От составителя сборника

Минуло 135 лет с тех пор, как ушел из жизни человек, имя которого и сегодня недостаточно хорошо известно даже в профессиональных кругах. А между тем, Россия именно ему должна быть благодарна за претворение в жизнь Судебной реформы 1864 года. Мы говорим о министре юстиции Александра II - Замятнине Дмитрии Николаевиче, чья энергия и необыкновенные организаторские способности пришлись как раз вовремя - нашей стране после проведения реформы, отменившей крепостное право, крайне необходимы были дальнейшие шаги, и в первую очередь - реформа судебной системы.

Далеко не все верили в успех Судебной реформы. Как же так - вчерашние рабы уже сегодня будут судить; как же так - исчезнет монополия высшего сословия на судебные решения; как же так - уже нельзя будет тянуть судебную волокиту годами, изматывая и разоряя противника, а надо будет в строго отведенное время и гласно решать дела... тут и великое состояние не поможет.

Вот одно из критических замечаний тех лет: «Судебная реформа возникла в самый разгар белой горячки, которую были одержимы люди, взявшие на себя обязанность «обновить» Россию».

Тем не менее, время пришло, и отступать было уже некуда. Император Александр II прекрасно это понимал и благо, что как раз в это время нашлись люди, которые взяли на себя смелость осуществить эти идеи.

Дмитрий Николаевич Замятины родился 31 января 1805 г. в родном имении Пашигорове Нижегородской губернии. В 1823 году закончил Царскосельский лицей с серебряной медалью и в этом же году был зачислен в Комиссию составления законов, а через три года перешел во 2-е отделение Собственной Его Императорского Величия канцелярии и службы, где трудился под руководством М.М. Сперанского. Участвовал в составлении первого в России Свода законов.

В 1848г. Д.Н. Замятнин стал членом консультации при Министерстве юстиции, а в 1858г. становится товарищем министра юстиции. 1 января 1864г. утвержден в должности министра юстиции и генерал- прокурора.

В качестве генерал-прокурора Замятнин контролировал расследование многих политических дел. Сам поддерживал обвинение по делу Д. В. Каракозова, стрелявшего в императора.

Освобождён от должности министра юстиции и генерал- прокурора в 1867г. и назначен членом Государственного совета. С 1873 г. - действительный член Императорского человеколюбивого общества, с 1874 г.- почетный опекун Опекунского совета. В 1881 становится председателем департамента гражданских и духовных дел Государственного совета.

Главным делом Д.Н. Замятнина, делом всей его жизни была Судебная реформа, которую он блестяще воплотил в жизнь на посту министра юстиции.

Удачей, или заслугой, или необыкновенной своевременностью было то, что министра окружали не только критики, но и люди, всецело преданные новому делу. Это и В.П. Бубков, и С.И. Зарудный, и Д.А. Ровинский, и Н.А. Буцковский и К.П. Победоносцев. Деятельность этих людей, хотя и очень кратко, мы также постараемся осветить в нашем сборнике, а Н.И. Стояновскому посвятим целую статью.

Дмитрий Николаевич лично занимался вопросами открытия новых судебных палат вплоть до подбора зданий для столичных судебных установлений. 17 апреля 1866 г. в Петербурге, а 23 апреля в Москве в торжественной обстановке были открыты новые суды.

Открыв московские судебные установления, Д.Н. Замятнин обратился к мировым судьям первого избрания с такими словами: «Вам, господа, впервые избранным совокупно всеми сословиями на эту важную должность, предоставлен обширный круг деятельности: вам поручены дела тех лиц, которые наиболее нуждаются в скором и правом суде; на вас лежит непременная обязанность поставить должность мирового судьи на ту высокую степень значения, которая предназначена ей законом, и сделать из него краеугольный камень гласного, скорого и милостивого суда».

Уже через полгода Министр юстиции Д.Н. Замятины поместил в своем всеподданнейшем отчете следующие памятные слова: «Присяжные заседатели, состоящие преимущественно из крестьян, вполне оправдали возложенные на них надежды: им предлагались весьма трудные для разрешения вопросы, над которыми обыкновенно затрудняются люди, приученные опытом к правильному пониманию уголовных дел, и все эти вопросы, благодаря поразительному вниманию, с которым присяжные заседатели вникают в дело, разрешались, в наибольшей части случаев правильно и удовлетворительно».

Таким образом, страхи тех, кто отказывался идти в ногу со временем, тех, кто не верил в способность «вчерашних рабов» судить по закону и совести себя не оправдали.

Вот как писал о министре юстиции Анатолий Фёдорович Кони: «Дмитрию Николаевичу Замятнину выпало на долю участвовать в возникновении Судебных уставов, вводить судебную реформу в петербургском и московском округах и быть первым министром юстиции преобразованного судебного строя России. Он выполнил эту ответственную, трудную и высокую роль с прямодушным усердием, ставившим на первый план жизненные интересы правосудия и благо родины. Не шумный и показной, но искренний и надежный друг пересоздания нашего внутреннего быта, начатого упразднением крепостного права, Замятнин приложил свою трудовую силу и свое разумение к тому, чтобы второй шаг на этом пути - устройство суда на новых началах - совершился успешно и твердо. Его не всегда видная, подчас стесненная бюрократическими условиями служебного положения и лишенная яркой личной окраски деятельность была, однако, существенно необходима для упрочения нового дела. Поэтому его имя должно по праву занять почетное место в ряду имен главнейших деятелей судебного преобразования».

16 апреля 1867 г. Дмитрий Николаевич был освобожден от должности министра юстиции и генерал-прокурора и назначен членом Государственного совета. Государь «пожаловал» ему за труды орден Св. Александра Невского с бриллиантами. В 1881 г. он стал председателем департамента гражданских и духовных дел Государственного совета.

Основные сведения о жизни и деятельности Д.Н. Замятнина мы до сих пор черпаем из трудов Г.А Джаншиева и А.Ф. Кони, созданных более века назад.

Однако его работа на посту министра юстиции, его вклад в реализацию Судебной реформы отнюдь не потеряли актуальности и сегодня. Поэтому, решив, что за сто с лишним лет можем сказать много нового о жизни этого человека - мы пошли по пути составления сборника из статей наших современников - ведущих ученых в различных отраслях права^[1]. Именно они могут протянуть ниточку из века 19-го в век 21-й, чтобы мы еще раз с благодарностью вспомнили человека, ушедшего из жизни 135 лет назад - 19 октября 1881 г., сделавшего так много для России и так незаслуженно редко упоминаемого нами.

Хотелось бы выразить признательность всем ученым, откликнувшимся на идею создания сборника. Отдельно благодарим Никиту Александровича Колоколова, без которого эта книга не могла бы состояться.

Читателю мы желаем открыть для себя прекрасного человека, талантливого чиновника, природная скромность которого и при жизни не позволяла широким кругам узнать о нем многого, а уж спустя десятилетия - тем более. Будем считать наш труд успешным, если исправим эту несправедливость.

• [1] Поленина С.В., Сидорова Е.В. Еще раз о «социальном праве» (Социально-юридическаятетрадь (СюрТе). Актуальные проблемы социальной направленности цивилистики и смежных областей юриспруденции: Сб. науч. тр. / Под ред. Н.Н. Тарусиной. - Ярославль, 2011) //Современное право. - 2012. - №2. С. 1411—43.