Зарубежный опыт правового обеспечения противодействия противоправному поведению спортивных болельщиков

Социальная опасность противоправного поведения спортивных болельщиков и история вопроса

Проблема превенции и пресечения хулиганских действий и других правонарушений, совершаемых спортивными болельщиками во время и в связи с проведением спортивных мероприятий, по-прежнему актуальна во многих государствах мира.

Существенно большее (в сравнении с другими видами спорта) количество случаев противоправного поведения наблюдается на футбольных матчах.

К одним из наиболее трагических случаев в истории футбола, связанных с противоправным поведением болельщиков, относится так называемая Эйзельская трагедия, произошедшая в Брюсселе (Бельгия) в 1985 г., когда погибли 39 болельщиков, а более 600 получили травмы разной степени тяжести в результате беспорядков перед матчем1.

Особо серьезные проблемы, связанные с противоправным поведением болельщиков, возникали ранее в таких зарубежных государствах, как Австрия, Аргентина, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Италия, Нидерланды, Хорватия, Швеция. Кроме того, проблемы указанного рода возникают (впрочем, гораздо реже) во Франции, Испании, Португалии, Швейцарии, Греции, Чехии и Турции. Много реже подобные инциденты случаются в странах Северной Америки, что отчасти объясняется иным распределением интересов болельщиков по отношению к видам спорта.

История массовых правонарушений спортивных болельщиков насчитывает не одну тысячу лет.

Так, один из первых задокументированных случаев был описан Тацитом — случай в Помпеях, когда тривиальный конфликт во время гладиаторского шоу, организованного Ливениусом Регулусом в 59 г. нашей эры, вызвал жестокую резню между приехавшими на шоу жителями города Ночера и жителями города Помпеи[1].

Собственно же поведение, в настоящее время обозначаемое выражением футбольное хулиганство, начало проявляться в Англии в начале 1960-х годов и было связано с началом трансляции футбольных [2]

матчей по телевидению и распространением интереса к футболу среди представителей рабочего класса. В других европейских государствах аналогичные модели поведения начали появляться приблизительно десять лет спустя, в начале 1970-х годов1.

Противоправное поведение выражалось в агрессивных хулиганских столкновениях между группами болельщиков, в нанесении ущерба спортивным объектам, в актах насилия по отношению к спортсменам, срывах спортивных мероприятий, погромах на прилежащих к спортивному объекту территориях.

Применение насилия спортивными болельщиками, а равно угроза его применения препятствуют посещению соревнований семьями, женщинами, детьми, лицами пожилого возраста, представителями этнических меньшинств, а также лицами с ограниченными возможностями. Кроме того, постоянное противоправное поведение болельщиков может создавать атмосферу страха среди жителей населенных пунктов, в которых находятся соответствующие спортивные объекты, создает излишнюю нагрузку на правоохранительные органы и органы здравоохранения, нарушает нормальное движение городского транспорта. Поэтому местные и региональные органы публичной власти играют важную роль в борьбе с совершением правонарушений в спорте[3] [4].

Противоправное поведение болельщиков нельзя рассматривать только с правовой, социологической или психологической точек зрения, поскольку, безусловно, частые эпизоды такого поведения могут иметь значительные экономические последствия.

Как минимум — за счет этого может падать посещаемость спортивных мероприятий остальным населением со всеми вытекающими отсюда экономическими последствиями.

  • [1] 2 См.: Avgerinou V, Giakoumatos S. G. The Effect of Hooliganism on Greek FootballDemand // Violenceand Aggressionin Sporting Contests / Ed. By R. T. Jewell. NewYork:Springer Science+Business Media, LLC, 2011. 210 p. P. 155—174. P. 156.
  • [2] Cm.: Bodin D., Robene L., Heas S. Sports et violences en Europe. Strasbourg: Editionsdu Conseil de l’Europe, 2004. 249 p. P. 16, 21.
  • [3] См.: Football Violence in Europe (A comprehensive SIRC report) / The Social IssuesResearch Centre [Электронный ресурс] URL: http://www.sirc.org/publik/fvexec.html
  • [4] См.: Prevention of violence in sport / Sport Department of the Council of Europe //Congress of Local and Regional Authorities of the Council of Europe. 88 p. P. 5—6.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >