Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий

Знать:

  • • формы защиты прав участников исполнительного производства;
  • • порядок освобождения имущества от ареста (исключения из описи);
  • • понятие и правила поворота исполнения решения суда;

Уметь:

  • • применять нормы гражданского права и гражданского процесса, исполнительного производства;
  • • анализировать теоретические и практические проблемы;

Обладать навыками:

  • • поиска судебной практики;
  • • работы с нормативными актами.

Формы защиты прав участников исполнительного производства

Осуществление судебным приставом-исполнителем деятельности по принудительному исполнению судебных и несудебных решений, имеющее своей целью преимущественную защиту прав и законных интересов взыскателя[1], всегда сопряжено с ущемлением гражданских прав и свобод должника и иных лиц (не исключая самого взыскателя). Однако, порой такое ущемление оправданно и необходимо для выполнения задач исполнительного производства (например, когда речь идет об аресте принадлежащего должнику имущества, во всяком случае означающего ограничение правомочия должника как собственника имущества на распоряжение последним (ч. 4 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»)), иногда же оно необоснованно ограничивает гражданские права и свободы в сравнении с тем, насколько это необходимо с учетом поведения сторон исполнительного производства (например, в случае того же ареста имущества должника — но в размере, значительно превышающем подлежащие взысканию с должника денежные суммы (ч. 2 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»)).

Ущемление гражданских прав и свобод может исходить не только от судебного пристава-исполнителя, но и от должника, взыскателя, исполнительского агента, других лиц и не только в непосредственно самом исполнительном производстве, но и за его рамками (например, в случае безвозмездного пользования деньгами взыскателя со стороны должника при уклонении от погашения долга или, наоборот, в случае неосновательного обогащение взыскателя за счет должника при отмене исполненного решения суда).

В целях защиты прав взыскателя, должника и других лиц на стадии исполнения судебных и несудебных решений российскому законодательству издавна (с дореволюционных времен) известны классические формы защиты прав и законных интересов (например, освобождение имущества от ареста (исключение из описи)), которые с учетом годами формирующейся судебной практики время от времени дополняются новыми формами защиты прав и законных интересов (например, взыскание процентов на присуждаемую денежную сумму уже при принятии решения суда, подлежащего исполнению в будущем[2]).

Зачастую защита прав и законных интересов в сфере исполнительного производства, преследуя своей целью справедливую компенсацию утраченного имущества (недополученного дохода), выступает одновременно мерой гражданско-правовой ответственности в исполнительном производстве одного (неправого) лица перед другим (потерпевшим) лицом.

Выбор способа защиты нарушенного права или законного интереса всегда принадлежит заинтересованному лицу.

При этом заинтересованное лицо с учетом конституционного положения об осуществлении прав и свобод человека и гражданина без нарушения прав и свобод других лиц (ст. 17 Конституции РФ) ограничено в выборе формы защиты своего нарушенного права или законного интереса. Такая форма устанавливается федеральным законом.

Выбор формы защиты нарушенного права или законного интереса в сфере исполнительного производства зависит от двух факторов:

  • • от статуса заинтересованного лица в исполнительном производстве — является ли такое лицо стороной в исполнительном производстве (взыскателем, должником) или нет;
  • • от способа испрашиваемой заинтересованным лицом у суда защиты.

Соответственно, формы защиты прав и законных интересов в исполнительном производстве можно подразделить на следующие группы:

  • 1) формы защиты прав и законных интересов сторон исполнительного производства, к которым относится:
    • • взыскание процентов на присужденную денежную сумму за время со дня принятия решения суда до его фактического исполнения в порядке индексации по правилам ст. 208 ГПК РФ, ст. 183 АПК РФ, взыскание процентов за пользование чужими денежными средства по правилам ст. 395 ГК РФ или при принятии решения суда о взыскании, подлежащего исполнению в будущем1,
    • • взыскание подлежащего удержанию с должника долга с исполнительского агента, не осуществляющего удержание (ст. 118 ФЗ «Об исполнительном производстве»)[3] [4],
    • • взыскание среднего заработка в пользу восстановленного на работе работника за время задержки в исполнении решения суда о восстановлении на работе (ст. 396 ТК РФ)[4],
    • • поворот исполнения решения суда на случай его отмены после фактического исполнения (ст. 443 ГПК РФ, ст. 325 АПК РФ)[6];
  • 2) формы защиты прав и законных интересов других лиц, к которым

относится:

  • • освобождение имущества от ареста (исключение из описи) (ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве»)[7],
  • • взыскание с руководителя в пользу организации-работодателя сумм среднего заработка, выплаченных работнику в связи с задержкой в исполнении решения суда о восстановлении на работе (ст. 120 ФЗ «Об исполнительном производстве»)[3];
  • 3) общие формы защиты прав и законных интересов вне зависимости от статуса в исполнительном производстве, к которым относится:
    • • оспаривание постановлений, действий или бездействия судебного пристава-исполнителя в суде (ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 441 ГПК РФ, ст. 329 АПК РФ)[9],
    • • возмещение государством вреда, причиненного неисполнением или ненадлежащим исполнением судебным приставом-исполнителем своих обязанностей по исполнительному производству (ч. 2 ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве»)[3].

  • [1] См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 12 июля 2007 г. № 10-П «По делуо проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами...».
  • [2] См.: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 апреля 2014г. № 22 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» (п. 2).
  • [3] О данной форме защиты прав и законных интересов см. в главе 14.3.
  • [4] О данной форме защиты прав и законных интересов см. там же.
  • [5] О данной форме защиты прав и законных интересов см. там же.
  • [6] О данной форме защиты прав и законных интересов см. в главе 16.4.
  • [7] О данной форме защиты прав и законных интересов см. в главе 16.2.
  • [8] О данной форме защиты прав и законных интересов см. в главе 14.3.
  • [9] О данной форме защиты прав и законных интересов см. в главе 17.
  • [10] О данной форме защиты прав и законных интересов см. в главе 14.3.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >