Административные наказания: понятие и разновидности

Административное наказание - это мера ответственности, применяемая за совершение административного правонарушения.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться восемь административных наказаний:

  • 1) . Предупреждение - это порицание физического или юридического лица от лица государства, выраженное в письменной форме. Предупреждение, как правило, применяется за сравнительно мелкие неосторожные правонарушения, совершаемые лицом впервые;
  • 2) . Административный шэраф - эго денежное взыскание, которое налагается на физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение. Будучи наказанием имущественного характера, он является достаточно эффективной и наиболее распространенной мерой принудительного воздействия и может применяться только в качестве основного административного наказания. Административный штраф предусматривается практически всеми статьями Особенной части КоАП РФ и соответствующими статьями законов субъектов РФ об административных правонарушениях. Величина штрафа может устанавливаться:
    • • фиксированной денежной суммой;
    • • суммой, кратной стоимости предмета административного правонарушения;
    • • суммой, кратной сумме неуплаченных налогов; сборов, подлежащих уплате.
    • • сумме выручки правонарушителя, полученной от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение;
    • • сумме излишнего дохода, полученного лицом в результате неправомерного манипулирования рынком.

До недавнего времени величина штрафа выражалась в сумме, кратной минимальному размеру оплаты груда.

Величина административного штрафа устанавливается для граждан в размере, не превышающем пяти тысяч рублей; для должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - одного миллиона рублей, а в случаях нарушения антимонопольных правил, установленных федеральным законом, при осуществлении торговой деятельности - пяти миллионов рублей;

  • 3) . Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Применяется исключительно в отношении указанных предметов. Эго взыскание состоит в принудительном изъятии предмета и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета (например, нарушение правил перевозки опасных веществ и предметов на воздушном транспорте влечет в том числе возмездное изъятие этих объектов);
  • 4) . Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения - это принудительное безвозмездное отчуждение в пользу государства вещи, явившейся орудием или предметом совершенного правонарушения (например, конфискация таможенным органом предмета, провоз которого через границу запрещен). Не признается конфискацией (а соответственно и наказанием) изъятие у правонарушителя предметов, исключенных из гражданского оборота (например, взрывчатых веществ, психотропных препаратов);
  • 5) . Лишение специального права, предоставленного физическому лицу. Представляет собой взыскание, направленное на права, которые предоставлены лицу компетентным органом власти. Правонарушитель может быть лишен следующих нрав: управления транспортным средством;

охоты; эксплуатации радиоэлектронных устройств. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет;

  • 6) . Административный арест - кратковременное содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, а за нарушение режима чрезвычайного положения - до 30 суток. Арест не применяется к четырем категориям лиц: беременные женщины; женщины, имеющие детей в возрасте до 14 лет; несовершеннолетние и инвалиды 1-й, 2-й lpyriri. Применяется за наиболее опасные правонарушения. Данное взыскание налагается исключительно судом;
  • 7) . Административное выдворение за пределы РФ иностранного 1ражданина или лица без гражданства - это принудительное и контролируемое перемещение через государственную границу Российской Федерации за пределы страны. Данное взыскание применяется в целях обеспечения безопасности личности, общества и государства, воспитания лица, совершившего административное правонарушение, в духе соблюдения российских законов, уважения к нравственным правилам поведения, принятым в нашем обществе, а также предупреждения совершения новых правонарушений. Применяется исключительно судом.
  • 8) . Дисквалификация - лишение физического лица права занимать руководящую должность в исполнительном органе управления, предприятия, осуществлять предпринимательскую деятельность и г.д. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до грех лег.

Предупреждение, административный штраф, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест и дисквалификация могут применяться только в качестве основных административных наказаний.

Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства могут устанавливаться в качестве как основного, гак и дополнительного административного наказания.

Следует заметить, что назначение шести из восьми предусмотренных КоАП РФ наказаний находится в юрисдикции судей (возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, дисквалификация, административное выдворение за пределы РФ иностранного гра- жданина или лица без гражданства, административный арест, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленног о физическому лицу). В административном порядке разрешается применять: предупреждение, штраф и в отдельных случаях административное выдворение.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >