Особенности административного порядка обжалования действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей

Административный порядок обжалования действий судебного пристава урегулирован главой 18 Закона «Об исполнительном производстве». Административное обжалование характеризуется строго определенной инстанционностью при подаче жалобы, принцип которой можно сформулировать следующим образом: жалоба подается ближайшему вышестоящему должностному лицу и возможность обжалования действий, минуя непосредственно вышестоящего должностного лицо, не предусмотрена, а именно:

  • • на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава;
  • • на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.
  • • на постановление судебного пристава-исполнителя подразделения Федеральной службы судебных приставов, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава указанного подразделения, на их действия (бездействие) подается заместителю главного судебного пристава Российской Федерации;
  • • жалоба на постановление главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации или заместителя главного судебного пристава Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу указанной службы, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Должностные лица службы судебных приставов, постановления, действия (бездействие) которых обжалуются, направляют жалобу соответствующему вышестоящему должностному лицу этой службы в трехдневный срок со дня поступления жалобы.

В случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу указанной службы, правомочному рассматривать данную жалобу, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

Требования к жалобе, поданной в административном порядке, закреплены в ст. 124 Закона «Об исполнительном производстве». Несоблюдение требований, предусмотренных указанной статьей, является основанием отказа в рассмотрении административной жалобы по существу (и. 3 ч. 1 ст. 125 Закона «Об исполнительном производстве»).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается только в письменной форме.

Жалоба, о которой идет речь, должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя. Нужно помнить, что при подаче жалобы представителем в доверенности, выданной представителю, должна содержаться оговорка о наличии полномочия обжаловать постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, поскольку такое полномочие отнесено к специальным в силу и. 3 ч. 3 ст. 57 Закона «Об исполнительном производстве».

В жалобе, о которой идет речь, должны быть указаны:

  • 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются;
  • 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;
  • 3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий;
  • 4) требования лица, подавшего жалобу.

В отличие от судебного порядка обжалования, при административном порядке лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. И это правильно, поскольку материалы исполнительного производства могут быть легко проверены должностными лицами службы судебных приставов. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы, то должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе запросить их. В этом случае срок рассмотрения жалобы приостанавливается до представления запрошенных документов, но не более чем на 10 дней.

Законом установлен сжатый десятидневный срок на рассмотрение административной жалобы, не включающий в себя выходные и праздничные дни.

В результате должностное лицо службы судебных приставов либо отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий (ст. 125 Закона «Об исполнительном производстве») либо принимает решение по существу жалобы. Такое решение принимается в форме постановления (ст. 127 Закона «Об исполнительном производстве»).

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов вправе принять одно из двух решений: признать постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказать в удовлетворении жалобы либо признать жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

  • 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;
  • 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • 3) отменить принятое постановление и принять новое решение;
  • 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, — если в постановлении не указан иной срок исполнения.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >