ЮВЕНАЛЬНАЯ ЮСТИЦИЯ: НАУЧНЫЕ ВЗГЛЯДЫ, КОНЦЕПЦИИ, ПРИНЦИПЫ

Система правосудия для несовершеннолетних обозначается с помощью термина «ювенальная юстиция», получившего признание на уровне международного права. Под ювенальной юстицией понимается «совокупность правовых механизмов, медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных, а также иных процедур и программ, предназначенных для обеспечения наиболее полной защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также лиц, ответственных за их воспитание, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций » [3].

В интересах любого современного цивилизованного государства необходимо осуществлять комплексную социальную политику, направленную на обеспечение благополучия несовершеннолетних. Это приведет к сведению до минимума необходимости вмешательства со стороны органов правосудия в отношении несовершеннолетних (подростков).

Современные модели ювенального права строятся на основе базовых принципов, вытекающих из международных стандартов.

Применительно к несовершеннолетним международное право:

  • ? определяет перечень основных прав ребенка, обязательных для всех государств — участников Конвенции о правах ребенка;
  • ? формулирует приоритеты содержания каждого из этих прав, которые должны получить воплощение в национальных нормативных положениях;
  • ? устанавливает обязательства государств по признанию и обеспечению провозглашаемых прав ребенка и введение на международном уровне самых необходимых гарантий, обусловливающих их реальность;
  • ? фиксирует условия реализации прав ребенка, связанные с законными ограничениями 1121.

Существуют минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Это «Пекинские правила», принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/33 от 10.12.1985.

Примат интересов ребенка в действиях государственной системы, включая судебную систему, закреплен в ст. 3 Конвенции о правах ребенка и является основополагающим принципом этого международного акта. В 1999 г. Комитет ООН по правам ребенка в своем заключении по 2-му Периодическому государственному докладу Российской Федерации о реализации Россией Конвенции о правах ребенка в и. 67 указанного доклада отметил, что правосудие в отношении несовершеннолетних остается предметом постоянной и серьезной обеспокоенности Комитета, особенно в связи с недостаточным исполнением рекомендаций Комитета 1993 г. о необходимости создания системы ювенальной юстиции и учреждении судов по делам несовершеннолетних.

Е.В. Марковичева, Д.Я. Ягофаров и другие разграничивают понятия «ювенальная юстиция» и «ювенальное уголовное судопроизводство». Так, в монографии Е.В. Марковичевой ювенальное уголовное судопроизводство определяется как «система уголовно-процессуальных отношений, возникающих в процессе реализации регулируемой принципами международного права и нормами национального законодательства уголовно-процессуальной деятельности, направленной на решение как правовых, так и иных социальных задач, с обязательным участием несовершеннолетнего субъекта, подозреваемого или обвиняемого в совершении уголовно-правового деяния» [ 121.

Из международных документов — Конвенции о правах ребенка, Пекинских правил, Эр-Риядских принципов — явствует, что под правосудием в отношении несовершеннолетних подразумеваются законодательство, отправление правосудия и совокупность учреждений, предназначенных особым способом реагировать на правонарушения, которые совершены несовершеннолетними |12|.

Основные цели касаются всеобъемлющей социальной политики в целом и направлены на оказание максимального содействия обеспечению благополучия несовершеннолетних, что сведет до минимума необходимость вмешательства со стороны системы правосудия в отношении несовершеннолетних, и, в свою очередь, уменьшит ущерб, который может быть нанесен каким-либо вмешательством вообще. Такие меры заботы в отношении молодежи, принимаемые до совершения преступлений, являются основным содержанием политики, направленной на устранение необходимости применения Пекинских Правил.

Для целей настоящих Правил государства-члены применяют следующие определения таким образом, чтобы это отвечало их соответствующим правовым системам и концепциям:

  • ? несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому;
  • ? правонарушением является любой проступок (действие или бездействие), наказуемый по закону в рамках существующей правовой системы;
  • ? несовершеннолетним правонарушителем является ребенок или молодой человек, который подозревается в совершении правонарушения или, как установлено, совершил его.

В рамках каждой национальной юрисдикции следует предпринять усилия для принятия комплекса законов, правил и положений, которые относятся непосредственно к несовершеннолетним правонарушителям учреждениям и органам, в функции которых входит отправление правосудия в отношении несовершеннолетних и которые призваны:

  • ? удовлетворять различные потребности несовершеннолетних правонарушителей, защищая при этом их основные права;
  • ? удовлетворять потребности общества;
  • ? проводить в жизнь следующие правила неукоснительно и беспристрастно.

Важным является вопрос об установлении возраста уголовной ответственности. В правовых системах, в которых признается понятие возраста уголовной ответственности для несовершеннолетних, минимальный предел такого возраста не должен устанавливаться на слишком низком возрастном уровне, учитывая аспекты эмоциональной, духовной интеллектуальной зрелости.

Минимальные пределы возраста уголовной ответственности различны в зависимости от исторических и культурных особенностей. Использование современного подхода заключается в определении способности ребенка перенести связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические аспекты, т.е. в определении возможности привлечения ребенка в силу индивидуальных особенностей его или ее восприятия и понимания к ответственности за явно антиобщественное поведение. Если возрастной предел уголовной ответственности установлен на слишком низком уровне или вообще не установлен, понятие ответственности становится бессмысленным, так как адекватность установления ответственности может быть нарушена. Существует тесная взаимосвязь между понятием ответственности за правонарушение или преступное поведение и другими социальными правами и обязанностями (такими как семейное положение, гражданское совершеннолетие и т.д.).

Применительно к регулированию минимального возрастного признака субъекта преступления выделяются следующие особенности:

  • 1) большинство систем уголовного законодательства содержат нормы, в которых фиксируется минимальный возрастной признак субъекта преступления. Однако, например, во французском законодательстве действует правило судебного усмотрения, которое не предусматривает цифрового определения минимальной возрастной границы субъекта;
  • 2) наблюдается существенный «разброс» в определении минимального возрастного признака субъекта преступления от 5—10 лет до 16—18 лет. Наиболее низкая возрастная характеристика субъекта преступления установлена, например, в Ирландии — 5 лет, Швейцарии — 7 лет, Шотландии — 8 лет, Новой Зеландии и Англии — 10 лет, Турции — 11 лет, Канаде — 12 лет. В США подлежат юрисдикции суда по делам несовершеннолетних лица 6—12 лет, максимально — 15 — 17 лет (в зависимости от штата) |6|;
  • 3) просматривается сложный, противоречивый характер критериев, которыми руководствуются законодатели различных государств в выборе возрастных границ ответственности несовершеннолетних.

Анализ рекомендаций, содержащихся в международных документах, показал, что они построены на признании специфичности обстоятельств, влияющих на мнение законодателя в каждой отдельно взятой стране, и в качестве общих предписаний содержат, в частности, следующие положения:

  • 1) минимальный возраст уголовной ответственности не должен закрепляться на низком уровне возрастного развития личности;
  • 2) универсальным критерием возрастной способности лица к виновной ответственности является его эмоциональная, духовная и интеллектуальная зрелость (п. 4 «Пекинских правил»);
  • 3) нижняя возрастная граница должна определяться в законе (ст. 40.3 Конвенции о правах ребенка, 1989 г.).

Содержание международных норм и стандартов ООН об ответственности несовершеннолетних показывает, что они призваны способствовать формированию единых подходов у законодателей различных государств в вопросах совершенствования дифференциации ответственности несовершеннолетних. Так, например, в Пекинских правилах (правило 2.2а) определяется, что несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому. Таким образом, само понятие «несовершеннолетний» раскрывается через взаимосвязь с дифференциацией ответственности, которая выступает в качестве его ключевого признака 111.

Представляется целесообразным установление разумного низшего возрастного предела, который мог бы применяться в международном масштабе. При этом следует учитывать критерии, предложенные Пекинскими правилами, т.е. при определении возраста уголовной ответственности несовершеннолетнего учитывать не только собственно биологический возраст подростка, но и состояние его психики, психологические критерии оценки им самим содеянного, тяжесть совершенного преступления, объективные характеристики совершенного деяния (например, совершение преступления в соучастии, с использованием оружия или орудий и т.п.).

Система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения.

В Пекинских правилах отражены две важнейшие цели отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. Первой целью является содействие благополучию несовершеннолетнего. Это — главная цель тех правовых систем, в которых делами несовершеннолетних правонарушителей занимаются суды по семейным делам или административные власти, но в то же время благополучию несовершеннолетнего должно уделяться особое внимание и в тех правовых системах, которые придерживаются модели уголовного преследования, что поможет избежать чисто карательных санкций (см. также правило 14).

Второй целью является соблюдение «принципа соразмерности». Этот принципшироко известен как средство ограничения использования карательных санкций, выражающихся в основном в использовании принципа воздаяния по заслугам в соответствии с тяжестью правонарушения. Реакция на действия молодых правонарушителей должна основываться на учете не только тяжести правонарушения, но и особенностей личности. Индивидуальные особенности правонарушителя (например, социальный статус, положение в семье, ущерб, нанесенный правонарушителем и прочие факторы, связанные с личностью правонарушителя) должны оказывать влияние на соразмерность ответных действий (например, принятие во внимание желания правонарушителя компенсировать ущерб, нанесенный жертве, или ее или его желание вести полноценную и полезную жизнь).

Аналогично, ответные действия, направленные на обеспечение благополучия молодого правонарушителя, могут выходить за рамки необходимого и тем самым наносить ущерб основным правам конкретного молодого человека, как это наблюдается в некоторых системах правосудия в отношении несовершеннолетних. В этом случае следует обеспечить соразмерность ответных действий с учетом особенностей обстоятельств правонарушения и личности правонарушителя, а также жертвы.

Большое внимание в Пекинских правилах уделяется вопросу о правах несовершеннолетних. Основные процессуальные гарантии, такие как презумпция невиновности, право быть поставленным в известность о предъявленном обвинении, право на отказ давать показания, право иметь адвоката, право на присутствие родителей или опекуна, право на очную ставку со свидетелями и их перекрестный допрос и право на апелляцию в вышестоящую инстанцию, должны быть предоставлены на всех этапах судебного разбирательства.

Также подчеркиваются некоторые важные аспекты, которые являются существенными элементами справедливого и беспристрастного суда и признаны на международном уровне в существующих документах о правах человека. Положение о презумпции невиновности, например, содержится также в ст. 11 Всеобщей декларации прав человека и в ст. 14.2 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В правиле 14 и далее Минимальных стандартных правил конкретно определяются вопросы, которые являются важными, в частности, при рассмотрении в суде дел несовершеннолетних, а в правиле 7.1 в общем виде подтверждаются самые основные процессуальные гарантии.

Право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно уважаться на всех этапах, чтобы избежать причинения ей или ему вреда из-за ненужной гласности или из-за ущерба репутации. В принципе не должна публиковаться никакая информация, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя. В документе подчеркивается важность обеспечения права несовершеннолетнего на конфиденциальность. Молодежь особенно болезненно реагирует на нанесение ущерба репутации. Результаты криминологических исследований по вопросу о нанесении ущерба репутации свидетельствуют об отрицательных последствиях (различного рода), связанных с постоянным применением по отношению к молодым лицам таких определений, как «правонарушитель» или «преступник».

В правиле 8 подчеркивается также важность защиты несовершеннолетнего от негативных последствий опубликования в средствах массовой информации сообщений об их делах (например, имена подозреваемых или осужденных молодых правонарушителей). Интересы личности следует защищать и гарантировать, по крайней мере, в принципе.

Вопрос о защитительной оговорке в отношении несовершеннолетних решается следующим образом. Ничто в настоящих Правилах не должно толковаться как исключающее применение Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых ООН, и других документов и стандартов в отношении прав человека, которые признаны международным сообществом и касаются защиты молодых лиц и заботы о них.

Это правило предназначено для устранения любого недопонимания при толковании и претворении в жизнь настоящих Правил в соответствии с принципами, содержащимися в соответствующих существующих или разрабатываемых международных документах и стандартах о правах человека, таких как Всеобщая декларация прав человека; Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Международный пакт о гражданских и политических правах; Декларация прав ребенка и проект Конвенции о правах ребенка. Следует учитывать, что применение настоящих Правил не наносит ущерба никаким аналогичным международным документам, которые могут содержать положения, имеющие более широкую сферу применения.

При задержании несовершеннолетнего его родители или опекун немедленно ставятся в известность о случившемся, а в случае невозможности такого немедленного уведомления родители или опекун оповещаются позднее в кратчайшие возможные сроки.

Наряду с обеспечением повышенной охраны прав несовершеннолетних в современном международном праве отмечается тенденция к повышению степени их самостоятельности в уголовном судопроизводстве (несовершеннолетний может сам позвонить родителям или сразу же адвокату, потенциально выступать в качестве самостоятельного заявителя и т.д.).

Судья или другое компетентное должностное лицо (орган) незамедлительно рассматривают вопрос об освобождении. Под последним понимается любое лицо или учреждение в самом широком смысле этого понятия, включая органы общины или полицейские власти, имеющие полномочия на освобождение арестованного лица.

Контакты между органами по обеспечению правопорядка и несовершеннолетним правонарушителем осуществляются таким образом, чтобы уважать правовой статус несовершеннолетнего, содействовать благополучию несовершеннолетнего и избегать причинения ей или ему ущерба, с должным учетом обстоятельств дела.

Важным вопросом является анализ некоторых основных аспектов процедуры и поведения полицейских и других должностных лиц по отношению к несовершеннолетним. Выражение «избегать причинения ущерба», по общему признанию, является весьма гибкой формулировкой и охватывает многие стороны возможных действий (например, грубые формы словесного обращения, физическое насилие, осуждение окружающих). Уже само участие в процессах правосудия в отношении несовершеннолетних может «причинять ущерб» несовершеннолетним, поэтому термин «избегать причинения ущерба» следует толковать широко как причинение, прежде всего, наименьшего ущерба несовершеннолетним, а также любого дополнительного или излишнего ущерба. Это особенно важно при первоначальном контакте с органами по обеспечению правопорядка, который может оказать весьма значительное влияние на отношение несовершеннолетнего к государству и обществу. Кроме того, успех любого дальнейшего вмешательства во многом зависит от подобных первоначальных контактов. При этом большое значение имеет сострадание и мягкий, но требовательный подход.

Содержание несовершеннолетнего под стражей до суда применяется лишь в качестве крайней меры в течение кратчайшего периода времени и по возможности заменяется другими альтернативными мерами, такими как постоянный надзор, активная воспитательная работа или помещение в семью или воспитательное заведение или дом.

Система правосудия в отношении несовершеннолетних должна защищать их права и безопасность и содействовать их хорошему физическому и умственному состоянию. Тюремное заключение должно применяться лишь как крайняя мера[1].

Несовершеннолетние, содержащиеся под стражей до суда, пользуются всеми правами и гарантиями Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых ООН. Они должны содержаться отдельно от взрослых, а также в специальном учреждении или в специальном отделении учреждения, где содержатся также и взрослые.

Во время пребывания под стражей несовершеннолетним должен обеспечиваться уход, защита и вся необходимая индивидуальная помощь —социальная, психологическая, медицинская, физическая, а также помощь в области образования и профессиональной подготовки, — которые им могут потребоваться ввиду их возраста, пола и личности.

Нельзя недооценивать опасности «уголовного влияния» на несовершеннолетних правонарушителей. В связи с этим необходима разработка новых альтернативных мер, с тем чтобы избежать заключения под стражу в интересах благополучия несовершеннолетнего.

Несовершеннолетним, содержащимся под стражей до суда, должны предоставляться все правила и гарантии, предусмотренные Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными, а также Международным пактом о гражданских и политических правах, в частности, в ст. 9и пунктах 2-Ьи Зет. 10.

Пекинские правила не препятствуют принятию государствами иных мер против отрицательного влияния взрослых правонарушителей.

Различные виды помощи, которые могут потребоваться несовершеннолетним правонарушителям, перечислены с тем, чтобы привлечь внимание к широкому кругу особых потребностей молодых людей, содержащихся под стражей (юношей или девушек, наркоманов, алкоголиков, умственно больных, психологически травмированных, например, в связи с арестом и т.п.).

Различные физические и психологические особенности молодых людей, содержащихся под стражей, могут служить основанием для классификации мер, на основании которых некоторые молодые люди содержатся под стражей до суда отдельно, что дает возможность избежать нанесения им ущерба и успешнее оказать необходимую помощь.

Шестой Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в своей Резолюции № 4 о стандартах правосудия в отношении несовершеннолетних указал, что Правила, в частности, должны отражать основной принцип, заключающийся в том, что содержание под стражей до суда должно использоваться лишь в качестве крайней меры, что несовершеннолетних правонарушителей нельзя содержать в учреждении, где они могут подвергаться отрицательному влиянию со стороны взрослых лиц, находящихся под арестом, и что следует постоянно учитывать потребности, характерные для их уровня развития.

Положения Резолюции № 4 находят свое развитие в Правилах ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (от 14 декабря 1990 г.). В соответствии с разделом III, и. 17 «несовершеннолетние, находящиеся под арестом или в ожидании суда (дело которых не рассматривалось), считаются невиновными и должны иметь соответствующее обращение. Необходимо избегать, насколько это возможно, содержания под стражей до суда и прибегать к нему только в исключительных случаях. В связи с этим следует всячески стремиться к применению альтернативных мер. В тех случаях, когда такая мера, как превентивное содержание под стражей все же применяется, суды по делам несовершеннолетних и следственные органы должны уделять первоочередное внимание максимально быстрому рассмотрению дел, с тем чтобы период содержания под арестом был как можно менее продолжительным» |84|.

Как закреплено в и. 1.4 Пекинских правил, правосудие в отношении несовершеннолетних должно являться составной частью процесса национального развития каждой страны в рамках всестороннего обеспечения социальной справедливости для всех несовершеннолетних.

В 1989 году была принята Конвенция ООН «О правах ребенка», которая занимает особое место среди других нормативно-правовых актов, регулирующих правовой статус несовершеннолетних в системе уголовно-правовых отношений. Основным приоритетом Конвенции о правах ребенка является максимальная защита интересов несовершеннолетних.

Государства-участники признают право каждого ребенка, который нарушил уголовное законодательство, обвиняется или признается виновным в его нарушении, на такое обращение, которое способствует развитию у ребенка чувства достоинства и значимости, укрепляет в нем уважение к правам человека и основным свободам других людей, при котором учитывается возраст ребенка и желательность содействия его реинтеграции и выполнению им полезной роли в обществе.

В этих целях и принимая во внимание соответствующие положения международных документов, указанных выше, государства-участники, в частности, придерживаются того, чтобы:

  • 1) ни один ребенок не считался нарушившим уголовное законодательство, не обвинялся и не признавался виновным в его нарушении по причине действия или бездействия, которые не были запрещены национальным или международным правом во время их совершения;
  • 2) каждый ребенок, который, как считается, нарушил уголовное законодательство или обвиняется в его нарушении, имел, по меньшей мере, следующие гарантии:
    • — презумпция невиновности, пока его вина не будет доказана согласно закону,
    • — незамедлительное и непосредственное информирование его об обвинениях против него и, в случае необходимости, через его родителей или законных опекунов, получение правовой и другой необходимой помощи при подготовке и осуществлении своей защиты,
    • — безотлагательное принятие решения по рассматриваемому вопросу компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом в ходе справедливого слушания в соответствии с законом в присутствии адвоката или другого соответствующего лица, и, если это не считается противоречащим наилучшим интересам ребенка, в частности, с учетом его возраста или положения его родителей или законных опекунов,
    • — свобода от принуждения к даче свидетельских показаний или признанию вины; изучение показаний свидетелей обвинения либо самостоятельно, либо при помощи других лиц и обеспечение равноправного участия свидетелей защиты и изучения их показаний;
  • 3) если считается, что ребенок нарушил уголовное законодательство, повторное рассмотрение вышестоящим компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебным органом согласно закону соответствующего решения и любых принятых в связи с этим мер:
    • - бесплатная помощь переводчика, если ребенок не понимает используемого языка или не говорит на нем, полное уважение его личной жизни на всех стадиях разбирательства.

Государства-участники стремятся содействовать установлению законов, процедур, органов и учреждений, имеющих непосредственное отношение к детям, которые, как считается, нарушили уголовное законодательство, обвиняются или признаются виновными в его нарушении, и в частности:

  • ? установлению минимального возраста, ниже которого дети считаются неспособными нарушить уголовное законодательство;
  • ? в случае необходимости и желательности, принятию мер по обращению с такими детьми без использования судебного разбирательства при условии полного соблюдения прав человека и правовых гарантий.

Необходимо наличие таких мероприятий, как уход, положение об опеке и надзоре, консультативные услуги, назначение испытательного срока, воспитание, программы обучения и профессиональной подготовки и другие формы ухода, заменяющие уход в учреждениях, с целью обеспечения такого обращения с ребенком, которое соответствовало бы его благосостоянию, а также его положению и характеру преступления.

Основное содержание Конвенции нашло подтверждение во Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей и в Плане действий по осуществлению Всемирной Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е гг. прошлого столетия.

Важным в контексте нашего исследования является вопрос о выделении сходства и различия в ювенальном праве разных стран. Для этого, с нашей точки зрения, необходимо рассмотреть некоторые современные зарубежные модели ювенальной юстиции.

В своей работе «Три парадигмы ювенальной юстиции» Г. Бейз- мор отмечает, что «парадигма фокусирует наше видение определенным образом и ограничивает или отбрасывает альтернативные точки зрения» [23].

Для обозначения общих уголовно-процессуальных моделей Н.Г. Стойко предлагает использовать термин «стратегия». В то же время он допускает частичное совпадение понятий «стратегия» и «модель» 11111. Такое терминологическое положение характерно не только для российских, но и для зарубежных исследований.

По мнению Е.В. Марковичевой, в рамках зарубежного права к настоящему времени оформилось несколько моделей ювенального уголовного судопроизводства, отличающихся друг от друга целевыми установками, процессуальной спецификой, вариативностью применения тех или иных воздействий на несовершеннолетних правонарушителей 1871.

Некоторые авторы выделяют две модели уголовного судопроизводства — континентальную и англосаксонскую. При этом в качестве примера континентальной модели приводится французская система ювенальной юстиции, а в качестве англосаксонской — некая абстрактная модель, приписываемая США. Как правило, в качестве основных критериев в данной классификации рассматриваются особенности подсудности и особенности судебной процедуры, в то время как особенности персональной подсудности в ней выражены не столь ярко.

Э.Б. Мельникова 189 ] акцентирует внимание на различных подходах англосаксонских и континентальных ювенальных уголовных судов в решении вопроса о рассмотрении уголовных дел в отношении взрослых соучастников преступлений несовершеннолетних. Как правило, в системе общего права такие дела подсудны общеуголовным судам, в то время как система ювенального права может рассматриваться ювенальным судом.

Вторым критерием, отличающим ювенальное уголовное судопроизводство в системе континентального и англосаксонского права, являются особенности судебной процедуры в суде по делам несовершеннолетних [ 891. Оперативность и простота ювенального уголовного судопроизводства в американской модели в то же время достаточно условны и проявляются лишь в рамках классического реабилитационного правосудия. Характерно, что традиции этого правосудия получили широкое распространение не только в США, но и во французской системе ювенальной юстиции.

Резюмируя описание данной классификации, необходимо отметить, что, демонстрируя в целом ряд традиционных различий, она не позволяет в то же время охватить то многообразие моделей ювенального уголовного судопроизводства, которое существует в современном мире.

Следующая классификация выделяет три основных модели ювенального уголовного судопроизводства: карательную, реабилитационную и восстановительную 1871.

Карательная модель ювенального уголовного судопроизводства рассматривается как практическое воплощение карательной уголовной политики и строится на существенном совпадении «взрослого» судопроизводства и уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних. В ее основе часто лежит концепция контроля над преступностью. Примером такой модели является ювенальное уголовное судопроизводство Италии в 1934 г.

Основными чертами данной модели можно считать:

  • 1) наличие жесткой, формализованной процедуры уголовного судопроизводства;
  • 2) стадийность производства по уголовному делу;
  • 3) обвинительная направленность уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетнего;
  • 4) отсутствие специфики в осуществлении доказательственной деятельности по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего;
  • 5) применение к несовершеннолетним мер пресечения, аналогичных тем, что применяются к взрослым обвиняемым;
  • 6) преобладание обвинительных приговоров в отношении несовершеннолетних .

Реабилитационная модель уголовного судопроизводства «основывается на известной криминологической идее, что преступники не могут полностью отвечать за собственные поступки, обусловленные их индивидуальными характеристиками или социальными факторами» 11111. В качестве отличительных черт реабилитационной модели можно обозначить:

  • 1) неформальность процесса;
  • 2) конфиденциальность процесса;
  • 3) направленность уголовного процесса на личность несовершеннолетнего;
  • 4) отсутствие четких процессуальных гарантий для несовершеннолетнего;
  • 5) участие адвоката-защитника необязательно, поскольку априори считается, что все процессуальные решения выносятся только в интересах несовершеннолетнего;
  • 6) значительный объем дискреционных полномочий судьи;
  • 7) социальное сопровождение ювенального уголовного процесса;
  • 8) значительное число оправдательных приговоров.

Модель подвергалась достаточно жесткой критике за патернализм, нарушение прав несовершеннолетних, высокий дискриминационный потенциал, однако до сих пор эта модель существует в ряде стран (Шотландия, Северная Ирландия, Ирландия, Польша, Болгария и др.).

Восстановительная модель ювенального судопроизводства интенсивно развивается и основывается на создании условий для межличностного общения преступника и жертвы, на применении альтернативных мер разрешения уголовно-правового конфликта [55]. Для данной модели характерны следующие черты:

  • 1) ориентация на отказ от уголовного преследования и на применение альтернативных мер разрешения уголовно-правового конфликта;
  • 2) значительное влияние диспозитивного начала на уголовное судопроизводство;
  • 3) активный учет интересов потерпевшего;
  • 3) применение различных примирительных процедур.

Условиями успешной реализации модели восстановительного правосудия в сфере ювенальной юстиции являются: признание несовершеннолетним обвиняемым своей вины и принятие на себя ответственности за совершенные противоправные действия; согласие жертвы преступления на участие в восстановительной программе; наличие профессиональных независимых посредников (медиаторов).

Кроме перечисленных моделей, в современных зарубежных странах формируются и сложные синтетические модели ювенального судопроизводства, такие как неокоррекционная модель и модель корпоративизма, в основе которых лежит синтез элементов реабилитационной модели, модели надлежащего правосудия и модели восстановительного правосудия. Как пишет Е.В. Марковичева, модель надлежащего правосудия можно обозначить как модель надлежащей юридической процедуры в рамках ювенального уголовного судопроизводства [87].

В последние годы данные модели реализуются в некоторых штатах США, в Англии, т.е. получили свое распространение в системе общего права. В целом, для подобных моделей характерны следующие процессуальные черты:

  • 1) уголовный процесс фактически сводится к некоему административному производству;
  • 2) сохранение общей реабилитационной направленности ювенального уголовного судопроизводства и активное участие работников социальных служб в разбирательстве дела;
  • 3) более активная позиция всех участников ювенального уголовного процесса;
  • 4) усиление диспозитивности ювенального уголовного процесса;
  • 5) учет мнения потерпевшего при определении наказания несовершеннолетнему или при выборе воспитательно-реабилита- ционых мер;
  • 6) внедрение альтернативных процедур разрешения уголовно-правового конфликта и процедур посредничества;
  • 7) ускорение ювенального уголовного судопроизводства за счет координации деятельности негосударственных структур, оказывающих помощь ювенальному суду в процессе судебного разбирательства.

В отдельных европейских государствах, в рамках уголовного судопроизводства предусмотрены особые процедуры в отношении несовершеннолетних с отклонениями в психике. Так, интересен опыт Польши, где существует специальная процедура рассмотрения уголовных дел с участием несовершеннолетних Семейным судом, который введен в 1978 г. и рассматривает вопросы, связанные с отношениями между родителями и ребенком и супругами между собой, принудительным лечением лиц с психическими отклонениями, и дела несовершеннолетних правонарушителей. Такие суды представлены на местном уровне в каждом районе; так, в Варшаве и пригородах — 10 семейных судов. В случае совершения подростком правонарушения полиция проводит первичное расследование и незамедлительно оповещает о случившемся родителей. Если родители не могут позаботиться о ребенке, его направляют в центр экстренной помощи либо, если подросток представляет опасность для общества, его могут оставить в полицейском участке до 72 часов, по истечении которых требуется решение суда для продления срока содержания под стражей. Суд может продлить этот срок до 14 дней. В зависимости от региона количество дел несовершеннолетних, рассматриваемых семейным судом, колеблется в среднем от 80 до 300 в год [791.

Говоря об особенностях уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних в азиатских странах, в качестве примера можно рассмотреть систему правовых последствий уголовно наказуемого деяния, совершаемого несовершеннолетним, в Республике Корея. ни в Уголовном кодексе Республики Корея, ни в каком-либо специальном уголовном законе не содержится перечня уголовных наказаний, применяемых к несовершеннолетним. Из перечня наказаний, указанных в УК РК, к несовершеннолетним преступникам (до 18 лет) не могут быть применены смертная казнь и пожизненное лишение свободы. Возраст совершеннолетия в Корее — 19 лет, однако данным видам наказания могут быть подвергнуты и граждане в 18-летнем возрасте. За период с 1980 по 2007 гг. в отношении несовершеннолетних вынесено 16 смертных приговоров и 90 приговоров с назначением пожизненного лишения свободы[2].

В отношении правовой природы защитных мер, применяемых к несовершеннолетним, можно отметить, что они относятся к мерам исправления и безопасности, носят превентивный характер и в ряде случаев являются последствием совершенного противоправного деяния; целью таких мер, прежде всего, является перевоспитание лица и защита общества от его неправомерного поведения в будущем, т.е. специальная превенция.

В системе воздействия в Республике Корея на противоправное поведение несовершеннолетнего применяются следующие меры защиты:

  • 1) помещение несовершеннолетнего на попечение покровителя;
  • 2) посещение лекций;
  • 3) общественные работы;
  • 4) кратковременная пробация (помещение под надзор на срок до одного года);
  • 5) пробация (помещение под надзор на срок до двух лет);
  • 6) помещение несовершеннолетнего на попечение специализированного социального учреждения для детей;
  • 7) помещение в специальное лечебное учреждение;
  • 8) помещение в исправительное учреждение для несовершеннолетних на срок до одного месяца;
  • 9) помещение в исправительное учреждение для несовершеннолетних на срок до шести месяцев;
  • 10) помещение в исправительное учреждение для несовершеннолетних на срок до двух лет.

Таким образом, анализ современных моделей ювенального права в международном законодательстве позволил сформулировать основные тенденции развития правовой политики в отношении несовершеннолетних-.

  • 1) гуманизация, означающая, что наказание к несовершеннолетнему, совершившему уголовно наказуемое деяние, должно применяться с учетом не только тяжести содеянного, но и личных особенностей подростка, условий его жизни и воспитания, особенностей психологии и психики ребенка. При этом после отбытия наказания несовершеннолетний должен иметь возможность реинтегрироваться в общество без ущерба для своих интересов;
  • 2) установление гарантий защиты прав ребенка при производстве по уголовному делу. «Целью судебного процесса с участием несовершеннолетнего должно являться не только установление истины и наказание виновного, а прежде всего защита прав ребенка, что может достигаться решением, направленным на восстановление внутрисемейных отношений в интересах ребенка; в то же время произвольное, неправовое вмешательство в жизнь семьи недопустимо»';
  • 3) необходимость разработки критериев установления возраста уголовной ответственности, так как мировой опыт показывает, что существующий значительный его разброс в Европейских государствах, а также в США и Канаде негативно сказывается на правоприменительной деятельности в отношении несовершеннолетних.

Однако, на наш взгляд, существует необходимость выработки специальных процедур в рамках уголовного судопроизводства в отношении несовершеннолетних с отклонениями психики, которые предусматривали бы расширение предмета доказывания в отношении такой категории участников процесса и включение в него следующего: установление наличия у подростка, совершившего преступление, психических аномалий, степени и характера расстройства психической деятельности в силу наличия этих аномалий, характеристики психического состояния подростка в момент совершения преступления и ко времени расследования дела; поведение обвиняемого до, в момент и после совершения преступления.

Литература к теме

  • 1. Андрюхин Н. Г. Дифференциация уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних : авторсф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2002.
  • 2. Бейзмор Г. Три парадигмы ювенальной юстиции // Правосудие по делам несовершеннолетних. Перспективы развития. Вып. 1. М., МОО Центр «Судебно-правовая реформа», 1999. С. 67 — 99. [3]
  • 3. Ермаков В.Д., Абросимова Е.А., Ильчиков М.З. Федеральный закон «Основы законодательства о ювенальной юстиции Российской Федерации». Авторский проект. М., 1999.
  • 4. Карнозова Л.М., Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция — охранительная и восстановительная : учебное пособие. М. : Проспект,
  • 2002.
  • 5. Континентальная модель ювенальной юстиции. URL : http:// www.soborrostov.ru/index.php/mater/8-world/16-kont
  • 6. Краткое изложение концепции введения ювенальной юстиции в Российской Федерации // Вопросы ювенальной юстиции. 2005, № 1.
  • 7. Кузнецова Н.Ф., Тяжкова И.М. Курс уголовного права : в 5 т. Т. 1. Общая часть: Учение о преступлении. М., 2002.
  • 8. Мальцев А. А. Преступность несовершеннолетних в Республике Корея: Криминологические, уголовно-правовые, уголовно-политические аспекты : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток,
  • 2009.
  • 9. Марковичева Е. В. Ювенальное уголовное судопроизводство. Модели, функции, принципы. М. : ЮНИТИ-ДАНА : Закон и право,
  • 2010.
  • 10. Мельникова 3. Б. Ювенальная юстиция: проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии : учебное пособие. М., 2000.

И. Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (14 декабря 1990 г.) // Вопросы ювенальной юстиции. 2008. К? 4.

12. Стойко Н.Г. Уголовный процесс западных государств и России: сравнительное теорстико-правовое исследование англо-американской и романо-германской правовой систем. СПб., 2006.

  • [1] Правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы (14 декабря 1990 г.) // Вопросы ювенальной юстиции.2008. № 4.
  • [2] Мальцев А. А. Преступность несовершеннолетних в Республике Корея: Криминологические, уголовно-правовые, уголовно-политические аспекты : автореф.дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2009.
  • [3] Краткое изложение концепции введения ювенальной юстиции в РоссийскойФедерации // Вопросы ювенальной юстиции. 2005. № 1.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >