Процесс политического анализа

Рассматривая политический анализ как специфический процесс выработки рекомендаций и технологий, можно выделить его внутренние логические этапы, которые предопределяют успешность его познавательно-прикладных действий. Американские ученые Д.Б. Мангейм и Р.К. Рич выделяют целый ряд этапов аналитического процесса[1].

По их менению, начальной точкой политического анализа является концептуализация проблемы. Это предполагает рассмотрение реальной ситуации с точки зрения ее влияния на реализацию интересов важнейших субъектов поля политики, деятельность органов государственного управления, их взаимодействия с зарубежными партнерами и вообще — существенного изменения политического контекста. Выявление такой проблемы предполагает ее формулировку, содержащую характеристику наиболее важных черт и структурных компонентов, отличий от иных проблемных ситуаций.

Второй этап предполагает моделирование проблемы, т.е. выработку представлений, несколько упрощающих, но одновременно предполагающих целостное восприятие ее наиболее значимых элементов, структуры, внешней и внутренней формы. Как правило, такая модель строится на основе определенной исследовательской гипотезы, в рамках которой определяются и уточняются важнейшие параметры проблемы. Такое уточнение характеристик проблемы осуществляется за счет последовательной операционализации, т.е. трансформации абстрактных, качественных оценок, характеризующих понимание этой проблемы, в визуально наблюдаемые характеристики (параметры), состояние и изменение которых можно описать количественно. Уточнение шагов и действий при проведении такого рода наблюдений составляет процедуру инструментализации. А завершающим эти действия шагом является измерение проблемы, т.е. выделение и использование соответствующих индикаторов (объективно измеряемых показателей состояния ситуации с известными предельными значениями). Эти показатели раскрывают причинно-следственные связи ситуации, служат критериями успешных и неудачных действий субъекта, определяют переменные как позитивных, так и негативных изменений ситуации и т.д.

В принципе такого рода действия упрощают содержание ситуации до ее основных значений и формализуют их. В идеале моделирование стремится к максимальной формализации, что предполагает использование на этом этапе математического аппарата и иных инструментов количественного описания развития политической ситуации.

Коротко говоря, моделирование представляет собой процесс рационализации представлений исследователя, в результате которого на основе уточнений параметров ситуации и перехода от качественных к количественным оценкам проблема предстает как достаточно строго измеряемое явление, изменения параметров которого можно проверить. В целом процесс моделирования должен быть логически непротиворечивым, подчиненным задачам верификации выводов.

Следующий этап — это этап составления программы исследования, обоснования и формулировки логики исследования конкретной проблемы. В рамках этого этапа формулируются конкретные цели исследования (с учетом того, что должно быть достигнуто в результате изучения проблемы), уточняются значения переменных показателей в рамках различных альтернатив достижения поставленной задачи, детально описываются организация и проведение наблюдений.

В основе такой программы лежит задача упорядочения эмпирических данных. Но в результате ее решения по сути формируется многоуровневая исследовательская конструкция, которая связывает воедино все имеющиеся и получаемые знания и предполагает постепенное развертывание исследований в направлении решения конкретной практической задачи. Поэтому формирование такой программы можно расценивать как образование самокорректирующегося способа овладения ситуацией.

В зависимости от того, какой характер ситуации анализируется и соответственно какой тип целей превалирует, могут формироваться различные программы политического анализа: прогностические (направленные на исследование будущей, гипотетической ситуации), актуальные (связанные с анализом текущей ситуации) и ретроспективные (обращенные на поиск новых подходов к прочтению уже произошедших событий).

Принципиальным значением обладает этап выбора методов исследования проблемы и решения конкретной задачи. Как уже говорилось, применяемые здесь методы носят междисциплинарный характер. Тем не менее решение конкретной задачи всегда предполагает выбор приоритетных средств и приемов исследования, который определяется характером самой конкретной проблемы, подготовленностью аналитиков, условиями, в которых осуществляется анализ. При всех вариантах такой выбор непременно предполагает сочетание качественных и количественных, теоретических и эмпирических подходов и т.д. Применяемые методы также могут разниться и по своей форме (мозговой штурм, индивидуальная и групповая экспертиза и т.д.).

Наряду с отбором методов исследования неотъемлемой составной частью этого этапа является определение правил, процедур, уточнение последовательности операций, упорядочивающих применение разнообразных техник познания.

Итоговым этапом политического анализа выступает выработка окончательных (промежуточных) рекомендаций, советов и собственно технологий, применение которых признается оптимальным. Правда, иногда при крайней неясности ситуации таким итоговым результатом могут являться не столько рекомендации по использованию тех или иных технологий, сколько формулировка проблемы, снижающая неопределенность представлений о рассматриваемой ситуации или проясняющая позиции заказчика.

Принципиальное значение для проведения политического анализа имеет сбор и постоянное уточнение поступающей информации. Для выработки практического совета, выбора технологий решения задачи информация должна отвечать требованиям необходимости (соответствовать характеру решаемой проблемы), минимальной достаточности (для полноценного рассмотрения проблемы), надежности (быть достоверной) и своевременности (быть представленной в нужное время и в нужном месте). При этом информация должна быть по возможности исчерпывающей, т.е. удовлетворять соответствующие потребности как аналитика, так и тех лиц, кто будет применять те или иные технологии на практике.

Контрольные вопросы и задания
  • 1. Дайте определение политической технологии. Зачем, с какой целью используются политические технологии?
  • 2. Почему политические технологии можно представить как алгоритм политической деятельности? Для решения каких политических задач применимы политические технологии?
  • 3. Какова структура политических технологий? Позиции каких трех субъектов представлены в политической технологии?
  • 4. Какую роль играют умения и в навыки в политической технологии?
  • 5. Как формируются политические технологии? В чем состоят отличия субъективного и аналитического способов формирования политических технологий.
  • 6. Что такое политический анализ в узком значении этого слова? Кто занимается политическим анализом как сферой прикладной политологии?
  • 7. Охарактеризуйте главные особенности политического анализа. Какие универсальные задачи он решает?
  • 8. Какие методы и уровни исследования использует политический анализ? В чем их отличия?
  • 9. Какие основные этапы включает политический анализ, рассматриваемый как процесс разработки политических технологий и рекомендаций?

  • [1] Мангейм Дж.Б., Рич Р.К. Политология: Методы исследования. М., 1997.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >