом влиянии, в связи с чем крайне необходимо изучение причин того или иного повреждающего фактора в развитии и прогрессировании профессионального заболевания.

К основным причинам производственного травматизма и профессиональных заболеваний относят:

• ? износ основных фондов и низкий технический уровень используем ы х техиологий;
• ? ухудшение обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, нарушение надежности работ средств и систем коллективной защиты;
• ? отсутствие в ряде случаев нормативной, осведомительной и регул иру юще й информаци и;
• ? массовые нарушения технологической и производственной дисциплины;
• ? низкий уровень культуры производства, социальной активности и профессиональной подготовки работников;
• ? снижение ответственности, требований к контролю над соблюдением норм и правил но охране труда;
• ? несоблюдение режимов труда и отдыха, резкое сокращение медосмотров.

Связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ но заданию работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями ТК РФ.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве законодательно установлен и регламентируется ТК РФ и другими законодательны м и а ктам и.

Обязанности работодателя при несчастном случае:

• ? немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
• ? принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной! или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов па других лиц;
• ? сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
• ? немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в ТК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом также родственников пострадавшего;
• ? принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Расследование обстоятельств и причин несчастных случаев проводится в строго установленные государством сроки и включает:

• 1) создание специальных комиссий, формируемых и возглавляемых соответствующими должностными лицами в зависимости от характера происшествия, числа пострадавших работников и тяжести полученных ими повреждений здоровья. По общему правилу в состав комиссии включаются специалисты по охране труда, представители работодателя, профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа, а при расследовании несчастных случаев с тяжелым или смертельным исходом — также должностные лица органов, осуществляющих в установленном порядке надзор и контроль над соблюдением трудового законодательства. Работник или его доверенное лицо имеет право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с ним;
• 2) определение степени тяжести повреждений здоровья;
• 3) установление обстоятельств и причин несчастного случая;
• 4) определение взаимосвязи несчастного случая и производственной деятельности работника, выявление правомочности его пребывания на месте происшествия в связи с исполнением трудовых обязанностей или выполнением задания, данного работодателем;
• 5) определение лиц, допустивших нарушения правил безопасности, требований охраны труда, законов и иных нормативных правовых актов;
• 6) определение мероприятий но устранению причин и предупреждению несчастного случая.

Результаты расследования оформляются актом о несчастном случае на производстве.

В основе недопущения несчастных случаев и улучшения условий труда стоит его охрана.

Охрана труда — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Одним из элементов охраны труда является техника безопасности.

Техника безопасности — это совокупность организационных мероприятий и системы технических средств, направленных на предотвращение воздействия на работников опасных производственных факторов, являющихся причиной несчастных случаев на производстве.

Техника безопасности включает в себя следующие мероприятия:

• ? обучение и инструктаж работников по вопросам безопасности труда;
• ? поддержание в технически безопасном состоянии зданий и сооружений;
• ? оснащение вновь создаваемого и эксплуатируемого производственного оборудования защитными и предохранительными устройствами;
• ? разработка и обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

В качестве базы при выработке мер, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда, целесообразно руководствоваться Конвенцией и рекомендациями М ОТ о безопасности и гигиене труда в производственной среде, которые определяют здоровье как компонент трудового потенциала человека.

На создание безопасных условий труда влияют факторы, приведенные в табл. 3.3, которые могут воздействовать на работников не изолированно, а в различных количественных и качественных сочетаниях.

Таблица 3.3

Факторы, влияющие на создание безопасных условий труда

Для устранения причин производственного травматизма и профилактики профессиональных заболеваний разрабатываются программы, в которых принимают участие не только организации, но и государственные, федеральные, отраслевые и региональные уполномоченные органы. Такие программы включают в себя следующие мероприятия:

• ? обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве;
• ? обязательное социальное страхование на производстве ряда профессий (досрочные пенсии);
• ? ввод в действие государственной объективной, открытой и равнодоступной статистической отчетности и информации об уровнях профессионального риска в различных производствах;
• ? создание федеральных и региональных фондов охраны труда для финансирования научных исследований в области охраны труда, подготовки кадров, издания информационных материалов.