Результаты трудов Д.Н. Замятнина в Курской губернии
Проанализируем тему, вынесенную в заголовок на примере устройства и работы Курского судебного ведомства в ходе осуществления Великой судебной реформы и сразу после нее. По возможности постараемся упомянуть всех, кто тогда честно и преданно служил Фемиде, или в силу своей должности способствовал установлению истины по делам. Не исключено, что кто-то из читателей среди приведенных имен и фамилий найдет своих родственников и впоследствии поделится с нами семейными преданиями. Пока же, погрузимся в чтение пожелтевших от времени страниц архива.
Если говорить о правосудии в современном понимании этого слова, то основу судебной системы России середины XIX - начала XX века составляли не районные (городские) суды, как теперь, а окружные, которые были расположены, как правило, в губернских центрах. Почему окружные? Да потому, что вся территория государства российского в судоустройственном отношении по инициативе Д.Н. Замятнина делилась тогда на так называемые округа судебных палат. Всего в империи их насчитывалось четырнадцать: Санкт-Петербургская, Московская, Харьковская, Новочеркасская, Одесская, Казанская, Саратовская, Киевская, Виленская, Варшавская, Тифлисская, Иркутская, Омская и Ташкентская.
В каждом таком округе функционировало определенное количество окружных судов, для которых судебная палата являлась вышестоящей судебной инстанцией. Постепенно в Российской империи под руководством Д.Н. Замятнина и его последователей было образовано 97 окружных судов, в которых наряду с председателями и их товарищами (заместителями) трудилось I.I79 членов окружных судов и 448 уездных членов окружных судов.
Всего к концу Великой судебной реформы в судах государства работало 2.335 судей. Из них в высшем постоянном органе судебной власти: кассационных палатах Правительствующего Сената 67 человек; 346 судей занимали различные должности в судебных палатах: это старшие председатели - 14 человек, председатели департаментов - 46 человек и члены палат - 276 человек. Общая же численность служащих по судебному ведомству насчитывала 9.501 человек. Сюда, помимо судей, входили прокуроры - 1.069, судебные следователи - 1.811, нотариусы и архивариусы - 1.705, сотрудники канцелярий - 1.647, судебные приставы - 944 человека.
Кроме того, сверх штата к концу реформ заработную плату в Министерстве юстиции получали 2.400 кандидатов на должности по судебному ведомству в судебных палатах и окружных судах.
Правосудие в России вершили также 203 выборных мировых судьи, объединенных в 17 съездов мировых судей и 558 мировых судей по назначению, объединенных в 79 мировых съездов. Помимо этого, в Закавказском крае работало 59 мировых и 174 их помощника; 328 мировых судей приступили к своим обязанностям в Сибири, Туркестане и Степной области.
Напомним, идеи Д.Н. Замятнина были извращены в период так называемой контрреформы мировой юстиции в России. Законом о земских участковых начальниках от 12 июля 1889 года мировая юстиция - гордость Д.Н. Замятнина, фактически упразднялась, а вместо нее вводились судебное установление, соединяющие в одном лице судебную и административную власть4.
«После 1889 года выборные мировые судьи уцелели в Санкт- Петербурге с его уездом, в Москве, Казани, Кишиневе, Нижнем Новгороде, Одессе, Саратове и Харькове и еще в Области Войска Донского. Более посчастливилось учреждению мировых судей по назначению от правительства. Они не только остались там, где были введены раньше, но в самый год упразднения мировых судей для внутренней России, введены в губерниях Прибалтийских и Архангельской, сохраняются в новой Черноморской губернии, а с 1896 года вводятся в Сибири[1] [2].
28 судей работали в коммерческих судах, всего данная структура насчитывала 71 служащего. Таких судов было четыре: С.- Петербургский, Московский, Варшавский и Одесский.
Особо следует обратить внимание на такой аспект в деятельности Д.Н. Замятнина, как сохранение традиционных судебных структур на национальных окраинах. На необъятных просторах громадной и разноязыкой Империи существовали и тминные суды, и прокуратория Царства Польского и некоторые другие аналогичные ведомства, которые, впрочем, погоды в судопроизводстве не делали и были по существу лишь дипломатической уступкой местным обычаям.
Думается, нынешним строителям судебной системы неплохо было бы тоже задуматься о ее дифференциации с учетом местных особенностей. Те организационные и процессуальные приемы, которые хороши для густонаселенной и богатой Москвы и еще как-то приемлемы в Курской области, оказываются совершенно непригодными для просторов Сибири и Дальнего Востока в виду крайне низкой плотности тамошнего населения. Складывается впечатление, что эту проблему раньше видели лучше.
Рассмотрение дел в судах обеспечивала еще одна гордость Д.Н. Замятнина - российская адвокатура, насчитывавшая к концу Великой реформы 4.844 присяжных поверенных и 3.740 их помощников. Функции адвокатов выполняли также 703 частных поверенных по свидетельствам из судебных палат, 1.849 из окружных судов, 1.413 от съездов мировых судей, 1.513 из уездных съездов. Общее число частных поверенных достигало 5.499 человек. Следовательно, всего оказанием юридической помощи в России занималось свыше десяти тысяч человек. То есть, примерно, по одному адвокату на чиновника судебного ведомства. Организаторы правосудия в ту эпоху хорошо понимали, что адвокат для правосудия - не враг, а помощник. К сожалению, сейчас так думают далеко не все.
Для сравнения, на 1 января 2016 года в Российской Федерации общее число членов адвокатских образований насчитывает, примерно, 67.000 человек. Если учесть, что процессуальную деятельность в настоящее время в России осуществляет свыше 120 тыс. человек, наделенных процессуальными полномочиями (одних только следователей 70 тыс. человек), то получится: в наши дни найти адвоката в два раза сложнее, чем 100 лет назад.
Д.Н. Замятнин, организуя состязательное судопроизводство, хорошо понимал, что итог судебного разбирательства не столько зависит от профессиональных судей, сколько от инфраструктуры судебной системы, в числе которых: прокуратура, адвокатура и нотариат. В отличие от многих наших современников Дмитрий Николаевич не стеснялся признания принципа процессуальной экономии, ибо одно из главных качеств судебного разбирательства - его дешевизна. Элементарные подсчеты показывают, что Д.Н. Замятнин был прав и в этом - там, где нет состязательного процесса, судопроизводство обходится государству в десять раз дороже, чем там, где его смогли организовать.
Теперь переберемся в Курскую губернию - в XIX век. Курский окружной суд входил в систему судов Округа Харьковской Судебной Палаты (тогда все эти слова было принято писать с прописной буквы). Возглавил ее один из сподвижников Д.Н. Замятнина - старший председатель Петр Георгиевич Лашкарев. Помимо него в данном судебном присутствии трудилось 5 председателей департаментов, 30 членов и 2 секретаря палаты.
В состав палаты тогда входили: прокурор Сергей Яковлевич Утин, пятеро его товарищей и секретарь прокуратуры. Для тех, кто не знает, разъясним: на тот период времени прокуратура была составной частью судебного ведомства и занималась преимущественно поддержанием государственного обвинения в суде, высказыванием заключений по гражданским делам.
В судебную систему Харьковской Судебной Палаты входили Харьковский, Сумский, Екатеринославский, Курский, Орловский, Воронежский, Острогожский, Полтавский и Лубенский окружные суды.
Курский окружной суд долгие годы возглавлял еще один последователь Д.Н. Замятнина - Георгий Юльевич Меллер. С ним работали его товарищи (заместители): Сергей Васильевич Быков и Алексей Андреевич Черепанов. Членами суда служили: Александр Николаевич Блукет, Александр Эммануилович Варзарь, Леонид Александрович Герман, Иван Дмитриевич Горденко, Николай Иванович Коноров, Николай Николаевич Марков, Леонид Владимирович Месняев, Иван Си- гизмундович Мечинский, Николай Николаевич Павловский, Николай Хрисанович Пятаков, Петр Иосифович Пушкарев, Моисей Дионисович Рудинский, Палладий Александрович Рышков, Илья Васильевич Соколов, Александр Мартович Сымонович.
По штату в состав Курского окружного суда входили также: старший нотариус Михаил Александрович Ломакин, его помощник Илья Парамонович Заикин; секретари: Александр Иванович Карпович, Милий Григорьевич Козачек, Анатолий Константинович Маймескул, Казимир Владиславович Пржиборовский.
Особое подразделение окружного суда составлял его следственный аппарат, в котором работали: судебный следователь по важнейшим делам Павел Дмитриевич Базелевич; судебные следователи по гор. Курску Павел Александрович Русанов и Иван Афанасьевич Осет- ринкин; двое судебных следователей по Курскому уезду: Владимир Леонидович Месняев и Александр Николаевич Знаменский; двое судебных следователей по Белгородскому уезду: Г еоргий Владимирович Иванский и Георгий Владиславович Вондоловский; двое судебных следователей по Грайвороновскому уезду: Николай Петрович Новосе- лецкий и Николай Иванович Истратов (Борисовка); двое судебных следователей по Дмитриевскому уезду: Константин Иванович Бувайлов, Владимир Иванович Чапкин; двое судебных следователей по Корочан- скому уезду: Александр Александрович Точиский и Василий Андреевич Мартынов; двое судебных следователей по Льговскому уезду: Андрей Николаевич Демин и Василий Петрович Костин; двое судебных следователей по Новооскольскому уезду: Александр Петрович Аверьянов и Илья Горигорьевич Дорошенко; двое судебных следователей по Обоянскому уезду: Владимир Иванович Николич и Александр Иванович Осиневич; двое судебных следователей по Старооскольскому уезду: Константин Алексеевич Бровцын и Николай Иванович Лень; двое судебных следователей по Суджанскому уезду: Александр Игнатьевич Лотоцкий и Анатолий Иосифович Дышло; двое судебных следователей по Тимскому уезду: Александр Акимович Филиппенко и Фавстий Петрович Сенкевич; двое судебных следователей по Фатежскому уезду: Сергей Федорович Горяйнов и Савва Акимович Павлов; двое судебных следователей по Щигровскому уезду: в их числе Павел Петрович Зла- тинский.
Прокуратуру Курского окружного суда возглавлял Николай Николаевич Ульрих (не путать с Василием Васильевичем Ульрихом - Председателем Военной коллегии Верховного Суда СССР во времена репрессий). С ним работали его товарищи (заместители): Петр Дмитриевич Бровцын, Дмитрий Иванович Воронцов-Вельяминов, Владимир Платонович Гирченко, Григорий Петрович Гирчич, Алексей Андреевич Зоц, Николай Иванович Иванов, Борис Васильевич Колодяжный, Николай Семенович Стокалич, Леон Антонович Ячевский, секретарь прокурора: Михаил Николаевич Волобуев.
Уездными членами окружного суда служили: по Курскому уезду- Григорий Варфоломеевич Заволокин; Белгородскому уезду - Леонид Федорович Флок; Грайворонскому уезду - Иван Павлович Ковалевский; Дмитриевскому уезду - Илья Терентьевич Свириденко; Коро- чинскому уезду- Аркадий Иванович Чеботарев; Льговскому уезду- Петр Чеславович Зайончковский; Новооскольскому уезду- Никита Егорович Гречко; Обоянскому уезду - Казимир Викторович Абрамович; Старооскольскому уезду - Иван Андреевич Святославский; Суджанскому уезду- Иван Васильевич Говорун; Тимскому уезду Константин Ильич Ракшевский; Фатежскому уезду - Алексей Алексеевич Орлов; Щигровскому уезду Владимир Александрович Белый.
Мировыми судьями работали: в городе Курске Леонид Александрович Татаринов, Александр Иванович Иванов и Василий Васильевич Медведев; в городе Грайвороне - Николай Иванович Одинцов; в городе Короча - Александр Иванович Богатырев; в городе Обояни - Сигизмунд Иванович Багоцкий; в городе Путивле - Иосиф Львович
Сенявский; в городе Старый Оскол - Василий Герасимович Бартенев; в городе Щигры - Петр Васильевич Пландовский.
Независимыми нотариусами в Курске являлись Гурьянов Ефим Наумович, Клейн Станислав Станиславович, Лагофет Александр Николаевич и Малютин Валентин Семенович. Добавим, что независимые нотариусы были также в каждом уездном городе Курской губернии.
Функции судебных приставов при Курском окружном суде выполняли: Булгаков Федор Николаевич, Гудцов Тимофей Климович, Малютин Владимир Семенович, Недригайлов Николай Иванович, Поляков Дмитрий Иванович, Шумаков Апполинарий Семенович. Кроме того, по одному судебному приставу окружного суда работало в каждом уездном центре.
Присяжными поверенными в Курской губернии служили: Агте Николай Апполинариевич, Аншельсон Александр Аполинариевич, Бакулин Андрей Львович, Воздвиженский Федор Петрович, Долженков Василий Васильевич, Енишерлов Михаил Васильевич, Иванов Сергей Иванович, Исаков Александр Михайлович, Исаков Михаил Дмитриевич, Климантович Давид Давидович, Косминский Иван Андреевич, Лаговский Марьям Николаевич, Малиновский Иван Иосифович, Маслов Дмитрий Гаврилович, Попов Василий Иванович, Расторгуев Лев Петрович, Рождественский Николай Никитич, барон Розен Василий Александрович, Смирнов Иван Петрович, Старостин Валерий Михайлович, Чулков Всеволод Владимирович, Шкилев Михаил Евдокимович, Якубовский Андрей Гаврилович, Федоров Сергей Петрович.
Помощниками присяжных поверженных состояли: Беншман Моисей Алексеевич, Горяйнов Николай Петрович, Запольский Борис Николаевич, Кишкин Сергей Дмитриевич, Корецкий Дмитрий Алексеевич, Котляров Георгий Михайлович, Ливотов Павел Георгиевич, Маслов Константин Гаврилович, Пискунов Александр Иванович, Ржевский Алексей Васильевич, Рубчевский Иван Николаевич, Старосельский Николай Владимирович, Степанов Владимир Григорьевич, Черневич Александр Николаевич, Федоров Николай Петрович.
Частными поверенными при общих судебных местах служили: Вакулин Федор Львович, Мухин Петр Васильевич, Павлов Василий Васильевич, Селивестров Николай Александрович (Щигры), Сонцов Степан Иванович.
Социальный состав чиновников юридических ведомств в середине XIX - начале XX был довольно пестр. Например, долгое время в Курском окружном суде служил в должности судьи князь Назаров. Немало было среди судей и дворян без титулов. Однако социальную основу органов судебной власти уже в то время составляли так называемые разночинцы. Это свидетельствует, что уже в те годы многим было понятно, что юристом служить нельзя, им можно быть только по призванию.
Естественно, читателей интересует вопрос, каков же был заработок служащих судебного ведомства в начале прошлого века? Сразу скажем, что заработная плата судьям тогда начислялась Министерством юстиции и составляла: для председателя окружного суда - 5.300 руб. в год, его заместителя - 4.200, а для членов окружного суда - 3.300 руб.
Прокурору окружного суда полагалось 4.200 руб., как видим, по размеру заработка это был своего рода зам. по обвинению. Товарищи прокурора получали по 2.800 руб. в год.
Одним жалованием доходы чиновников судебного ведомства не ограничивались. Все упомянутые чины дополнительного к окладу получали по 300 руб. квартирных. Кроме того, все члены окружного суда, в том числе и уездные, получали по 450 руб. по прошествии каждого из двух первых пятилетий службы. Помимо этого, городским судьям ежегодно выделялось по 1.600 руб. на наем камеры и канцелярские расходы.
Мировые судьи по выборам получали по 2.200 руб. в год, а также по 1.800 руб. на наем камеры и канцелярские расходы.
Заработная плата судебного следователя в те годы равнялась 2.400 руб. в год. Им также причиталось по 500 руб. ежегодно на расходы по должности, квартирные и доплаты за выслугу лет.
Впрочем, организация судопроизводства в те далекие времена была продумана до мелочей, вплоть до штатных переводчиков в судах и при судебных следователях, чего не скажешь о временах нынешних. Несмотря на то, что Курская область стала пограничной, а транзитной она была всегда, проблемой цивилизованного перевода у нас пока еще никто не озаботился. Эту функцию в процессе выполняют, как правило, случайные люди. Уверенности в том, что они хорошо знают язык, с которого берутся переводить, у судей нет. В результате мы часто не досчитываемся в текстах процессуальных документов целых абзацев. Кто-то ответит, что на штатных переводчиков у казны нет денег.
Давайте посмотрим, как проблема финансирования решалась в России сто лет назад. В 1910 году расходы министерства юстиции составили- 74.503.989 руб. В том числе на кассационные департаменты Правительствующего Сената- 717.152 руб., судебные палаты- 2.678.192 руб., окружные и городские суды - 23.267.161 руб., мировые, тминные и прочие суды - 5.672.362 руб.
За этот же период времени доход этого ведомства от пошлин, гербовых, судебных, канцелярских сборов и записи документов был равен 74.500.100 руб. К этому прибавьте еще и пошлины с переходящих имуществ в размере 34.675.00 руб., и вы поймете, что у наших предков судебная деятельность была высоко рентабельной.
И если уголовное судопроизводство, скажем так, плановоубыточная отрасль, то гражданское правосудие, оказание нотариальных и прочих подобных услуг - доходная его часть. В этом нет ничего предосудительного. Как известно, большинство споров возникает по вине тяжущихся, поэтому и нет ничего безнравственного в том, что за разрешение, как правило, надуманных сторонами проблем им будет предложено заплатить за государственное вмешательство в их частную жизнь. Бесплатный суд сейчас это - такой же пережиток, как и бесплатное жилье, и бесплатное здравоохранение. В советский период времени судебное разбирательство воспринималось не иначе как брак в работе партийно-государственного аппарата, отсюда и «смешные» по размерам пошлины.
Читателю, наверное, небезынтересно будет узнать, а чем же занимались в судебном ведомстве в начале прошлого века? Например, в 1908 году Курским окружным судом было рассмотрено с участием присяжных заседателей 658 уголовных дел, 323 уголовных дела члены суда разрешили без помощи судей из народа. Число осужденных к числу оправданных относилось как 2.691 к 1.361. Пусть читателя не пугают эти «страшные» цифры. Количество оправданных в настоящее время просто скрывается в прекращенных и приостановленных делах. Эффективность работы правоохранительных систем всегда и везде примерно одинакова.
Наряду с этим суд прекратил по различным основаниям 2.967 уголовных дел. Дело в том, что до конца 1923 года предварительное следствие по уголовным делам, во избежание кривотолков, могло быть прекращено только судом. В частности, ст. 277 Устава уголовного судопроизводства 1864 года гласила: «Производство следствия может быть прекращено только судом. Когда судебный следователь не найдет оснований продолжать следствие, то, приостановив производство, испрашивает на прекращение дела разрешение суда через прокурора». В советские времена от этого золотого правила отказались. Теперь возрождаем в форме судебного контроля (ч. 5 ст. 209 УПК РСФСР).
Чем же грешили подданные Российской империи столетие назад? Как это не покажется кому-то странным, много убивали. Например, в 1908 году всего по России у судебных следователей находилось в производстве 33.298 уголовных дел об убийстве. На память сразу приходят строки из народной песни: «Мужики там все злые, топорами секутся...».
Как всегда, на Руси много дрались. Число дел против телесной неприкосновенности достигло 44.793. Хватало преступлений и против женской чести - 11.437. Было много угроз - 31.542, истребления имущества 29.365. Помните у А. Толстого, крестьяне даже и не стеснялись того, что собираются жечь гумна у барыни. Конечно, хватало и фактов насильственного похищения чужого имущества - 47.355, но больше всего было краж - 107.006. А вот мошенничеств - всего только 3.057. Россия не Турция, у нас принято отнять, а не обмануть. Картина будет не полной, если не укажем количество преступлений против службы. В 1908 году их зарегистрировали 10.562. Коррупция у нас - явление перманентное.
По степени обремененности судебных мест (так раньше называли нагрузку) Курск - середнячок. В 1908 году на одного судью приходилось по 865 уголовных дел, из них окончено 855, и по 524 гражданских, из них окончено 511. Соответственно на одного товарища прокурора было - 586 дел, а на одного следователя по 178 дел. По статистике тех лет по нагрузке среди судей Курск был на 29 место в империи, а вот по степени обремененности следователей аж на 57. То же, примерно, можно сказать и о загруженности по работе уездных членов окружного суда и городских судей: соответственно 26 и 25 места.
В этом же году Курским окружным судом было разрешено 3.754 гражданских дела, из них 589 дел в общем и 864 дела в сокращенном порядке.
В 1908 году прокуратурой Курского окружного суда было завершено производство 4.964 дела, произнесено 1.198 речей в судебных процессах (как с участием присяжных, так и без оных), дано 661 заключение по гражданским делам в окружном суде и 11.269 заключений у мировых судей и их съездах. По данному показателю куряне были на одном из первых мест по России.
В тот же период времени в производстве судебных следователей Курского окружного суда находилось 5.845 уголовных дел, из которых производством было завершено 4.640 дел. 502 уголовных дела курским следователем возвращены для проведения дополнительного расследования (10,8%). Как видим, за столетие этот показатель существенных изменений не претерпел.
В целом организация, например, уголовного судопроизводства за истекшее столетие существенных изменений не претерпела, поскольку действующий УПК РСФСР есть не что иное, как развитие Устава уголовного судопроизводства 1864 года, а последний - результат рецепции знаменитого уголовно-процессуального кодекса Наполеона 1808 года (введен в действие с 1 января 1911 года). Заимствование некоторых элементов англосаксонского права у нас провозглашено в Конституции РФ и пока только начинается. Кстати, и французы с 1 января текущего года урезали полномочия самого могущественного человека в наполеоновской империи - судебного следователя. Теперь у них в процессе появилась особая процессуальная фигура, все обязанности которой сводятся к избранию меры пресечения в виде заключения под стражу. Нам ее еще только предстоит создать, а пока с этими функциями при формальном судебном контроле справляются территориальные и отраслевые прокуроры.
Особый интерес для современного читателя представляет работа 3-го отделения при Курском окружном суде. Деятельность последнего носила, скорее всего, внепроцессуальный характер и была весьма разнообразна по своему содержанию. Во-первых, на заседаниях 3-го отделения заслушивались все вновь принятые нормативные акты центральных органов государственной власти, включая Указы Государя Императора, постановления Сената, Синода, а также документы различных министерств и ведомств. Это была своего рода форма просвещения судейского корпуса.
Во-вторых, 3-им отделением по сокращенной схеме рассматривались споры гражданско-правового и административно-правового характера. Так, например, в связи с осуществлением крестьянской реформы 1961 года на заседаниях 3-го отделения длительный период времени разрешались вопросы, возникающие при выделе господской земли крестьянам. Из протоколов заседаний 3-го отделения видно также, что в таком же порядке рассматривались иногда споры о наследстве, выдаче исполнительного листа и т.п. Характерно, что практически все прошения, адресованные 3-ему отделению окружного суда, разрешались его членами положительно. Отсюда можно сделать вывод, что это был орган оперативного разрешения тех конфликтов, которые для судей никакой сложности не представляли в виду своей очевидности. Как видим, в не таком уже далеком прошлом процедуры отечественного судопроизводства отличались как разнообразием форм, так и дифференцированностью подхода к спору в зависимости от его сложности.
Кроме того, в функции 3-го отделения входило оформление сумм и денежных книг в кассе суда. Данное судебно-контрольное действо осуществлялось с участием прокурора еженедельно.
На свои заседания 3-е отделение собиралось обычно два раза в неделю. Все его заседания были публичными и проводились в составе: председателя суда, либо его заместителя, двух членов суда, при секретаре и с участием прокурора, либо товарища последнего. Впрочем, участие последнего не было обязательным, за исключением процесса освидетельствования денежных сумм и кассовых книг.
Как же работала судебная машина сто лет назад? Ответим: как часы! Согласно акту о судебных установлениях от 20 ноября 1864 года, на подлиннике которого собственноручно Его Императорского Величества рукою было написано: «Быть по сему», власть судебная в государстве принадлежала: мировым судьям, съездам мировых судей, окружным судам, судебным палатам и Правительствующему сенату - в качестве Верховного Кассационного Суда. Перед судом были равны все сословия.
В том же документе читаем: «Мировой судья есть власть единоличная; съезды мировых судей, окружные суды, судебные палаты и Сенат суть установления коллегиальные. Ведомство мировых судей, их съездов, окружных судов и судебных палат ограничивается особыми участками и округами. Ведомство Правительствующего Сената в отношении к судебной власти распространяется на всю империю». Все суды имели право рассматривать дела по существу, в то время как Правительствующий Сенат был только кассационной инстанцией.
Мировые судьи состояли по уездам и городам. Уезд с расположенными на его территории городами составлял мировой округ. Мировой округ разделялся на мировые участки, в каждом из которых находился участковый мировой судья. Мировым судьям были подсудны наиболее простые уголовные и гражданские дела. Кстати, законодательство о подсудности постоянно видоизменялось, например, за 1908 1910 годы - пять раз, что свидетельствует о его бурном развитии.
И все же большинство дел разрешалось окружными судами. Им были подсудны все дела, изъятые из ведомства мировых судей (ст. 200 УУС). Предварительное следствие о преступлениях и проступках, подсудных окружным судам, производилось судебными следователями при содействии полиции и при наблюдении прокуроров и их товарищей (ст. 249 УУС). До принятия дела к производству судебным следователем полиция была наделана правом проведения большинства следственных действий. Предварительное расследование, как и теперь, завершалось обвинительным заключением, которое вместе с делом поступало в окружной суд.
За три недели до открытия судебных заседаний с присяжными заседателями из их очередного списка назначались 30 человек. Сверх того, вызывались 6 заседателей из особого списка. Жюри присяжных формировалось путем жеребьевки.
В судебном заседании должны были присутствовать не менее трех судей, в том числе председатель суда или исполняющий его должность, прокурор или его товарищ, секретарь или его помощник (ст. 595 УУС). Судебные заседания проходили публично. Исключения составляли дела о богохулении, о преступлениях против прав семейственных, о преступлениях против чести и целомудрия женщин, о развратном поведении, противоестественных пороках и сводничестве (ст. 620 УУС).
Судебное разбирательство завершалось вердиктом жюри двенадцати присяжных, либо приговором трех профессиональных судей. Работали суды в те годы стремительно, без излишнего крючкотворства. В суде присяжных протоколы велись чисто формально. Сказанное сторонами в них не заносилось (ст. 838 УУС). Главное в процессе было соблюдение формы. Все остальное оставлялось на совести присяжных. Когда дело рассматривалось профессиональными судьями, протокол велся в традиционном для нас понимании.
Суду присяжных были подведомственны все дела о преступлениях или проступках, за которые в законе положены наказания, соединенные с лишением свободы или ограничением прав состояния (ст. 201 УУС). По остальным делам, в принципе, можно было предварительного расследования и не проводить.
Чтобы обеспечить скорость судопроизводства, процесс был чрезвычайно суров к свидетелям, уклоняющимся от явки в суд. Например, ст. 643 УУС предписывала наложение за это штрафа до 100 руб. и взыскания с нарушителя издержек, причиненных отсрочкой заседания вызванным в суд лицам. Кое-что об этом есть и в современном законодательстве, но данные нормы существуют только на бумаге.
Пересмотр приговора, вынесенного окружным судом без участия присяжных, был возможен в апелляционном порядке в судебной палате округа. Приговоры, постановленные окружным судом с участием присяжных, и все приговоры судебной палаты почитались окончательными (ст. 854). Вступившие в законную силу решения пересматривались только Правительствующим Сенатом в кассационном порядке.
Чаше всего в производстве Курского окружного суда были дела о кражах, побоях, оскорблениях, грабеже, бродяжничестве, поджогах и убийствах, в том числе матерью новорожденного. Довольно широко были распространены такие сравнительно редко встречающиеся сейчас деяния, как нарушение устава о питейном сборе, небрежная охрана леса, изготовление поддельных документов. К преступлениям относись действия, направленные на принятие иностранного гражданства. Так, в 1869 году Курским окружным судом был осужден крестьянин Антон Горелов за принятие турецкого подданства. Вообще-то на скамье подсудимых чаще представителей других сословий оказывались крестьяне, как самый многочисленный класс того времени.
Наиболее распространенным наказанием в XIX веке было лишение всех прав с заключением в работный дом на срок до года, а при его отсутствии в тюрьму на срок до 9 мес. Наиболее сурово карались поджоги, кражи, оскорбления и мужеложство. Хотя, конечно, назначаемые в те годы сроки наказания были гораздо короче, чем сейчас. Так, 55- летная Железнякова Евдокия Герасимовна за убийство была осуждена всего к 3 мес. тюрьмы. Впрочем, так бывало не всегда. 17-летний крестьянин Емельян Буняев только «за дозволение оскопить себя другому» получил 3 года 4 мес. лишения свободы.
Как известно, 151 житель Курской губернии был обнаружен А.П. Чеховым среди каторжных во время его поездки на Сахалин в 1890 году. В те годы туда ссылались наиболее отъявленные и фактически неисправимые преступники. Среди них 11,5% составляли женщины. Последние на 57% - убийцы. Это свидетельствует, что Курскому окружному суду приходилось рассматривать дела всех категорий.
Характерно, что в те годы уголовные дела не были документами вечного хранения и в большинстве своем регулярно уничтожались только на основании решения архивариуса. Долее других хранились дела о редко встречающихся правонарушениях или «спорные». Это обстоятельство позволяет нам узнать и некоторые эксклюзивные факты полуторавековой давности.
Читателю, наверное, небезынтересно будет узнать, а как же относились к суду и судьям куряне. Общая статистика показывает: в целом положительно! В конце века жители Курской губернии суд любили и уважали. Однако, конечно же, не обходилось и без эксцессов. В архиве Курской области исследователю С.А. Кореневской удалось обнаружить ряд дел, возбужденных по факту оскорбления судей и сотрудников правоохранительных органов. Так, например, в 1868-1869 года Курским окружным судом слушалось уголовное дело об оскорблении мирового судьи и полицейского смотрителя Белгородского полицейского управления отставным унтер-офицером Савицким. За совершение вышеозначенных действии последний по приговору суда был водворен в тюрьму сроком на 2 месяца.
Тогда же было рассмотрено и уголовное дело в отношении коллежского регистратора Брянцева, посягнувшего на честь и достоинство мирового судьи гор. Курска Тимофеева. Окружной суд к Брянцеву оказался более снисходителен и поэтому ограничился наказанием в виде штрафа в сумме 5 руб. Но такое поведение граждан было крайне редким исключением.
Не отличалась Курская губерния и активной революционной деятельностью. Историки права отмечают на ее территории только одни классический политический процесс. Бунтовали крестьяне Дмитриевского уезда. Событие оказалось столь значимым, что защищать их прибыли адвокаты из первопрестольной.
Кстати, и среди курян также встречались хорошо известные в России юристы. Например, в 1910 году в некрологе Министерства юстиции сообщалось о кончине Константина Никаноровича Анненкова. Это был видный цивилист, автор многих работ по гражданскому праву, земский деятель и председатель мирового съезда в Курской губернии.
Для составления целостной картины о недавнем прошлом, читателю полезно будет узнать, что в анализируемый нами период времени в Курской губернии проживало 2.598.374 человека. По этому показателю в Российской империи мы занимали 9-е место. Число мужчин на 6.462 человека превышало количество женщин. Доля городских жителей в нынешнем понимании тогда была мизерна - всего 190.032 или 7,3%, что позволяло Курской губернии занять 4-е место по плотности сельского населения. В губернском центре проживало 62.803 человека.
Прирост населения в конце XIX века был стабилен. В урожайные годы население губернии увеличивалось, примерно, на 45.000 человек в год, а в неурожайные и холерные годы - на 23.000 человек в год. Плотность населения 63,7 жителя на квадратную версту свидетельствовала об изрядной перенаселенности. По этой причине ежегодно оседлые места в поисках лучшей доли покидали свыше 4.000 чел. Курские переселенцы селились преимущественно в Томской и Тобольской губерниях.
В социальном плане население Курщины отличалось сравнительной однородностью: дворян - 0.71%, духовного сословия - 0,63%, мещан - 4, 86%, -98,8% крестьяне. Большинство из них великороссы. По сравнению с окладами чиновников судебного ведомства крестьяне в массе своей зарабатывали, буквально, копейки. Так, в 1883-88 годах поденный рабочий с лошадью получал, в среднем, 98 коп., пеший - 51
коп., работница - всего 30 коп. В 1890 году заработная плата упала еще ниже, что, естественно, неблагоприятно сказалось на положении крестьянства.
Многое из юридической жизни того времени нам практически неведомо. Например, заочные приговоры, круговая порука судебных приставов, эмеритальные кассы судейских чиновников. Но об этом и многом другом в следующих повествованиях, посвященных истории отечественного судопроизводства, незаслуженно полностью отвергнутого в начале двадцатых годов прошлого столетия.
Обратим также внимание на место, где по инициативе Д.Н. За- мятнина было возведено здание окружного суда. Оно находилось на Верхней Набережной, высоко над Тускорью, поэтому прибывающие в город видели его на фоне Знаменского собора рядом с дворянским собранием. Как видим, во времена Д.Н. Замятнина судебным учреждениям отводились самые престижные места.
