Правовой статус спортсменов и тренеров

Как было указано в параграфе «Особенности регулирования труда в сфере физической культуры и спорта», на спортсменов и тренеров в полной мере распространяется трудовое законодательство, поэтому их правовой статус мы будем рассматривать с позиции трудового права.

В науке трудового права понятие статуса конструируется в основном исходя из соответствующих общетеоретических наработок. Так, В. Н. Толкунова, К. Н. Гусов, О. В. Смирнов и другие авторы пришли к выводу, что содержание правового статуса субъекта трудового права определяется: 1) его трудовой правосубъектностью; 2) основными правами и обязанностями; 3) юридическими гарантиями трудовых прав и обязанностей; 4) ответственностью за нарушение трудовых обязанностей1.

Представляется, что определить трудоправовой статус спортсмена, тренера невозможно без выявления его социальной роли. Как отмечается в литературе, в правовом статусе работника должна закрепляться не просто специальная, а правовая роль его личности[1] [2]. Сегодня спорт пронизывает все уровни современного социума, оказывает широкое воздействие на основные сферы жизнедеятельности общества. Он влияет на национальные отношения, политику, бизнес, общественное положение, формирует моду, этические ценности, образ жизни людей. Поэтому спортсмен или тренер, будучи наемным работником, не только удовлетворяет личные потребности, но и помогает решению важнейших задач, стоящих перед государством и обществом в целом. Одной из главных качественных характеристик статуса спортсмена и тренера становится его социальная, политическая и экономическая связь с государством. В этом отношении интересны выводы М. Ф. Орзиха, который исследует правовой статус работника с точки зрения персонификации его правового положения и правореализации[3]. На наш взгляд, здесь заложена верная идея о полиструктурности правового положения личности.

Представляется, что особенностью юридического статуса спортсмена и тренера является то, что трудоправовой статус спортсмена и тренера, законодательно определяемый органами публичной власти, дополняется его внеправовым нормативно-трудовым статусом, определяемым документами нормативного саморегулирования спортивных организаций. Сложным образом взаимодействуя, указанные сегменты и образуют комплексный трудоправовой статус спортсмена и тренера.

Трудоправовой статус спортсмена, тренера необходимо различать в зависимости от его вовлечения в следующие этапы спортивной подготовки: спортивную специализацию; совершенствование спортивного мастерства; высшее спортивное мастерство. На этапе спортивной специализации и совершенствования спортивного мастерства на спортсмена в полной мере распространяются положения гл. 54.1 ТК РФ. На этапе высшего спортивного мастерства у него возникает специальный правовой статус — спортсмен является работником и членом сборной команды одновременно.

Некоторые юридические классификации спортсменов имеют значение в первую очередь для юридической науки и, как правило, опосредованно влияют на законодательство и практику его применения. К таким классификациям можно отнести подразделение на спортсменов-люби- телей и профессионалов, спортсменов индивидуальных и командных видов спорта. Другие типологии созданы законодателем. Например, в ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» выделяются спортсмен и спортсмен высокого класса. Эта классификация влечет важные юридические последствия, так как федеральный законодатель устанавливает особый статус членов спортивных сборных команд. Вполне вероятно, что возможны и другие классификации.

Но для целей нашего исследования более важен анализ основных элементов содержания правового статуса.

Правосубъектность — самостоятельный элемент в содержании трудового статуса спортсмена, тренера. В трудоправовой науке общепризнанным является положение о нераздельности категорий трудовой правоспособности и трудовой дееспособности. Минимальный возраст для занятия конкретным видом спорта определен в федеральных стандартах спортивной подготовки, которые разработаны в соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в РФ». Возможность заключения трудового договора со спортсменами, не достигшими 14 лет, вполне согласуется со ст. 37 Конституции РФ. Гарантии реализации их трудовых прав закреплены в гл. 42 ТК РФ, устанавливающей особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что труд несовершеннолетних возможен только для спортсменов, для тренеров недопустим, так как согласно ст. 348.1 ТК РФ для тренера существует обязательный образовательный ценз.

Применительно к спорту возникает вопрос, может ли лицо, ограниченное судом в дееспособности либо признанное судом недееспособным, быть субъектом спортивных отношений? Эта проблема имеет не только теоретическую, но и сугубо практическую значимость. Подпадает ли под действие федерального закона о спорте и Трудового кодекса РФ тренировочная и соревновательная деятельность инвалидов, лишенных дееспособности, следует ли заключать с ними трудовой договор? Полагаем, что да. Но этот тезис продолжает оставаться дискуссионным1. Мы солидарны с мнением тех ученых-трудовиков, которые полагают, что современный механизм правового регулирования труда не предусматривает особого порядка лишения человека трудовой дееспособности, в результате чего в трудовом законодательстве и отсутствуют нормы, регламентирующие порядок признания трудового договора недействительным (ничтожным)[4] [5]. В российском законодательстве, как и в нормах соответствующих международных актов, лица с психическими расстройствами отнесены к группе граждан с ограниченными возможностями. Для таких лиц предусмотрены специальные правовые механизмы социальной адаптации. Граждан, страдающих психическими расстройствами, законодатель наделяет специальной правоспособностью, специфика которой формирует их специальный правовой статус, их правосубъектность. Специфика правосубъектности граждан, страдающих психическими расстройствами, заключается в возможности ограничения их прав и свобод в связи с установлением факта психического расстройства лишь в случаях, предусмотренных законами РФ. Трудовой кодекс РФ не содержит каких-либо ограничений и изъятий для указанной категории лиц. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов[6], Декларация о правах умственно отсталых лиц от 20 декабря 1971 г.[7] закрепляют положение о том, что умственно отсталое лицо имеет в максимальной степени осуществимости те же права, что и другие люди. В РФ развитием специального олимпийского движения занимается Специальная Олимпиада России — общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью. В ст. 31 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями закреплены специальные права. Для них организуются занятия с использованием средств адаптивной физической культуры и спорта с учетом индивидуальных способностей и состояния здоровья. Письмом Росспорта1 определены этапы подготовки и объем такой тренировочной нагрузки. Все изложенное позволяет допустить, что спортсмены, ограниченные судом в дееспособности либо признанные судом недееспособными, могут являться специальными субъектами трудовых отношений.

Остановимся на еще одной особенности правового статуса спортсмена, а именно на возможности реализовать трудовое отношение через представителя (агента). Относительно несовершеннолетних спортсменов этот вопрос прямо урегулирован ст. 63 ТК РФ. Но при этом спорной остается практика деятельности агентов спортсменов, получила широкое распространение. В науке трудового права на возможности осуществления работником своих прав через представителя в свое время обратил внимание Б. К. Бегичев[8] [9]. Исследуя проблему правосубъектности в трудовом праве, он выделил группу прав, «которые не требуют обязательного личного участия управомоченного и которые могут осуществляться через представителя»[10]. К ним он отнес право на получение заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат, право на возмещение ущерба, причиненного здоровью работника, право на обращение за защитой нарушенных трудовых прав и интересов и др. Много позже В. М. Лебедев справедливо отмечал, что возможность или необходимость передачи части своих правомочий у субъектов трудового права возникает в тех случаях, когда они вступают или уже находятся в отношениях: а) имущественного характера, б) процедурных, в) процессуальных[11]. В этих случаях закон действительно не всегда требует обязательного личного участия субъекта в реализации прав. Вместе с тем ст. 15 и 56 ТК РФ предусматривают личное участие работника в трудовых отношениях и не допускают возможности заключения им трудового договора через своего представителя. Кроме того, Россия до сих пор не ратифицировала Конвенцию МОТ № 181 «О частных агентствах занятости». И хотя, как отмечал Ю. П. Орловский1, в КЗоТ РСФСР 1922 г. имелась специальная статья о фактическом представительстве (ст. 32 предусматривала, что ответственность в случаях фактического представительства возлагается на работодателя), мы полагаем, что в современном трудовом праве нет сколько-нибудь серьезных оснований для становления и развития института представительства, как, например, в гражданском праве, поскольку трудовое правоотношение не допускает возможности замены субъектов. Личный характер труда — основа трудовых отношений. Таким образом, участие в трудовом отношении агентов спортсменов весьма спорно. Отдельные спортивные федерации уже предприняли попытку ограничить участие агентов в спорте[12] [13].

Заслуживает обсуждения вопрос о значении в правовом статусе спортсмена его личных неимущественных прав. Свобода труда включает в себя неограниченное количество возможностей для реализации индивидуальных способностей гражданина к труду, в том числе путем вступления в трудовые отношения, и, таким образом, представляет собой «проявление автономии воли»[14], способствует обеспечению самостоятельности субъекта, индивидуализации личности, оценки его достоинств обществом[15]. В спорте довольно распространенной стала передача спортсменом своих имиджевых прав в пользу клуба либо общероссийской спортивной федерации на основании трудового договора. При этом понятие и содержание имиджевых прав в российском законодательстве не закреплены. Согласно принципам европейского континентального права, в том числе российского, личные неимущественные права неотчуждаемы от личности ни при каких условиях (п. 1 ст. 1265 ГК РФ). Статья 152.1 ГК РФ охраняет изображение гражданина. Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. Наряду с этим некоторые громкие дела зарубежных спортсменов подталкивают российские спортивные клубы к включению соответствующих условий в договор со спортсменом. У всех на слуху дело по поводу имени Марка Месье, права на которое хоккеист передал компании. При этом третье лицо выпустило клюшки с его именем. Суд удовлетворил требования компании. Однако такой пример не показателен для России. Во-первых, речь идет о Североамериканской хоккейной лиге (то есть о территории США и Канады, где действует англосаксонская система права, в рамках которой большое значение играет прецедент). Во-вторых, в деле Мерсье, возможно, имелось в виду право на использование специального наименования товара (но не право на имя автора в смысле авторского права). Ведь М. Мерсье разрешает использовать свое имя на определенном товаре. Полагаем, что трудовая деятельность любого российского спортсмена, как и творчество писателя или артиста, есть способ его самовыражения в рамках трудовой функции, но не услуга. Услуги оказывают клуб, организатор спортивного соревнования, но не сам спортсмен. Спортсмен является работником по трудовому договору, то есть выполняет определенную функцию — тренируется и участвует в соревнованиях. Поэтому право на использование работодателем имиджевых прав спортсмена не может повлечь запрета на использование спортсменом своего имени, образа, изображения самостоятельно.

Подводя итог правовому положению спортсмена, следует выделить следующие особенности его статуса:

  • 1. Существенный личностный фактор как следствие персонификации спортивного результата работника.
  • 2. Специфические особенности профессиональной деятельности (спортивного результата) спортсмена, проявляемые индивидуально или в составе коллектива (спортивной команды, сборной команды).

Спортивный успех — важнейший параметр спортивного результата спортсмена и спортивной команды и критерий качества труда. Данное положение в полной мере согласуется со ст. 191 ТК РФ. Ведь спортивный успех — это общественное признание.

Кроме того, качество спортивного выступления определяется его техничностью, зрелищностью, красотой. Понятно, что для разных видов спорта эти характеристики будут иметь разные особенности. Качество также определяется длящейся непредсказуемостью результата (бой боксеров не будет воспринят как зрелищный, если в первом же раунде один соперник победит другого).

В отличие от гражданского права, где четко разделяются процесс и результат деятельности, в трудовом праве превалирует именно процесс. При этом применительно к сфере спорта в рамках отраслевой дифференциации уместно говорить о результате труда, который непосредственно вытекает из процесса трудовой деятельности и пересекается с ней.

3. Существенные риски ущерба здоровью спортсмена и ущерб его здоровью, систематически наносимый на протяжении всей его спортивной деятельности.

Ущерб здоровью — неотъемлемая часть спортивной деятельности (как тренировок, так и соревнований). Он может выражаться в виде последствий спортивных травм, в том числе микротравм, профессиональных заболеваний спортсменов, последствий спортивной диеты или воздействия спортивной медицины и др.

4. Специфика условий труда спортсменов. Здесь можно выделить следующие факторы.

Ненормированность рабочего дня (выступления и тренировки по вечерам, в выходные и праздничные дни) и существенная переработка по общему объему часов в неделю (спортсмены, как правило, работают более сорока часов в неделю в пиковые периоды своей спортивной деятельности — определенные месяцы в течение спортивного сезона).

Сезонный и (или) цикличный характер реализации спортсменом своей трудовой деятельности, прежде всего из-за ее привязки к международным или национальным спортивным мероприятиям.

Относительная краткосрочность карьеры.

Возможность перехода для спортсмена в другой спортивный клуб исключительно в «трансферные окна».

5. Дополнительные обязанности спортсменов, существенно отличающиеся от стандартных для других сфер общественных отношений.

Спортсмен, являясь работником на основании трудового договора, должен осуществлять все виды спортивной деятельности именно в организации, которая выступает для него в качестве работодатель. Когда спортсмен участвует в командных видах спорта, он может выполнять свои функции исключительно вместе с командой, и эффективность его трудовой деятельности напрямую зависит от того, насколько эффективно работают другие игроки, насколько слаженно и эффективно действует вся команда.

В обязанности спортсменов в рамках трудовых правоотношений обычно входит участие в запланированных спортивных тренировках и спортивных мероприятиях (выступления, игры, сборы и т. д.), содержание в надлежащем состоянии используемого спортивного оборудования или снаряжения, обеспечение наилучшей физической формы, следование стратегическим и тактическим инструкциям тренеров и иного персонала, выполнение правил соответствующих видов спорта при участии в спортивных играх или соревнованиях.

На личную свободу спортсмена распространяется система ограничений. Спортивный клуб — работодатель спортсмена определяет время, место и способ осуществления им трудовой деятельности, время и условия его отдыха. Спортсмен при этом ограничен в личных (семейных) отношениях, употреблении определенной пищи, напитков, медикаментов и т. д.

6. Особенности перевода спортсмена на другую работу. Если говорить об особенностях механизма трансфера спортивных игроков в командных видах спорта, то правила осуществления такого трансфера не соответствуют обычной трудовой практике, поскольку устанавливают ограничения трудовой мобильности (свободы) спортсменов (спортивных игроков) — их возможности переходить от одного работодателя к другому. При этом правилами о спортивных трансферах может устанавливаться (устанавливается на практике) система денежных выплат за трансферы. Специфика связана здесь и с наличием так называемых трансферных окон — ограниченных периодов времени, когда допускаются переходы игроков спортивных клубов.

Если в дальнейшие планы работодателя не входит продолжение сотрудничества с конкретным спортсменом, то в абсолютном большинстве случаев этот спортсмен не имеет возможности претендовать и быть принятым на другую должность у этого же работодателя.

7. Особенности трудового договора спортсмена. При рассмотрении вопроса о пригодности спортсмена и соответственно возможности заключения с ним трудового договора зачастую принимаются во внимание и, более того, позиционируются в виде его деловых качеств рост, вес, пол и возраст, что в любых иных сферах трудовых отношений считалось бы дискриминацией.

Рассмотрим и правовое положение спортивного тренера. Согласно п. 24 ст. 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ» тренер — это физическое лицо, имеющее соответствующее среднее профессиональное образование или высшее профессиональное образование и осуществляющее проведение со спортсменами тренировочных мероприятий, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов.

Однако о каком специальном образовании идет речь в Законе, является ли тренер педагогическим работником? Если деятельность тренера признавать педагогической, то к работнику-тренеру применимы нормы о сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 333 ТК РФ), удлиненном и длительном отпуске (ст. 334,335 ТК РФ), дополнительных основаниях прекращения трудового договора (ст. 336 ТК РФ).

Частично ответ на этот вопрос дан в диссертации А. Е. Базыкина[16], который предлагает разграничивать статус педагогического работника и спортивного тренера. При этом ряд вопросов остается нерешенным.

Если трудовая деятельность тренера связана с воспитанием и развитием несовершеннолетних на спортивно-оздоровительном этапе и этапе начальной подготовки, то на работника в данном случае распространяется действие норм гл. 52 ТК РФ «Особенности регулирования труда педагогических работников». При этом очевидно, что нецелесообразно распространять данные нормы ТК РФ на спортивных тренеров, осуществляющих свою деятельность в сборных командах и на иных этапах спортивной подготовки — на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации), этапе совершенствования спортивного мастерства, этапе высшего спортивного мастерства. Однако необходимость установления для такого тренера специальных гарантий и компенсаций, а также закрепления особенностей регулирования его труда не вызывает сомнений.

  • [1] См.: Молодцов М. В. и др. Трудовое право России. М., 2001; Толкунова В. Н., Гусов К. Н. Трудовое право России: учеб, пособие. М., 1995; Трудовое право: учебник/ подред. О. В. Смирнова. М., 1996.
  • [2] См.: Долинская В. В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России :опыт, анализ, практика. 2012. № 2ДрачукМ. А. Субъекты трудового права: дис.... канд.юрид. наук. Омск, 2002; Улюмджиев Е. А. Правовое регулирование статуса работника:проблемы эффективности: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2009 и др.
  • [3] Орзих М. Ф. Правовой статус личности как политическая форма социалистическогоправопорядка // Правопорядок и правовой статус личности в развитом социалистическомобществе в свете Конституции СССР 1977 года.
  • [4] См.: Зайцева О. Б. Трудовая правосубъектность как правовая категория: монография. Оренбург, 2013; Орловский Ю. П. Трудовая правосубъектность граждан //Вопросыгосударства и права развитого социалистического общества: тезисы республиканскойнаучной конференции (24-26 сентября 1975 г.). Харьков, 1975; Федин В. В. Трудоваяправосубъектность работника // Lex Russica. Научные труды МГЮА. М., 2004. № 3 и др.
  • [5] См.: Маврин С. Л., Хохлов Е. Б. Работник как субъект трудового права // Правоведение. 1996. № 4.
  • [6] Приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20 декабря 1993 г. // СПС «Консуль-тантПлюс».
  • [7] См.: Резолюция 2856 (XXVI) // СПС «КонсультантПлюс».
  • [8] См.: О Методических рекомендациях по организации деятельности спортивныхшкол в Российской Федерации: письмо Федерального агентства по физической культуреи спорту от 12 декабря 2006 г. № СК-02-10/3685 // СПС «КонсультантПлюс».
  • [9] См.: Бегичев Б. К. О законодательном закреплении института представительствав трудовом праве // Материалы конференции по итогам научно-исследовательскойработы за 1967 г. Свердловск, 1968.
  • [10] Бегичев Б. К. Трудовая правоспособность советских граждан. М., 1972.
  • [11] См.: Лебедев В. М., Воронкова Е. Р., Мельникова В. Г. Современное трудовое право(опыттрудоправового компаративизма) / под ред. В. М. Лебедева. М., 2007. Кн. 1.
  • [12] См.: Орловский Ю. Л. Некоторые правовые вопросы высвобождения рабочейсилы с предприятий // Хозяйственная реформа и трудовое право: материалы научнойконференции (27—29 января 1969 г.). М., 1969.
  • [13] См.: Регламент РФС по агентской деятельности // Официальный сайт РФС[Электронный ресурс].
  • [14] Толстой В. С. Личные неимущественные правоотношения. М., 2009.
  • [15] См.: Кроз М. К. Пределы реализации неимущественных прав граждан в сферетрудовых отношений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 4.
  • [16] См.: Базыкин А. Е. Правовое регулирование труда тренеров: дис. ... канд. юрид.наук. М., 2012.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >