Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Право arrow Институты гражданского общества
Посмотреть оригинал

УНИВЕРСАЛИЗАЦИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ТЕХНОЛОГИЙ ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАК ЭЛЕМЕНТ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Сангаджиев Б.В.

доктор юридических наук, доцент, заместитель заведующего кафедрой судебной власти, правоохранительной и правозащитной деятельности юридического института РУДН

В условиях параллельного существования государственного и негосударственного образования складывается конкуренция за качество выпускаемых специалистов, способных занять достойное место на рынке труда. Профессиональная конкурентоспособность выступает сегодня стержневым показателем уровня квалификации любого специалиста. Требования, предъявляемые к квалификации выпускников профессиональной школы, постоянно меняются. Особенно это стало очевидно в последнее десятилетие, когда специалисты все в большей мере нуждаются в междисциплинарных знаниях и умениях, которые дают им возможность анализировать, моделировать, трансформировать и использовать информацию применительно к разным ситуациям и системам.

В большинстве национальных государственных систем образования профессиональная школа ориентирована не на простое воспроизводство (увеличением) рабочей силы, а непосредственно связана с миром труда, сектором экономики и научно-техническим прогрессом. Отрыв профессиональной школы от потребностей экономики превращает ее в систему воспроизводства обезличенной рабочей силы, не находящей спроса на рынке труда. Для обеспечения формирования новой системы практического обучения, ориентированной на рыночного заказчика, она должна ощутить себя неотъемлемой частью экономической системы, одним из ее структурных компонентов, который в значительной мере определяется тенденциями развития производства.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» преподаватели вуза имеют право «выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного процесса». И хотя речь в Законе идет не об образовательных технологиях, а лишь об их элементах, очевидно, что проектант, давая научное описание способов действия при решении поставленной педагогической задачи, может лишь рекомендовать ту или иную образовательную технологию, которая, по его мнению, наиболее эффективна в данных условиях [9, с. 44].

Технологический подход к обучению предусматривает конструирование учебного процесса на основе образовательных ориентиров, целей и содержания обучения. Особое внимание уделяется коррекции учебного процесса и диагностике его качества. В процессе технологического проектирования учебного процесса последовательно расписываются задачи и способы их решения на следующих уровнях:

  • 1) концептуальном (концептуальные подходы);
  • 2) собственно технологическом - в виде принципов организации учебного процесса и средств обучения;
  • 3) нормативном (инструкции обучения) - в виде определенного состава и структуры управления;
  • 4) процедурном - осуществление процесса обучения [7, с. 206J.

Технологический уровень обучения предусматривает следующие мыслительные действия и дидактические процедуры:

  • - определение задач согласно концептуальной модели;
  • - проектирование результативных характеристик, формируемых в процессе обучения;
  • - анализ средств обучения;
  • - перевод педагогической теории в стратегию решения поставленных задач;
  • - разработку алгоритма управления учебной деятельностью посредством составления обучающих программ;
  • - выбор технологических процедур управления учебной деятельностью;
  • - проектирование реагирования обучающихся и содержательного пооперационного состава их действий;
  • - предвидение компенсационных и коррекционных средств управления в связи с индивидуальными результатами и неожиданными включениями в педагогический процесс посторонних влияний;
  • - разработку диагностического аппарата, способного регистрировать состояние системы «педагог - учащийся», чтобы регулировать эффективность и согласованность действий обучающего и обучающихся;
  • - предусматривание гибкости технологической системы, ее адаптивности, способности изменять прямое и косвенное воздействие на учащихся в зависимости от промежуточных результатов, обучение анализу собственной деятельности и формирование профессиональной рефлексии педагога [5, с. 25, 26].

Функции педагогических технологий обусловлены их сущностью и характерными признаками и осуществляются в органичном единстве. Основные функции педагогических технологий:

  • - гуманистическая, развивающая функция предусматривает реализацию образовательных целей учебного процесса: создание комфортных психолого-педагогических условий для развития личности обучаемого, подготовку его к жизнедеятельности в информационно-технологическом обществе;
  • - методологическая функция выражает общую стратегическую направленность модели обучения и предполагает внедрение стратегии обучения в практику через систему процедур и операций;
  • - функция проектирования и конструирования позволяет запланировать образовательные ситуации, деятельность субъектов обучения и со значительной степенью вероятности гарантировать желаемые результаты [7, с. 205].

Прежде чем реализовать технологию, как верно указывают Н.М. Борытко, И.А. Соловцова и А.М. Байбаков, педагогу следует хорошо усвоить ее цели, содержание и обеспечить организацию и проведение в соответствии с ее основным замыслом. Многообразие педагогических технологий - это одна из характеристик действительности, в которой находятся современные школы. Технологии, построенные на основе гуманизации н демократизации педагогических отношений, в наибольшей степени позволяют раскрывать значимость гуманитарных ценностей: открытости, достоинства и справедливости человека, пребывающего в различиях взаимозависимого мира [1, с. 337].

Личностный компонент личностно-деятельностного подхода предполагает, что образовательный процесс центрирован на обучающемся, то есть в первую очередь учитываются именно его мотивы, цели, психический склад. Исходя из интересов студента, его способностей и возможностей строится весь образовательный процесс, создаются наиболее благоприятные возможности для его самореализации как личности.

Деятельностный компонент личностно-деятельностного подхода, как верно указывает К).Г. Татур, связан с пониманием деятельности как формы активного целенаправленного взаимодействия человека с окружающим миром. В отличие от поведения животных, человеческая деятельность определяется не биологически заданными, а исторически выработанными социокультурными программами. Психологическая наука утверждает, что содержание образования усваивается не путем передачи информации человеку, а в процессе его собственной активной, направленной деятельности [9, с. 47].

Обобщенным результатом профессионального образования, в том числе высшего юридического, должна стать готовность выпускника к социальной и профессиональной деятельности, ибо только через собственную активную деятельность человек способен развиваться, чтобы «превзойти самого себя». Но нельзя и абсолютизировать умение осуществлять определенные действия, отрывать их от знаний.

Известен рассказ о том, как молодой выдающийся русский ученый П.Л. Капица, возвращаясь в 1920-х гг. на родину после стажировки в Англии, посетил один из машиностроительных заводов в Германии. Его попросили помочь запустить внезапно остановившийся агрегат. Капица довольно долго размышлял, изучая станок, затем взял в руки молоток и ударил им в определенное место. Станок заработал. В счете на оплату его услуг он указал 1 000 долларов. Из них один - за удар (действие) и 999 - за то, что знал, как и куда ударить (знание).

Для специалиста с высшим образованием знания составляют теоретическую и этическую базу той или иной деятельности, придают осознанность и оправданность его действиям [9, с. 49].

Итак, общество информационных технологий, в отличие от индустриального общества конца XIX - середины XX вв., в большей степени заинтересовано в том, чтобы его граждане могли самостоятельно и активно действовать, гибко адаптироваться к изменяющимся условиям окружающей жизни. Отсюда современное информационное общество ставит перед всеми типами учебных заведений, и прежде всего перед высшей школой, задачу подготовки выпускников, способных:

  • 1) гибко адаптироваться в меняющихся жизненных ситуациях, самостоятельно приобретая необходимые знания, умело применяя их на практике для решения разнообразных возникающих проблем, чтобы на протяжении всей жизни иметь возможность найти в ней свое место;
  • 2) самостоятельно критически мыслить, уметь увидеть возникающие в реальной действительности проблемы и искать пути рационального их решения, используя современные технологии;
  • 3) ясно осознавать, где и каким образом приобретаемые ими знания могут быть применены в окружающей их действительности;
  • 4) быть способными генерировать новые идеи, творчески мыслить;
  • 5) грамотно работать с информацией (уметь собирать необходимые для решения определенной проблемы факты, анализировать их, выдвигать гипотезы решения проблем, делать необходимые обобщения, сопоставления с аналогичными или альтернативными вариантами решения, устанавливать статистические закономерности, делать аргументированные выводы, применять полученные выводы для выявления и решения новых проблем);
  • 6) быть коммуникабельными, контактными в различных социальных группах, уметь работать сообща в различных областях, в различных ситуациях, предотвращая или умело выходя из любых конфликтных ситуаций;
  • 7) самостоятельно работать над развитием собственной нравственности, интеллекта, культурного уровня [8].

По мнению Е.С. Полата, важно определить приоритеты в области педагогических технологий с учетом поставленных целей образования, с учетом интересов развития личности. Среди разнообразных направлений новых педагогических технологий наиболее адекватными поставленным целям, с нашей точки зрения, являются:

  • - «обучение в сотрудничестве» (cooperative learning);
  • - метод проектов;
  • - индивидуальный и дифференцированный подход к обучению.

Кроме того, если мы действительно хотим провозгласить гуманистический подход к образованию в качестве стратегического, то это означает реальную возможность для любого человека не просто получить профессиональное образование, но и предоставить ему возможность выбора формы такого образования (например, очное или заочное), ориентацию образования (например, с гуманитарным или естественно-научным уклоном, историческим, экологическим, языковым профилем; в общеобразовательной школе, гимназии или лицее) [8].

Болонский процесс - это процесс сближения и гармонизации систем образования стран Европы с целью создания единого европейского пространства высшего образования. Его начало можно отнести к середине 1970-х гг., когда Совет министров ЕС принял Резолюцию о первой программе сотрудничества в сфере образования. Официальной датой начала Болонского процесса принято считать 19 июня 1999 г., когда в г. Болонья на специальной конференции министры образования 29 европейских государств приняли декларацию «Зона европейского высшего образования», или Болонскую декларацию. Болонский процесс открыт для присоединения других стран. В дальнейшем межправительственные встречи проходили в Праге (2001 г.), Берлине (2003 г.), Бергене (2005 г.), Лондоне (2007 г.) [12].

Россия присоединилась к Болонскому процессу в сентябре 2003 г. на берлинской встрече министров образования европейских стран. Предпосылкой, способствующей вхождению России в Болонский процесс, можно считать традиционно европейский и, шире, интернациональный дух, типичный для российского высшего образования. Россия тем самым взяла на себя обязательство реформировать до 2010 г. свою систему высшего образования согласно единым стандартам [4, с. 9]. Входя в Болонский процесс, мы обязаны руководствоваться интересами нашей страны, мы не должны утратить наши выверенные временем традиции в образовании, мы не должны отказаться от тех несомненных преимуществ, которые имеет российская система образования, - научность, фундаментальность, системность, практическая направленность [2, с. 14].

Болонское движение охватило все крупнейшие российские вузы. Реалии сегодняшних дней таковы, что вузы России через несколько лет должны перейти на двухступенчатую систему бакалавр/магистр, и те из них, которые сделают это своевременно и качественно, смогут продолжить свою образовательную деятельность. В настоящее время некоторые аспекты Болонского движения остаются неясными, идут многочисленные дискуссии на тему, стоит ли вообще менять систему образования в России, будет ли признаваться степень бакалавра на предприятиях, как правильно выстроить экономические отношения в вузе при переходе на новую систему и многое другое [12].

Цель Болонской декларации заключается в том, чтобы установить европейскую зону высшего образования, активизировать европейскую систему высшего образования в мировом масштабе. Декларация содержит шесть ключевых положений:

  • - принятие системы сопоставимых степеней, в том числе, через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейской системы высшего образования;
  • - введение двухциклового обучения - достепенного и послестепенного. Первый цикл длится не менее трех лет. Второй должен вести к получению степени магистра или степени доктора;
  • - внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц трудоемкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности - система кредитов (за основу предлагается принять ECTS, сделав ее накопительной системой, способной работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни»);
  • - существенное развитие мобильности учащихся (на базе выполнения двух предыдущих пунктов); расширение мобильности преподавательского и иного персонала путем зачета периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе; установление стандартов транснационального образования;
  • - содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий;
  • - содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании, особенно в области развития учебных планов, межинституционального сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований [11].

В настоящее время Болонский процесс объединяет 45 стран. Участниками Болонского процесса и декларации «Зона европейского высшего образования» являются: Албания, Андорра, Армения, Австрия, Азербайджан, Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Грузия, Германия, Греция, Ватикан, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Черногория, Молдавия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Македония, Румыния, Россия, Сербия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария, Турция, Украина, Великобритания.

Предполагается, что основные его цели должны быть достигнуты к 2017 г. Целями процесса, достижение которых ожидается к 2017 г., являются:

  • 1) построение европейской зоны высшего образования как ключевого направления развития мобильности граждан с возможностью трудоустройства;
  • 2) формирование и укрепление интеллектуального, культурного, социального и научно-технического потенциала Европы; повышение престижности в мире европейской высшей школы;
  • 3) обеспечение конкурентоспособности европейских вузов с другими системами образования в борьбе за студентов, деньги, влияние; достижение большей совместимости и сравнимости национальных систем высшего образования; повышение качества образования;
  • 4) повышение центральной роли университетов в развитии европейских культурных ценностей, в которой университеты рассматриваются как носители европейского сознания [11J.

Страны присоединяются к Болонскому процессу на добровольной основе через подписание декларации. При этом они принимают на себя определенные обязательства, и некоторые из них ограничены сроками: с 2005 г. начать бесплатно выдавать всем выпускникам вузов стран-участников Болонского процесса европейские приложения единого образца к дипломам бакалавра и магистра; до 2010 г. реформировать национальные системы образования в соответствии с основными положениями Болонской декларации.

Что же такое Болонский процесс и как он может способствовать универсализации юридической педагогики?

Это новое и основное направление в развитии высшего образования в Европе, что признается правительствами европейских государств, академическими кругами, международными и межправительственными организациями, средствами массовой информации.

В соответствии с Федеральным законом «О высшем профессиональном и послевузовском образовании» в России предусмотрено высшее образование по так называемым направлениям подготовки, под которыми подразумевается двухступенчатое образование. Первая ступень - бакалавриат (нормативный срок обучения - 4 года), вторая - магистратура (срок обучения - 2 года). При введении этой системы предполагалось, что она будет готовить кадры для сфер науки и высшей школы. Наряду с этим существует (и количественно абсолютно преобладает) традиционное для России образование по так называемым специальностям (нормативный срок обучения - 5 лет с получением квалификации «дипломированный специалист»); эта система «непонятна» для большинства стран Европы [12]. Следует отметить, что в России по-прежнему специалист рассматривается как основная степень, а бакалавр и магистр - как что-то второстепенное. Фактическое «непризнание» бакалавров и магистров на внутреннем рынке труда дополняется проблемами с признанием степени бакалавра за рубежом [3, с. 43].

Как утверждал ректор МГЮА О.Е. Кутафий, практическая реализация мер по переходу на двухуровневую систему высшего образования в стране вряд ли позволит решить обозначенные задачи в силу следующих причин:

  • 1. Переход на двухуровневую систему подготовки лиц с высшим образованием вступает в противоречие с другими элементами системы образования. В частности, в странах с двумя ступенями высшего образования отсутствует среднее профессиональное образование, так как поглощается программа подготовки по квалификации «бакалавр». За рубежом лицо, прошедшее подготовку по программе «бакалавр», фактически приравнивается к лицу, которое в нашей стране получило среднее профессиональное образование.
  • 2. На базе четырехлетнего высшего профессионального образования требуемых знаний в области юриспруденции дать в полной мере нельзя [6, с. 108, 109].

Входя в Болонский процесс (интегрируясь в европейскую систему образования), Россия должна поступать так, как поступали американцы: они взяли все лучшее, что имелось в Европе, но создали собственную образовательную систему, сохранили ее особенности, не растеряли то положительное, что американцам приносит успех [10, с. 26].

В настоящее время реальная ситуация такова, что в разных странах (иногда даже в пределах одной страны) квалификации, полученные выпускниками вузов, с трудом поддаются сравнению. Иногда даже возникают сомнения в том, что дипломированный специалист - это лицо с законченным высшим образованием. Точно так же в странах, где нет традиции присвоения квалификаций бакалавра и магистра или эта традиция, как в России, представляет собой нововведение, работодатели и общественность плохо представляют себе, в чем заключается специфика образования на уровнях бакалавриата и магистра, является ли вообще бакалавр лицом с законченным высшим образованием. Степень бакалавра, хотя и считается высшим образованием, в некоторой мере ограничивает свободу трудоустройства человека, ее получившего. В российских условиях следует запретить бакалавру напрямую получать высшее образование третьего уровня, минуя второй, то есть бакалавр не сможет поступить в аспирантуру (или докторантуру, если аспирантура станет так называться на европейский манер). Вероятно, выпускники вузов с дипломом бакалавра не должны допускаться к преподавательской работе в системе высшего образования [12]. Во избежание дезориентации общественности, диплом бакалавра не должен выдаваться выпускникам техникумов, колледжей и других образовательных учреждений среднего профессионального образования. О том, что эта степень - высшее образование, говорится, например, в Пражском коммюнике встречи министров высшего образования Европы (2001 г.): «Важно отметить, что во многих странах степени бакалавра и магистра или сопоставимые с ними степени двух уровней могут быть получены в университетах,., как и в других учреждениях высшего образования».

Как было сказано выше, юридическая педагогика является гуманитарной наукой, которая целенаправленно занимается исследованием систем и процессов юридического образования, воспитания, обучения и развития. Полноценное внедрение в России (согласно взятым нашей страной на себя обязательствам) станет, по сути, модернизацией всей педагогической системы, в том числе юридической педагогики, поскольку присоединение России к единому мировому образовательному пространству потребует внедрения и мирового педагогического опыта, и новых (применяемых в зарубежных странах) методик и систем преподавания.

Поскольку педагогика как наука располагает огромным объемом научно обоснованных рекомендаций по оптимизации и совершенствованию педагогических технологий и методик воспитания, образования и обучения, эти технологии и методики (самые лучшие из них) призваны стать ведущими в новом мировом образовательном пространстве. Этот факт трудно переоценить для деятельности работников системы профессионального юридического образования, которые должны обладать педагогической культурой, высоким научно-педагогическим уровнем, с использованием новейших зарубежных методик и программ строить педагогическую систему в своей работе и осуществлять педагогический процесс, чтобы готовить действительно профессиональные кадры юристов [с. 15J.

Российским студентам-юристам присоединение нашей страны к Болонскому процессу позволит продолжить обучение в любой другой стране - участнице Болонского процесса. Это значит, что для студентов открываются не только границы других государств, но и широкие возможности обучаться по новым (например, неизвестным или не практиковавшимся ранее в России) педагогическим методикам и программам. Иными словами, юридическая педагогика как наука и как учебная дисциплина обогатится новыми компонентами (программами, средствами, способами и методиками качественного обучения, образования, воспитания), станет более универсальной и понятной. Было бы целесообразно, опираясь на существовавшую ранее пятилетнюю модель российского высшего образования, сразу ввести в качестве основной классическую болонскую модель первых двух уровней 3 + 2, исходя из понимания, что в этом случае 80 и более процентов российских бакалавров будут продолжать обучение в магистратуре. Важно, чтобы Министерство образования и науки РФ финансировало все пять лет обучения по уровням бакалавр-магистр, также исходя из традиционного пятилетнего бесплатного российского высшего образования [11]. Конечно, наиболее крупные вузы, обладающие мощными научными школами, уверенные в перспективах трудоустройства своих выпускников в силу своего непоколебимого европейского авторитета, смогут применять и любые другие модели, исходя из духа Болонского процесса, и такой подход, скорее всего, будет встречен в Европе с пониманием.

Литература:

11 ] Борытко Н.М., Соловцова И.А., Байбаков А.М. Педагогика: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2007.

[2] Доклад президента МАИ ВШ, Заслуженного деятеля науки и техники РФ, доктора технических наук, профессора В.Е. Шукшунова на Годичном собрании МАИ ВШ «Анализ и оценка ситуации в сфере образования. Позиция МАИ ВШ». 18 марта 2005 г. М., 2005.

[3] Захаревич В.Г, Обуховец В.А., Попов В.П. Болонский процесс и российская система академических степеней // X академические чтения «Образование и наука: проблемы и перспективы развития», 24-25 июня 2004 г. Новочеркасск, 2004.

[4] Лазарев Г.И. Глобальные вызовы современной образовательной системе. Каким будет ответ университетов? И Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбург, 2005. № 2 (35).

[5] Левина М.М. Технологии профессионального педагогического образования: Учебное пособие. М., 2001.

[6] Материалы парламентских слушаний «Юридическое образование в российской Федерации: перспективы и проблемы» (Выступления О.Е. Кутафина, Е.Н. Геворкян,

И.Э. Звечаровского) // Юстиция. 2005. № 2.

[7] Общая и профессиональная педагогика: Учебное пособие для студентов педагогических вузов / Под ред. В.Д. Симоненко. М.: Вентана-Граф, 2006.

[8] Полит Е.С. Новые педагогические технологии: Курс дистанционного обучения для учителей. Российская Академия образования. Институт общего среднего образования Уральский региональный центр FREEnet / http://scholar.urc.ac.ru/courses/Technology.

[9] Татур Ю Г. Высшее образование: методология и опыт проектирования: Учебнометодическое пособие. М.: Логос, 2006.

  • 110] Шукшунов В.Е. Острые проблемы российского высшего образования на современном этапе // X академические чтения «Образование и наука: проблемы и перспективы развития», 24-25 июня 2004 г. Новочеркасск, 2004.
  • 111] Bologna Declaration. Joint Declaration of the European Ministers of Education Convened in Bologna on the 19th of June 1999; Message from Salamanca. Shaping the European Higher Education Area. Salamanca. 29-30 March 2001; Towards the European Higher Education Area. Communique of the Meeting of European Ministers in Charge of Higher Education in Prague. May 19th. 2001.

[12] Convention on the Recognition of Qualifications Concerning Higher Education in the European Region. Lisbon. 11 April 1997.

 
Посмотреть оригинал
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ
 

Популярные страницы