Деятельность судьи, помощника судьи, секретаря судебного заседания в связи с поступлением апелляционной жалобы на решение судьи районного (городского) суда, мирового судьи

Вопросы деятельности секретаря судебного заседания по уголовным делам после их рассмотрения судом первой инстанции

Сущность апелляционного производства состоит в том, что вышестоящий суд вправе пересмотреть дело, отменить либо изменить состоявшееся судебное постановление, принять новое решение только при наличии процессуального повода. Апелляционное производство основано на принципах состязательности сторон. Закон не допускает возможности пересмотра дела вышестоящим судом без соответствующего процессуального повода. Такими процессуальными поводами для пересмотра являются жалобы и представления. Перечень лиц, обладающих правом обжалования судебных постановлений, устанавливается уголовно-процессуальным законом. По общему правилу это участники судопроизводства по конкретному делу. Таким образом, работа по пересмотру судебных постановлений начинается с выяснения вопроса о наличии надлежащего процессуального повода. При обжаловании судебных постановлений в апелляционном порядке этим вначале занимается суд первой инстанции, постановивший обжалуемое решение. Действующим процессуальным законодательством предусмотрено, что апелляционные жалобы и представления подаются через суд, постановивший приговор или иное обжалуемое решение (ст. 389.3 УПК РФ).

На суд первой инстанции возложены следующие функции по обеспечению процесса пересмотра дел в порядке апелляции: принятие и регистрация жалоб, представлений и приложенных к ним документов канцелярией суда; изучение их содержания судьей; принятие судьей процессуальных решений об оставлении жалоб или представлений без движения, а также об их возвращении подавшему лицу в случаях, предусмотренных процессуальным законом; рассмотрение ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обжалование; направление копий жалоб или представлений участникам процесса с тем, чтобы они имели возможность подать свои письменные возражения; приобщение к материалам дела поступивших возражений и других документов; направление дела в вышестоящую инстанцию и извещение об этом участников процесса; выполнение иных действий (уточнение места нахождения или адресов участвующих в деле лиц, выяснение их желания участвовать в заседании суда апелляционной инстанции; наведение других справок, влияющих на возможность проведения судебного заседания вышестоящим судом).

Указанные функции суда первой инстанции имеют значение для соблюдения прав участвующих в деле лиц. Например, на стадии принятия жалоб и представлений требуется проверка их формы, содержания и наличия необходимых приложений, поскольку это является требованием процессуального законодательства.

Жалобы и представления, поданные ненадлежащими лицами или не отвечающие предъявляемым требованиям, не могут признаваться процессуальным поводом для пересмотра дела. Данное положение закона создает равные условия для сторон и возлагает на них одинаковые обязанности по соблюдению правил обжалования судебных постановлений.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает формализованные правила и процедуру оформления уголовных дел и документов, прилагаемых к жалобам, которые рассматриваются в апелляционной инстанции. В соответствии с положениями процессуального законодательства Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы, представления судье, помощнику судьи, секретарю судебного заседания необходимо выполнить организационно-распорядительные действия для передачи дела в вышестоящий суд. Возможность, необходимость, порядок выполнения таких действий указанными лицами в суде первой инстанции требуют выполнения каждым из них определенных функций.

С 1 января 2013 г. вступил в действие в полном объеме Федеральный закон № 433-ФЗ о введении апелляционного пересмотра приговоров и других решений судов первой инстанции по всем уголовным делам. Установлен единый для всех судов общей юрисдикции апелляционный порядок их пересмотра. В соответствии с требованиями ст. 382 УПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы сторонами в апелляционном порядке. В суде второй инстанции апелляционная жалоба (представление) является достаточным поводом к возбуждению апелляционного производства и подлежит обязательному рассмотрению. Деятельность секретаря судебного заседания, помощника судьи, судьи, предшествующая направлению уголовного дела в суд апелляционной инстанции, заключается в следующем.

Порядок ведения судебного делопроизводства по уголовному делу регулируется Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 января 2003г. № 36 (ред. от 09 апреля 2015 г.). Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (далее — Инструкция) разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности районного суда. Инструкция определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел.

Процессуальные документы суда оформляются в соответствии с процессуальным законодательством.

Организационно-распорядительные документы суда оформляются в соответствии с ГОСТ Р 630—2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК РФ.

Инструкция определяет и устанавливает единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации, предусматривая учет и ведение документооборота районного суда, единые требования к оформлению процессуальных и иных документов, обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда, порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив.

Согласно ч. 1 ст. 245 УПК РФ, секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников судебного разбирательства, имевшие место в ходе судебного заседания. Часть 2 ст. 259 названного Кодекса закрепляет, что протокол может быть написан от руки или напечатан на машинке, или изготовлен с использованием компьютера. Для обеспечения полноты протокола при его ведении могут быть использованы стенографирование, а также технические средства. Изготовление протокола судебного заседания рукописным способом должно обеспечивать возможность нормального восприятия его содержания всеми участниками судебного разбирательства.

Осужденному (оправданному), его защитнику и обвинителю в течение пяти суток со дня провозглашения приговора вручается его копия. В тот же срок копии приговоров могут быть вручены потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, их представителям — при наличии ходатайства.

После рассмотрения уголовного дела, по которому подсудимый освобожден из-под стражи в связи с оправданием или прекращением дела, осуждением к мере наказания, не связанной с лишением свободы, или с освобождением от отбывания наказания либо в связи с избранием на время до вступления приговора в законную силу иной меры пресечения, начальнику места предварительного заключения через начальника конвоя немедленно направляется копия приговора, определения, постановления.

Когда осужденный после провозглашения приговора взят под стражу в зале суда, начальнику конвоя вручаются под расписку копия приговора и справка о судимости, заверенные подписью судьи и гербовой печатью суда. При освобождении из-под стражи или взятии под стражу нескольких лиц копии указанных документов вручаются в количестве, соответствующем их числу. Прокурору копия решения (определения) направляется в случае его участия в деле.

В соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству, если копия судебного решения состоит из нескольких листов, они должны быть пронумерованы, прошиты прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, заклеиваются отрезком плотного листа бумаги и опечатываются печатью суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку, заклеивающую концы нитки.

В судах используется и другая технология: судебное решение или его копия, если оно состоит из нескольких листов, скалывается при помощи степлера железной скобой, концы которой с обратной стороны заклеиваются отрезком плотного листа бумаги и опечатываются печатью суда, которая частично накладывается на бумажную наклейку, заклеивающую концы скобы.

На стадиях принятия к производству, назначения к рассмотрению и в процессе рассмотрения уголовного дела секретарем судебного заседания в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и с учетом требований Регламента организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции, вносятся необходимые сведения (процессуальные документы до вынесения судьей решения по делу и иные процессуальные документы, входящие в состав дела, назначенные слушания по делу (дата и время проведения, результат судебного заседания, причины отложения, дата и время проведения последующих заседаний)).

Подготавливая рассмотренное уголовное дело к сдаче в отдел делопроизводства, секретарь судебного заседания подшивает в дело документы в хронологическом порядке: определения, предшествующую судебному заседанию переписку, вынесенные в ходе судебного заседания определения и постановления (об отводах, ходатайствах, назначении экспертиз и т.п.), все приобщенные к делу в процессе судебного заседания документы в порядке их поступления, подписку об ответственности по ст. 307, 308 УК РФ свидетелей, экспертов, переводчиков, протокол судебного заседания, приговор, решение, определение суда и их машинописные копии, заверенные судьей. При этом недопустимо подшивать какие-либо документы между протоколом судебного заседания и приговором, решением, постановлением или определением по делу. Все документы подшиваются в дело так, чтобы их текст был полностью видимым. При отсутствии поля для подшивки документ необходимо наклеить без повреждения текста на вспомогательный лист.

Если протокол судебного заседания состоит из нескольких частей, то между этими частями протокола недопустимо вшивать в дело приобщенные документы. Ордер адвоката должен быть подшит перед протоколом судебного заседания.

При использовании средств аудиозаписи и иных технических средств для фиксирования хода судебного заседания электронные носители информации (диски, дискеты, флеш-карты) должны быть вшиты в дело (приобщены к протоколу судебного заседания) в упакованном виде (конверт) с указанием на упаковке номера дела, даты, а также подписаны уполномоченным работником аппарата суда. Упаковка должна обеспечивать сохранность электронного носителя от повреждений и порчи.

Максимальное количество листов, подшиваемых в один том, не должно превышать 250 листов. К делу не должны подшиваться документы, подлежащие возврату, а также копии документов, уже имеющихся в деле, черновики. Представленные лицами, участвующими в деле, документы, возвращаются им по письменному заявлению заказным письмом с уведомлением или вручаются под расписку.

Секретарь судебного заседания проверяет наличие подписи судьи в процессуальных документах, а также своей подписи в протоколе (протоколах) судебного заседания, нумерует листы дела арабскими цифрами в правом верхнем углу листа, не задевая текста документа, карандашом и составляет за своей подписью опись находящихся в нем материалов или продолжает опись, составленную органами расследования; прилагает к уголовному делу в необходимом количестве ксерокопии приговора, постановления, заполненные статистические карточки на подсудимого в отношении осужденных, оправданных лиц, дела в отношении которых прекращены, и лиц, признанных невменяемыми, к которым применены меры медицинского характера; выписывает и направляет исполнительные документы, по которому судебные решения подлежат немедленному исполнению; вносит в учетно-статистические карточки сведения, касающиеся движения дела, начиная с раздела «Дело принято к производству», заканчивая разделом «Дело сдано в отдел делопроизводства», включая сведения о результатах рассмотрения уголовного дела. В карточках необходимо указывать все сведения, полностью отражающие движение дела, недопустимо наличие свободных, незаполненных пунктов.

По уголовному делу, где преступлением причинен ущерб имуществу, секретарь прилагает к делу заполненные карточки по учету сумм ущерба в соответствии с действующей Инструкцией по ведению судебной статистики. Специалист канцелярии, ответственный за ведение делопроизводства на соответствующем участке, обязан проверить выполнение секретарем судебного заседания всех перечисленных действий, после чего расписаться в получении дела в журнале учета дел. Если вышеперечисленные действия при оформлении дела для сдачи в канцелярию секретарем судебного заседания выполнены не были или выполнены с нарушениями или не полностью, заведующий канцелярией по согласованию с судьей имеет право отказать в приеме дела в канцелярию и возвратить его секретарю или помощнику судьи для устранения недостатков в течение текущего дня.

До вступления судебного постановления в силу, а также до направления дела в апелляционную инстанцию в связи с поступлением апелляционных, частных жалоб и представлений дело хранится в отделе делопроизводства.

Секретарь судебного заседания вносит необходимые сведения о результатах рассмотрения дела (регистрирует дату и сущность вынесенного судебного акта, отмечает вид и размер назначенного наказания) в ПК «Судебное делопроизводство». Вышеуказанные сведения отображаются на информационном сайте суда. При передаче рассмотренных дел в канцелярию, секретарь судебного заседания представляет оформленную учетно-статистическую карточку дела судье для проверки на предмет правильности и достоверности занесения в нее данных о ходе и результате рассмотрения дела и проставления подписи судьи.

Протокол судебного заседания изготавливается секретарем судебного заседания и может быть написан от руки, напечатан на машинке либо на компьютере. Также допускается использование стенографирования, средств аудиозаписи и иных технических средств. При этом содержание протокола должно соответствовать требованиям ст. 259 УПК Российской Федерации. Протокол должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам не позднее чем на следующий день после дня его совершения.

Об использовании технических средств для фиксирования хода судебного заседания в протоколе судебного заседания делается отметка, а соответствующие носители информации приобщаются к материалам дела (протоколу судебного заседания).

При наличии письменного ходатайства сторон, иных участников судебного разбирательства об ознакомлении с протоколом судебного заседания возможность ознакомления должна быть обеспечена в течение трех суток со дня получения ходатайства по уголовным делам с момента подписания протокола. Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет.

Подготовка дела к рассмотрению в суде вышестоящей инстанции включает процедуру ознакомления с протоколом судебного заседания и материалами уголовного дела участников процесса, которые ходатайствуют об этом. Такое ознакомление является важной гарантией осуществления защиты участниками процесса их прав и законных интересов, включая право подсудимого (осужденного) на защиту. Суду необходимо выполнить требования, предусмотренные ст. 259 и 260 УПК, о порядке ознакомления участников процесса с протоколом судебного заседания и рассмотрения замечаний на него, имея в виду, что ознакомление не с оригиналом, а с его надлежаще удостоверенной копией не противоречит закону.

В случае обжалования промежуточных судебных решений, которые подлежат самостоятельному обжалованию, должны быть изготовлены части протокола судебного заседания, относящиеся к этому решению. Сторонам должно быть обеспечено право на ознакомление с ними, а копии этих частей протокола подлежат приобщению к материалам, направляемым в суд апелляционной инстанции. Замечания на протокол судебного заседания могут быть поданы сторонами как в апелляционной жалобе, так и в отдельной жалобе, касающейся только замечаний на протокол. Замечания на протокол судебного заседания, содержащиеся в апелляционной жалобе, должны быть разрешены судом первой инстанции.

Отсутствие в материалах дела данных о результатах рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания препятствует рассмотрению дела судом апелляционной инстанции и может повлечь снятие дела с рассмотрения. Принесение замечаний с нарушением установленного для этого срока не освобождает судью от принятия по ним решения, например, о возвращении их заявителю, об отказе в их рассмотрении (если они содержатся в дополнительной апелляционной жалобе), о восстановлении срока на их принесение в случае пропуска его по уважительной причине. Отсутствие надлежаще оформленного решения судьи по этому вопросу является препятствием к рассмотрению дела судом второй инстанции. В частности, уважительной причиной может быть признано отсутствие в протоколе судебного заседания указания о разъяснении осужденному прав, предусмотренных ст. 259 УПК РФ.

Уголовно-процессуальный закон не содержит прямых указаний о возможности и порядке ознакомления осужденного и других участников процесса с материалами уголовного дела на данной стадии уголовного судопроизводства. Между тем судебная практика восприняла правовые позиции Конституционного Суда РФ о том, что в целях составления апелляционной жалобы осужденный вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела. Пункт 12 ч. 4 ст. 47 УПК РФ, закрепляя право обвиняемого на ознакомление с материалами уголовного дела по окончании предварительного расследования, определяет момент, с которого все материалы уголовного дела становятся доступными для обвиняемого, но не ограничивает возможность его реализации только этим этапом уголовного судопроизводства. Данная норма не может расцениваться как препятствующая ознакомлению с материалами уголовного дела в целях реализации обвиняемым права на защиту и на последующих этапах судопроизводства как после поступления дела в суд, так и после вынесения приговора.

Судам следует разъяснять участникам процесса порядок и сроки подачи ходатайства об ознакомлении с материалами дела и самого ознакомления с ними по аналогии с правилами, предусмотренными для организации ознакомления с протоколом судебного заседания.

Рассмотрение замечаний на протокол судебного заседания является предметом деятельности суда первой инстанции. Уголовно-процессуальный закон не содержит положений, лишающих участников процесса возможности обжаловать постановление судьи об отклонении замечаний на протокол. Такое постановление судьи не подлежит самостоятельному обжалованию, но не исключается его обжалование одновременно с подачей апелляционной жалобы на приговор. В целях проверки обоснованности замечаний участник процесса имеет право ходатайствовать при рассмотрении дела в апелляционном порядке о непосредственном исследовании доказательств, получивших неправильное, с его точки зрения, отражение в протоколе.

Согласно ч. 6 ст. 259 и ч. 1 ст. 260 УПК РФ, в случае изготовления протокола в ходе судебного заседания по частям председательствующий и секретарь подписывают как его части, так и протокол в целом, а течение срока на подачу замечаний на протокол судебного заседания начинается со дня окончания ознакомления с протоколом. Рассмотрению подлежат все замечания на протокол судебного заседания, а оставление судьей без рассмотрения части замечаний указывает на нарушение предусмотренного п. 17 ч. 4 ст. 47 УПК РФ права подачи осужденным замечаний на протокол судебного заседания. В соответствии со ст. 260 УПК РФ замечания на протокол судебного заседания рассматриваются председательствующим незамедлительно. По результатам рассмотрения замечаний председательствующий выносит постановление об удовлетворении их правильности либо об их отклонении. Уголовное дело рассматривается под председательством конкретного судьи. Поэтому именно он должен рассмотреть замечания на протокол судебного заседания и принять процессуальное решение, предусмотренное ст. 260 УПК РФ. Назначение председательствующего судьей в другой регион Российской Федерации, удаление судьи в отставку не препятствуют рассмотрению им замечаний на протокол судебного заседания, поскольку приговор не вступил в законную силу и производство по делу, начатое с участием определенного судьи, не закончено.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >