Определение периода, за который обобщается судебная практика

В качестве периода, за который обобщается практика, могут быть приняты квартал, полугодие или календарный год. В целях сохранения актуальности обобщения целесообразно изучать дела, рассмотренные судом (судами) непосредственно в предшествующий обобщению период или не более чем за год до данного мероприятия.

Составление программы предстоящего обобщения

После утверждения мероприятий по изучению и обобщению судебной практики в плане работы соответствующего суда и непосредственно перед обобщением составляется программа обобщения, что является наиболее трудным этапом. Программа разрабатывается и представляется лицом, ответственным в плане работы за проведение обобщения (либо несколькими исполнителями). Программа обобщения в самом общем виде представляет собой перечень подлежащих выяснению в рамках исследования вопросов. В программе определяется некоторый остов, общий контур исследования, который может в рамках непосредственного изучения дел дополняться. Согласно вопросам программы происходит накопление фактического материала, а затем его анализ и формулирование выводов.

От правильно составленной программы обобщения зависит качественный уровень аналитической работы, а также достижение целей обобщения. При подготовке программы следует изучить:

• ? соответствующие нормативно-правовые акты;
• ? постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебные акты высших судебных инстанций по анализируемой теме;
• ? статистические данные;
• ? материалы предыдущих обобщений судебной практики, материалы обобщений судебной практики, проведенные другими судами (возможно, в других регионах);
• ? монографическую и учебную литературу, публикации в юридической периодике, иную специальную литературу, касающуюся обобщаемой темы;
• ? международно-правовые акты, постановления Европейского суда по правам человека.

При этом особое внимание обращается на законодательство и иные нормативные акты (отдельные нормы), применение которых вызывает у судей наибольшие затруднения.

Составление программы обобщения является сложной аналитической и в то же время творческой деятельностью. Каждая тема обобщения уголовных, гражданских дел или дел об административных правонарушениях имеет свою специфику, обусловленную спецификой изучаемых категорий дел, порядком их рассмотрения и разрешения судом. Примеры составления программ обобщения судебной практики указаны в Приложениях к настоящим Методическим рекомендациям.