Исполнение приказа или распоряжения
Законодательный перечень обстоятельств, исключающих преступность деяния, в Общей части УК РФ замыкает норма об исполнении приказа или распоряжения (ст. 42). Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение обязательных для него приказа или распоряжения. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконные приказ или распоряжение (ч. 1 ст. 42 УК РФ).
Таким образом, ключевыми понятиями для уяснения содержания данного обстоятельства являются приказ и распоряжение. Понятие приказа закреплено в п. 39 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495). В соответствии с ним приказ — это распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.
В теории права приказы и распоряжения рассматриваются как разновидность актов применения права. Общими для всех актов применения права являются следующие признаки: а) они издаются компетентными органами или должностными лицами; б) носят индивидуальный характер и адресованы определенным лицам; в) направлены на реализацию требований юридических норм, конкретизируют общие предписания норм права применительно к определенным ситуациям и лицам; г) их реализация обеспечена государственным принуждением.
Управленческая практика в невоенной сфере (в том числе практика делового документооборота) позволяет провести разграничение между приказами и распоряжениями. Так, под распоряжением понимается документ, издаваемый по вопросам информационнометодического и оперативного характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других документов. Таким образом, распоряжения и приказы, являясь разновидностями распорядительных документов, незначительно, но все же отличаются по кругу вопросов, которые они регламентируют, структуре и правилам оформления. Обязательность приказа или распоряжения предопределена статусом данных указаний и зависит прежде всего от компетенции лица, от которого они исходят, и соблюдения правил оформления: письменная или устная форма, наличие соответствующих реквизитов (например, подписей, печатей и пр.), порядок доведения до сведения исполнителей (например, роспись в специальном журнале, свидетельствующая об ознакомлении, и пр.).
Уголовную ответственность за причинение вреда лицом, действующим в рамках обязательных для него приказа или распоряжения, УК РФ возлагает на субъекта, отдавшего приказ или распоряжение.
Лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих основаниях. Неисполнение заведомо незаконных приказа или распоряжения исключает уголовную ответственность (ч. 2 ст. 42 УК РФ).
Заведомость характеризует осознание факта незаконности приказа или распоряжения как со стороны исполнителя, так и со стороны лица, отдавшего приказ. Именно это обстоятельство предопределяет их уголовную ответственность (при наличии других признаков состава конкретного преступления).
В случае выполнения преступного приказа исполнителем ответственность за совершенное им умышленное преступление может быть смягчена (п. «ж» ч. 1 ст. 61 УК РФ).
Уголовный кодекс РФ (ч. 2 ст. 42) предоставляет право неисполнения заведомо незаконных приказа или распоряжения, гарантируя в этом случае ненаступление уголовной ответственности. Данное положение касается исключительно субъектов воинских преступлений, так как уголовная ответственность за неисполнение приказов и распоряжений гражданскими лицами в УК РФ не предусмотрена.
