Государственная поддержка малого бизнеса в России на федеральном и региональном уровнях

В целях реализации государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ могут предусматриваться следующие меры.

  • 1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
  • 2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осушествляющих отдельные виды деятельности;
  • 3) упрощенный порядок составления субъектами малого предпринимательства статистической отчетности;
  • 4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого предпринимательства государственное и муниципальное имущество;
  • 5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
  • 6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора);
  • 7) меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • 8) меры по развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Основные принципы поддержки субъектов малого предпринимательства:

  • 1) заявительный порядок обращения субъектов малого предпринимательства за оказанием поддержки;
  • 2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства для всех субъектов малого предпринимательства;
  • 3) равный доступ субъектов малого предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого предпринимательства, к участию в соответствующих программах;
  • 4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
  • 5) открытость процедур оказания поддержки.

Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого предпринимательства:

  • 1) являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
  • 2) являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
  • 3) осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
  • 4) являющихся в порядке, установленном законодательством РФ о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами РФ, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами РФ.

Важную роль в поддержке малого предпринимательства играет формирование инфраструктуры. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.

Инфраструктура поддержки субъектов малого предпринимательства включает в себя также центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры и иные организации.

В качестве обязательных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки (финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку; поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, инноваций и промышленного производства; поддержку субъектов малого предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую и сельскохозяйственную деятельность), Закон о развитии малого и среднего предпринимательства определил имущественную и информационную поддержку.

Финансовая поддержка осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, налогового кредита и налоговых каникул, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки.

Имущественная поддержка осуществляется в виде передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.

Информационная поддержка осуществляется в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего бизнеса и организаций, образующих инфраструктуру поддержки, информацией:

  • 1) о реализации федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • 2) количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
  • 3) числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
  • 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
  • 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация является общедоступной и размещается в сети Интернет на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в виде:

  • 1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки и оказывающих консультационные услуги субъектам малого бизнеса;
  • 2) компенсации затрат, произведенных и документально подтвержденных субъектами малого предпринимательства, на оплату консультационных услуг.

Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров осуществляется в виде:

  • 1) разработки примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов малого бизнеса, на основе государственных образовательных стандартов;
  • 2) создания условий для повышения профессиональных знаний специалистов, относящихся к социально незащищенным группам населения, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций в области малого и среднего предпринимательства;
  • 3) учебно-методологической, научно-методической помощи субъектам малого бизнеса.

Поддержка в области инноваций и промышленного производства осуществляется в виде:

  • 1) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих им поддержку, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;
  • 2) содействия патентованию изобретений, полезных моделей, промышленных образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации иных результатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малого и среднего предпринимательства;
  • 3) создания условий для привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к заключению договоров субподряда в области инноваций и промышленного производства;
  • 4) создания акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, ведущих внешнеэкономическую деятельность, осуществляется в виде:

  • 1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;
  • 2) содействия в продвижении на рынки иностранных государств российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных условий для российских участников внешнеэкономической деятельности.

Контрольные вопросы и задания

  • 1. С действием каких объективных общемировых тенденций экономического развития связано повышение роли малого бизнеса в современной рыночной экономике?
  • 2. В чем состоят преимущества малого бизнеса?
  • 3. Каковы особенности управления малым бизнесом?
  • 4. Почему государство должно оказывать поддержку малому предпринимательству?
  • 5. По каким критериям и показателям происходит выделение малого бизнеса как особого объекта государственной поддержки в развитых странах?
  • 6. По каким критериям и показателям происходит выделение малого бизнеса как особого объекта государственной поддержки в России?
  • 7. Каковы основные формы финансовой поддержки малого бизнеса в развитых странах?
  • 8. Что включает инфраструктура малого бизнеса?
  • 9. Поддержку какого вида малого предпринимательства обеспечивает венчурный капитал?
  • 10. Дайте характеристику основных форм государственной поддержки малого бизнеса в России.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >