ѕ≈–¬јя. ѕќƒ√ќ“ќ¬ ј » ¬≈ƒ≈Ќ»≈ Ѕќ≈¬џ’ ƒ≈…—“¬»… ќѕ≈–ј“»¬Ќџћ» (ќѕ≈–ј“»¬Ќќ-“ј “»„≈— »ћ») ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈Ќ»яћ» —”’ќѕ”“Ќџ’ ¬ќ…—  ¬ Ћќ јЋ№Ќџ’ ¬ќ…Ќј’ » ¬ќќ–”∆≈ЌЌџ’  ќЌ‘Ћ» “ј’

 ќЌ÷≈ѕ÷»я Ќј÷»ќЌјЋ№Ќќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“». ¬ќ≈ЌЌјя ƒќ “–»Ќј. “≈ќ–»я ¬ќ≈ЌЌќ√ќ »— ”——“¬ј ќ ѕ–»ћ≈Ќ≈Ќ»» ¬ќќ–”∆≈ЌЌџ’ —»Ћ ¬ Ћќ јЋ№Ќџ’ ¬ќ…Ќј’ » ¬ќќ–”∆≈ЌЌџ’  ќЌ‘Ћ» “ј’

 ќЌ÷≈ѕ÷»я Ќј÷»ќЌјЋ№Ќќ… Ѕ≈«ќѕј—Ќќ—“» » ¬ќ≈ЌЌјя ƒќ “–»Ќј ќ ѕ–»ћ≈Ќ≈Ќ»» ¬ќќ–”∆≈ЌЌџ’ —»Ћ ¬ Ћќ јЋ№Ќџ’ ¬ќ…Ќј’ » ¬ќќ–”∆≈ЌЌџ’  ќЌ‘Ћ» “ј’

 онцепци€ национальной безопасности –оссийской ‘едерации Ч политический документ, отражающий совокупность официально прин€тых взгл€дов на цели и государственную стратегию в области обеспечени€ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихс€ ресурсов и возможностей.  онцепци€ €вл€етс€ основой дл€ разработки всех остальных документов и программ в области обеспечени€ национальной безопасности.

¬ концепции отмечаетс€, что –осси€ не намерена вступать в конфронтацию с каким бы то ни было государством либо союзом государств, не преследует гегемо- нистских или экспансионистских целей.  ак вли€тельна€ европейско-азиатска€ держава, она будет поддерживать отношени€ партнерства со всеми заинтересованными странами мирового сообщества.

ќбеспечение национальной безопасности –оссийской ‘едерации в оборонной сфере €вл€етс€ важнейшим направлением де€тельности государства, предметом посто€нного общественного внимани€. √лавной целью практической де€тельности государства и общества в этой сфере €вл€етс€ совершенствование военной организации –‘ дл€ обеспечени€ возможности адекватного реагировани€ на угрозы, которые могут возникать в XXI в., при рациональных затратах на оборону.

ѕолитические и экономические трансформации конца XX Ч начала XXI в. потребовали от военно-политического руководства –оссийской ‘едерации уточнени€ характера и содержани€ задач ¬ооруженных —ил –‘, других войск, воинских формирований и органов, оптимизации их структуры и состава, расширени€ их профессионального €дра, совершенствовани€ правовых основ и механизма планировани€ военного строительства, а также разработки современных подходов к его экономическому и финансовому обеспечению с учетом необходимости формировани€ системы коллективной безопасности в рамках —одружества Ќезависимых √осударств.

–осси€ не стремитс€ поддерживать паритет в вооружени€х и вооруженных силах с ведущими государствами мира и ориентируетс€ на реализацию принципа реалистического сдерживани€, в основе которого лежит решимость адекватно использовать имеющуюс€ военную мощь дл€ предотвращени€ агрессии. ƒл€ предотвращени€ войны и вооруженных конфликтов –оссийска€ ‘едераци€ отдает предпочтение политическим, экономическим и другим невоенным средствам. ќднако, пока неприменение силы не стало нормой международных отношений, национальные интересы –оссии требуют наличи€ достаточной дл€ ее обороны военной мощи.

¬ооруженные —илы –оссийской ‘едерации (далее Ч ¬— –‘) Ч основа военной организации государства. ќни играют главную роль в обеспечении национальной безопасности –оссии силовыми методами.

¬ажнейшей задачей ¬— –‘ €вл€етс€ обеспечение €дерного сдерживани€ в интересах предотвращени€ как €дерной, так и обычной крупномасштабной или региональной войны, а также осуществлени€ союзнических об€зательств.

ƒл€ выполнени€ этой задачи –осси€ должна обладать потенциалом €дерных сил, способных гарантировать нанесение заданного ущерба любому государст- ву-агрессору либо коалиции государств.

«ащита национальных интересов государства предполагает комплексное противодействие военным угрозам регионального и локального масштаба. ¬ооруженные —илы –‘ должны быть способны обеспечить боевым составом мирного времени надежную защиту страны от воздушно-космического нападени€, решение задач по отражению агрессии в локальной войне, а также развертывание группировок войск (сил) дл€ решени€ задач в региональной войне. ќдновременно ¬— –‘ должны обеспечить осуществление –оссией миротворческой де€тельности как самосто€тельно, так и в составе международных организаций.

»нтересы обеспечени€ национальной безопасности –оссии и эволюци€ геополитической обстановки в мире предопредел€ют при соответствующих обсто€тельствах необходимость военного (передового) присутстви€ –оссии в некоторых стратегически важных регионах мира. –азмещение в них на договорной основе и на принципах партнерства ограниченных воинских контингентов (военных баз) должно демонстрировать готовность –‘ выполнить свои союзнические об€зательства, содействовать формированию устойчивого военно-стратегического баланса сил в регионах и обеспечивать –‘ возможность реагировать на кризисную ситуацию еще в стадии ее зарождени€.

ƒолгосрочные цели обеспечени€ национальной безопасности –оссии определ€ют необходимость ее широкого участи€ в миротворческих операци€х. ќсуществление таких операций должно стать важнейшим средством предотвращени€ либо ликвидации кризисных ситуаций на стадии их зарождени€ и развити€. –оль и место –оссии в международных миротворческих операци€х во многом определ€ютс€ ее отношени€ми с —Ўј и другими ведущими государствами мира. ѕри этом военна€ составл€юща€ в р€де случаев позвол€ет успешно завершить комплекс проводимых политических, дипломатических, информационных, экономических, гуманитарных меропри€тий в интересах предоставлени€ –оссии ведущей роли и соответствующих полномочий в подобных операци€х.

¬ажнейшим направлением обеспечени€ национальной безопасности –‘ в оборонной сфере €вл€етс€ уточнение и оптимизаци€ задач системы обеспечени€ национальной безопасности. ѕриоритет в решении задач по предотвращению и парированию внутренних угроз национальной безопасности –‘ принадлежит ћинистерству внутренних дел, ‘едеральной службе безопасности, ћинистерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуаци€м и ликвидации последствий стихийных бедствий, в которых необходимо иметь соответствующие силы, средства и органы, способные выполн€ть специальные задачи.

–оссийска€ ‘едераци€ рассматривает возможность применени€ военной силы дл€ обеспечени€ своей национальной безопасности исход€ из следующих принципов:

  • Ч –осси€ оставл€ет за собой право на применение всех имеющихс€ в ее распор€жении сил и средств, включа€ €дерное оружие, если в результате разв€зывани€ вооруженной агрессии возникает угроза самому существованию –‘ как независимого суверенного государства;
  • Ч применение ¬— –‘ должно осуществл€тьс€ решительно, последовательно и планомерно, до создани€ выгодных дл€ –‘ условий заключени€ мира;
  • Ч использование военной силы должно осуществл€тьс€ на законной основе и только тогда, когда все невоенные меры разрешени€ кризисной ситуации исчерпаны или оказались неэффективными;
  • Ч применение военной силы против мирных граждан либо дл€ достижени€ внутриполитических целей не допускаетс€. ¬месте с тем по отношению к незаконным вооруженным формировани€м, представл€ющим собой угрозу национальным интересам –оссии, допускаютс€ совместные действи€ отдельных формирований ¬— –‘ с другими войсками, воинскими формировани€ми и органами в строгом соответствии с  онституцией –‘ и федеральными законами;
  • Ч участие ¬— –‘ в войнах и вооруженных конфликтах различной интенсивности и масштаба должно осуществл€тьс€ дл€ решени€ приоритетных военно-политических и военно-стратегических задач, отвечающих национальным интересам –оссии, а также ее союзническим об€зательствам.

ќсобое значение в обеспечении национальной безопасности –‘ имеет организаци€ системы подготовки и прин€ти€ упреждающих решений по защите национальных интересов страны.

ѕриоритет во внешней политике –оссийской ‘едерации отдаетс€:

  • Ч обеспечению важнейших национальных интересов;
  • Ч развитию отношений –оссии с ведущими государствами мира;
  • Ч всестороннему сотрудничеству и интеграции в рамках —Ќ√;
  • Ч налаживанию эффективного двустороннего и многостороннего сотрудничества в рамках союза Ѕеларуси и –оссии, а также с участниками ƒоговора между –оссийской ‘едерацией и странами —Ќ√.

¬ соответствии с основными положени€ми концепции разработана военна€ доктрина –оссийской ‘едерации, где более детально раскрываютс€ вопросы военной безопасности государства. ѕо сложившейс€ в –оссии традиции военна€ доктрина представл€ет собой систему официально прин€тых в государстве взгл€дов на предотвращение войн, вооруженных конфликтов, на военное строительство, подготовку страны к обороне, организацию противодействи€ угрозам военной безопасности государства, использование ¬— –‘ и других войск дл€ защиты жизненно важных интересов –оссийской ‘едерации.

–оссийска€ ‘едераци€ обеспечивает свою военную безопасность всей совокупностью имеющихс€ в ее распор€жении средств при приоритете политико-дипломатических и иных мирных средств.

¬ военной доктрине –‘ подчеркиваетс€, что –осси€ считает необходимым иметь ¬ооруженные —илы и другие войска и примен€ть их в цел€х:

  • Ч защиты суверенитета и территориальной целостности, других жизненно важных интересов –оссии в случае совершени€ агрессии против нее или ее союзников;
  • Ч проведени€ операций по поддержанию мира по решению —овета Ѕезопасности ќќЌ или в соответствии с международными об€зательствами –оссийской ‘едерации;
  • Ч пресечени€ вооруженных конфликтов, любого противоправного вооруженного насили€ на √осударственной границе –‘, границе другого государства в соответствии с договорными об€зательствами или в пределах территории –оссийской ‘едерации, угрожающих ее жизненно важным интересам.

¬ документе определены основные источники военной опасности, как внешние, так и внутренние, факторы, способствующие перерастанию военной опасности в военную угрозу, главными из которых €вл€ютс€:

  • Ч наращивание группировок войск (сил) у границ –оссии до пределов, нарушающих сложившеес€ соотношение сил;
  • Ч нападени€ на объекты и сооружени€ на √осударственной границе –‘ и границах ее союзников, разв€зывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций;
  • Ч подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп, предназначенных дл€ переброски на территорию –оссийской ‘едерации и ее союзников;
  • Ч действи€ других стран, преп€тствующие функционированию российских систем обеспечени€ стратегических €дерных сил, государственного и военного управлени€, в первую очередь их космического компонента;
  • Ч ввод иностранных войск на территории сопредельных с –оссией государств (если это не св€зано с мерами по восстановлению или поддержанию мира в соответствии с решени€ми —овета Ѕезопасности ќќЌ или регионального органа коллективной безопасности при согласии –оссии).

¬ качестве основных внутренних источников военных угроз, дл€ противодействи€ которым могут быть использованы ¬— –‘ и другие войска, рассматриваютс€:

  • Ч противоправна€ де€тельность националистических, сепаратистских, других организаций, направленна€ на дестабилизацию внутренней обстановки в –оссии, нарушение ее территориальной целостности и осуществл€ема€ с использованием вооруженного насили€;
  • Ч попытки насильственного свержени€ конституционного стро€, дезорганизаци€ функционировани€ органов государственной власти и управлени€;
  • Ч нападени€ на объекты €дерной энергетики, химического, биологического производства и другие потенциально опасные объекты;
  • Ч создание незаконных вооруженных формирований;
  • Ч рост организованной преступности, контрабандной де€тельности в масштабах, угрожающих безопасности граждан и общества;
  • Ч нападени€ на арсеналы, склады оружи€, предпри€ти€, производ€щие вооружение, военную и специальную технику и имущество, организации, учреждени€ и структуры, имеющие штатное оружие, в цел€х его захвата;
  • Ч незаконное распространение на территории –оссии оружи€, боеприпасов, взрывчатых веществ и других средств осуществлени€ диверсий и террористических актов, а также противоправный оборот наркотиков;
  • Ч неоформленность в договорном отношении р€да участков √осударственной границы –‘ и незавершенность урегулировани€ правового статуса пребывани€ ¬— –‘ и других войск за ее пределами.

¬ военной доктрине подчеркиваетс€, что в услови€х, когда угроза мировой войны (как €дерной, так и обычной) хот€ и не устранена полностью, но значительно снижена, главную опасность дл€ стабильности и мира представл€ют локальные войны и вооруженные конфликты.

¬ вооруженных конфликтах и локальных войнах военные действи€ могут вестись группировками войск (сил) мирного времени, дислоцированными в районе конфликта. ѕри необходимости они могут усиливатьс€ за счет частичного развертывани€ и перебросок сил и средств с других направлений (регионов).

√лавна€ цель применени€ ¬ооруженных —ил –‘ и других войск в вооруженных конфликтах и локальных войнах Ч локализаци€ очага напр€женности и прекращение военных действий на возможно более ранней стадии в интересах создани€ предпосылок дл€ урегулировани€ конфликта мирными средствами на услови€х, отвечающих интересам –оссии.

¬оенные действи€ в вооруженных конфликтах и локальных войнах могут характеризоватьс€ :

  • Ч широким диапазоном привлекаемых дл€ ведени€ вооруженной борьбы сил Ч от иррегул€рных формирований противника и ограниченных воинских контингентов со стороны –оссийской ‘едерации до оперативно-стратегических группировок войск (сил) с обеих сторон;
  • Ч применением различных способов и форм ведени€ военных действий тактического и оперативного масштабов;
  • Ч использованием всего имеющегос€ у противоборствующих сторон арсенала средств вооруженного насили€ Ч от легкого стрелкового оружи€ до самых современных образцов вооружени€ и военной техники.

ƒл€ предотвращени€ локальных войн, вооруженных конфликтов на ¬ооруженные —илы –‘ возлагаютс€ следующие основные задачи:

  • Ч своевременное вскрытие совместно с силами и средствами —лужбы внешней разведки, ‘едеральной службы безопасности, ћинистерства иностранных дел, ћинистерства внутренних дел готов€щегос€ вооруженного нападени€ или угрожающего развити€ ситуации и предупреждение о них высшего руководства государства;
  • Ч поддержание состава и состо€ни€ стратегических €дерных сил на уровне, обеспечивающем гарантированное нанесение заданного ущерба агрессору в любых услови€х обстановки;
  • Ч поддержание боевого потенциала группировок войск (сил) общего назначени€ мирного времени на уровне, обеспечивающем отражение агрессии локального (регионального) масштаба;
  • Ч обеспечение в рамках государственных меропри€тий по переводу страны с мирного на военное положение стратегического развертывани€ ¬— –‘ и других войск;
  • Ч охрана √осударственной границы –‘ в воздушном пространстве и в подводной среде.

¬ случае разв€зывани€ агрессии против –оссии или ее союзников ¬— –‘ решают следующие задачи:

  • Ч отражение ударов противника с воздушных, сухопутных и морских направлений;
  • Ч нанесение поражени€ противнику, создание условий дл€ прекращени€ военных действий на возможно более ранней стадии и заключение мира на услови€х, отвечающих интересам –оссийской ‘едерации;
  • Ч ведение военных действий совместно с вооруженными силами государств в соответствии с международными об€зательствами –‘.

“аким образом, опира€сь на вышеуказанные политические документы, военна€ наука должна уточн€ть теоретические основы применени€ ¬ооруженных —ил –‘ в современных услови€х.

 
ѕосмотреть оригинал
< ѕред   —ќƒ≈–∆јЌ»≈   ќ–»√»ЌјЋ   —лед >