РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И СЛУЧАЕВ ПРОФЗАБОЛЕВАНИЙ

Несчастный случай на производстве — случай воздействия на работающего опасного i ipo гп во детве 1 и ю i о фактора при выполнении им трудовых обязанностей или задания руководителя работ.

В соответствии со ст. 229 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. №653 «О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве» Постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 были утверждены:

• ? формы документов (формы 1—9), необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве;
• ? «Положение об особенностях расследования нее частных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Указанные нормативные документы определяют порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие на производстве с работниками при выполнении ими трудовых обязанностей и работ по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся:

• ? работники, выполняющие работу по трудовому договору;
• ? граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
• ? студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, проходящие производственную практику.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи на производстве, сели они произошли:

• ? в течение рабочего времени на территории предприятия или вне территории предприятия, во время, необходимое для приведения в порядок рабочего места и т.п. перед началом и после окончания работы, а также при выполнении работ в сверхурочное время;
• ? при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте;
• ? во время служебной командировки;
• ? при следовании к месту командировки и обратно;
• ? во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком и т.д.

Личный транспорт, используемый работником в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя организации или уполномоченного им лица в служебных целях, рассматривается как транспорт, предоставленный организацией.

Несчастные случаи е работниками, выполняющими работы, имеющие передвижной характер, расследуются независимо от времени их происшествия, то есть во время непосредственного выполнения работником своих трудовых обязанностей, внутрисмснного перерыва.

Работодатель несет ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин этих случаев.

Работодатель или лицо, им уполномоченное, при несчастном случае обязан:

• 1) обеспечить оказание пострадавшему первой помощи, а при необходимости — доставку его в лечебное учреждение;
• 2) организовать формирование комиссии по расследованию;
• 3) обеспечить сохранение до начала расследования

обстановки на рабочем месте (если это нс угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии), при невозможности сохранить на рабочем месте обстановку — составить протокол осмотра, схему (эскизы) места происшествия е указанием точного расположения пострадавшего и механизмов, оборудования до и после происшествия несчастного случая, произвести

фотографирование места происшествия;

• 4) сообщить в течение суток по установленной форме о каждом групповом несчастном случае на производстве (два или более пострадавших), тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом:
  • ? в Государственную инспекцию труда;
  • ? прокуратуру;
  • ? орган исполнительной власти субъекта РФ;
  • ? федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности;
  • ? территориальное объединение профсоюзов;
  • ? орган государственного надзора (для организаций, подконтрольных таким органам);
  • ? организацию, направившую пострадавшего работника.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить в Государственную инспекцию труда субъекта РФ и в соответствующих случаях — в Ростехнадзор сообщения установленной формы о последствиях несчастного случая, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о выполненных мероприятиях по предупреждению подобных случаев.

Расследование проводит комиссия, утвержденная приказом руководителя организации. В состав комиссии по расследованию несчастных случаев в соответствии с нормами статьи 229

Трудового кодекса РФ должно быть включено нс менее трех человек, однако во всех случаях комиссия формируется из нечетного количества членов.

Состав комиссии:

• ? специалист по охране груда;
• ? представители работодателя;
• ? представители общественной организации, уполномоченной представлять интересы трудового коллектива.

Несчастные случаи, произошедшие е работниками сторонних организаций, расследуются с участием полномочного представителя этих организаций.

Срок расследования — 3 календарных дня с момента происшествия.

Расследование несчастных случаев, о которых нс было своевременно (срок нс ограничен) сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила нс сразу, расследуются в течение месяца со дня поступления заявления от пострадавшего или его доверенного лица.

На каждый несчастный случай оформляется акт по форме Н- 1, который подписывается членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью организации.

Акт по форме Н-1 оформляется в трех экземплярах:

• ? один экземпляр выдаётся пострадавшему (его доверенному лицу) или родственникам погибшего по их требованию нс позднее 3 дней после окончания расследования;
• ? второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы пострадавшего;
• ? при несчастном случае на производстве с застрахованным третий экземпляр направляется в местное отделение Фонда социального страхования.

Групповым несчастным случаем признается такой, при котором пострадали 2 работника и более.

При несчастном случае (в том числе и групповом), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастном случае (в том числе и групповом) со смертельным исходом проводится специальное расследование.

Состав комиссии и сроки расследования несчастных случаев на производстве в зависимости от их характера и тяжести приведены в учебнике [1].

По требованию комиссии работодатель обязан обеспечить:

• ? выполнение необходимых экспертных работ (расчетов, исследований, испытаний и др.);
• ? фотографирование, тслесъемку и т.п.;
• ? предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи и средств индивидуальной защиты.

По результатам расследования оформляются следующие документы:

• ? акт расследования группового несчастного случая на производстве, несчастного случая с возможным инвалидным исходом, несчастного случая со смертельным исходом;
• ? акты по форме Н-1 на каждого пострадавшего;
• ? материалы расследования (планы, схемы, фото-, кино- и видеоматериалы, документы, медицинские заключения, предписания и т.д.).

Данные документы в трехдневный срок после их оформления должны быть направлены работодателем:

• ? в прокуратуру;
• ? Государственную инспекцию труда субъекта РФ;
• ? органы государственного надзора (по их требованию).

Содержание акта формы Н-1, порядок расследования профессиональных заболеваний изложены в учебнике [1].

Расследование профессиональных заболеваний производится в соответствии с порядком, установленным Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.

Положением установлены два окончательных диагноза профессиональных заболеваний: острое профессиональное заболевание и хроническое профессиональное заболевание.

Под острым профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее стойкую или временную yrpary профессиональной трудоспособности.

Под хроническим профессиональным заболеванием понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора, повлекшее стойкую или временную yipary профессиональной трудоспособности.

Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от травм и профзаболеваний, является страховым случаем.

Расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся:

• ? работники, выполняющие работу по трудовому договору;
• ? граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
• ? студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования и учащиеся образовательных учреждений, проходящие производственную практику в организациях.

Акт о случае профессионального заболевания составляется в трехдневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, Центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом Центра государственного санитарно- эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.

Акты о случае профессионального заболевания вместе с материалами расследования подлежат хранению в течение 75 лет в Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора и в организации, где проводилось расследование.

Каждый акт по форме Н-1 учитывается организацией по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего и регистрируется в журнале регистрации несчастных случаев по установленной форме.

Каждый несчастный случай, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчего временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Профессиональное заболевание учитывается Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора,

проводившим расследование.