ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И КЛАССИФИКАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери или нарушения условий жизнедеятельности людей.

Авария — чрезвычайное событие техногенного характера, произошедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружении.

Катастрофа — крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Опасное природное явление — стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.

Стихийное бедствие — катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.

Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) — чрезвычайное событие особо крупных масштабов, вызванное изменением (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.

Чрезвычайные ситуации разделяют на конфликтные и бесконфликтные. К первым относят военные столкновения, экономические кризисы, экстремистскую политическую борьбу, социальные взрывы, национальные и религиозные конфликты, терроризм, разгул уголовной преступности. Ко вторым чрезвычайные ситуации техногенного, природного и экологического характера.

Классификация чрезвычайных ситуаций осуществляется по следующим признакам.

• 1. По причинам возникновения: техногенного
• (антропогенного) характера, природного характера, экологического характера.
• 2. По масштабу распространения чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные (табл. 8).

Таблица 8

Классификация чрезвычайных ситуаций по масштабу

А. К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пос традало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет нс более 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации нс выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. Может быть ликвидирована силами и ресурсами объекта.

Б. К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но нс более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тысячи, но не более 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.

В. К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тысяч до 0,5 миллиона минимальных размеров оплаты груда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

Г. К региональной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 миллионов минимальных размеров оплаты труда. Региональные ЧС распространяются на несколько областей (краев) или экономический район.

Д. К федеральной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 миллионов минимальных размеров оплаты труда. Зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы территории двух субъектов РФ.

Е. К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.

• 3. По характеру поражающих факторов или источников опасности: тепловые, химические, радиоактивные, воздействие ударной волны или урагана, гидрологические, биологические.
• 4. По характеру воздействия на основные объекты поражения: разрушение, заражение, затопление, пожары.
• 5. По причинам возникновения аварий:
  • ? неудачные проектные решения, отступление от проектной

документации;

• ? недооценка действующей нагрузки — снег, производственная пыль, ветер и т.п.;
• ? потеря устойчивости;
• ? некачественные изготовление, монтаж конструкции;
• ? нарушение правил эксплуатации;
• ? аварии в результате усталости, вибраций, коррозии;
• ? непредвиденные стихийные бедствия (погодные, геофизические и т.п.).
• 6. По степени внезапности:
  • ? внезапные — взрывы, транспортные аварии, землетрясения;
  • ? быстро распространяющиеся — пожары, выброс аварийно химически опасных веществ (АХОВ), гидродинамические аварии с образованием волн прорыва, сель;
  • ? умеренно распространяющиеся — выброс радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержение вулканов, половодье;
  • ? медленно распространяющиеся — аварии на очистных сооружениях, засуха, эпидемии, экологические отклонения.
• 7. По отраслям экономики: на транспорте, в промышленности и энергетике, в строительстве, в коммунально-жилищной сфере.
• 8. По долговременности и обратимости последствий:
  • ? кратковременного воздействия (загрязнение участка местности аварийно химически опасными веществами — АХОВ); затопление отдельных населенных пунктов в период паводка, интенсивного снеготаяния и т.п.);
  • ? долговременного воздействия (загрязнение местности радиоактивными веществами.

Для практического использования общей классификации ЧС в единой системе предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях разработаны классификаторы ЧС по группам, типам и видам, позволяющие специальным образом кодировать ЧС.