РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В зависимости от складывающейся обстановки РСЧС может функционировать в одном из следующих режимов: повседневной деятельности, повышенной готовности, в режиме ЧС.
Режим повседневной деятельности реализуется при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановках, отсутствии эпидемий, эпизоотии, эпифитотий и пожаров, наводнений и т.п.
Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами РСЧС в режиме повседневной деятельности, являются:
- 1. Изучение состояния окружающей природной среды и прогнозирование ЧС.
- 2. Сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности.
- 3. Планирование действий органов управления и сил РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности.
- 4. Подготовка населения к действиям в ЧС.
- 5. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения пожарной безопасности.
- 6. Создание, размещение, хранение и восполнение резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС.
Раздел III
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
7. Проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения.
Исходя из содержания указанных мероприятий, условно их можно объединить в три группы (рис. 9.2): контроль и наблюдение, планирование, подготовка(обучение).
Режим повышенной готовности вводится при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановок, получении прогноза о возможности возникновения ЧС.

Рис. 9.2. Содержание режима повседневной деятельности РСЧС
В данном режиме:
- 1. Усиливается контроль за состоянием окружающей среды, прогнозируется возникновение ЧС.
- 2. Проводится непрерывный сбор, обработка и передача вышестоящим, подчиненным и взаимодействующим органам управления данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о приемах и способах защиты от них.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
Государственные системы обеспечения безопасности населения и территорий в мирное и военное время
- 3. Организуется при необходимости круглосуточное дежурство руководителей и должностных лиц органов управления и сил РСЧС на пунктах управления.
- 4. Уточняются планы действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС.
- 5. Принимаются оперативные меры по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС.
- 6. Приводятся в готовность к немедленному применению по назначению силы и средства РСЧС, при необходимости организуется их выдвижение в предполагаемые районы действий.
- 7. Восполняются при необходимости резервы материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС.
- 8. Проводятся при необходимости эвакуационные мероприятия.
В обобщенном виде мероприятия режима повышенной готовности
представлены на рис. 9.3.

Рис. 9.3. Содержание режима повышенной готовности
Режим ЧС вводят при возникновении и во время ликвидации ЧС
природного или техногенного характера.
При реализации данного режима органы управления и силы РСЧС:
- 1. Непрерывно контролируют состояние окружающей среды, прогнозируют развитие возникших ЧС.
- 2. Оповещают руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, а также население о возникших ЧС.
- 3. Проводят мероприятия по защите населения и территорий от ЧС.
- 4. Организуют работы по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлекают при необходимости в установленном порядке общественные организации и население к ликвидации возникших ЧС.
- 5. Непрерывно собирают, анализируют и обмениваются информацией об обстановке в зоне ЧС и ходе работ по ее ликвидации.
- 6. Организуют и поддерживают непрерывное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации ЧС.
- 7. Проводят мероприятия по жизнеобеспечению населения в ЧС.
Указанные мероприятия реализуются, как правило, в три этапа
(рис. 9.4).
Режим чрезвычайной ситуации
осуществляемые мероприятия:
I этап
Оповещение населения об опасности Использование средств защиты
Соблюдение режимов поведения в зонах загрязнения, при необходимости - эвакуация
II этап
Проведение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ
Оказание первой медицинской помощи пострадавшим
III этап
Временное размещение населения, оставшегося без жилья
Обеспечение продуктами питания, водой и предметами первой необходимости
Распределение материальной помощи
Рис. 9.4. Содержание режима чрезвычайной ситуации
Первый этап связан с организацией непосредственной защиты населения и территорий в зонах ЧС. На втором этапе проводят аварийно-спасательные и ремонтно-восстановительные работы. Третий этап направлен на жизнеобеспечение населения в условиях ЧС.