Расходы по совершению исполнительных действий

Знать:

  • • понятие расходов по совершению исполнительных действий;
  • • виды расходов по совершению исполнительных действий;
  • • порядок возмещения расходов по совершению исполнительных действий;

Уметь:

  • • толковать и применять закон
  • • системно анализировать нормы материального права и нормы законодательства об исполнительном производстве;
  • • решать правовые казусы;

Владеть навыками:

  • • работы с нормативными актами;
  • • работы с правовой терминологией;
  • • работы с судебной практикой.

Понятие и виды расходов по совершению исполнительных действий

Понятие расходов по совершению исполнительных действий закреплено нормативно.

Согласно ч. 1 ст. 116 ФЗ «Об исполнительном производстве» расходами по совершению исполнительных действий являются денежные средства федерального бюджета, взыскателя и иных лиц, участвующих в исполнительном производстве, затраченные на организацию и проведение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Из приведенного понятия видно, что главный признак расходов по совершению исполнительных действий — их целевое назначение (должны быть затрачены на организацию и проведение исполнительных действий (ст. 64 Закона «Об исполнительном производстве») и применение мер принудительного исполнения (ст. 68 того же Закона)).

В законе (ч. 2 ст. 116 ФЗ «Об исполнительном производстве») приводится и неисчерпывающий перечень видов расходов по совершению исполнительных действий, к которым относятся денежные средства, затраченные на:

  • • перевозку, хранение и реализацию имущества должника;
  • • вознаграждение за работу переводчиков, специалистов и иных лиц, привлеченных в установленном порядке к организации и проведению исполнительных действий, и компенсацию понесенных ими, а также понятыми расходов;
  • • перевод (пересылку) взыскателю денежных средств;
  • • розыск должника, его имущества, розыск ребенка;
  • • проведение государственной регистрации прав должника;
  • • совершение других необходимых действий в процессе исполнения исполнительного документа.

В отношении отдельных видов расходов по совершению исполнительных действий приняты нормативные акты, устанавливающие порядок их определения. Так, постановлением Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 516 утверждено Положение о размерах компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Указанным постановлением установлены размеры всех причитающихся понятому выплат, связанных с оплатой проезда, наймом жилого помещения и выплатой суточных.

Согласно подп. 22 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ государственная пошлина за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество составляет для физических лиц — 2000 руб., для организаций — 22 000 руб. В других случаях, размеры расходов определяются фактическими затратами, однако размер расходов должен быть обоснован, подтвержден документально и проверен судебным приставом-исполнителем. Судебный пристав-исполнитель, оценив представленные ему документы, вправе вынести постановление об отказе в возмещении расходов по совершению исполнительных действий.

Подтверждением возникновения расходов по совершению исполнительных действий являются соответствующие документы (договор, акт сдачи-приемки выполненных работ, платежные поручения, чеки квитанции и т.д.).

При решении вопроса о том, относятся ли денежные средства, затраченные в процессе исполнения исполнительного документа к числу расходов на совершение необходимых действий, нужно определять соотносимость понесенных расходов с предметом исполнения по исполнительному документу.

Так, по одному из дел суд апелляционной инстанции указал следующее.

По смыслу положений ч. 1 ст. 117 Закона «Об исполнительном производстве» в их системной связи с положениями ч. 2 ст. 116 данного Закона возложение на должника расходов по совершению исполнительных действий правомерно лишь в тех случаях, когда совершение соответствующих действий необходимо в процессе исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела видно, что в порядке исполнения исполнительного документа должник осуществил перенос забора, что подтверждается актом совершения исполнительных действий. В подтверждение фактического исполнения документа судебному приставу-исполнителю было предоставлено заключение государственного предприятия. Впоследствии привлеченным специалистом муниципального предприятия по сути каких-либо действий по фактическому исполнению документа не проводилось, а исполнительное производство постановлением судебного пристава-исполнителя было окончено. Поскольку к моменту совершения исполнительных действий по привлечению специалиста муниципального предприятия для участия в исполнительном производстве посредством проведения обследования земельного участка имело место фактическое исполнение документа постановление о взыскании с должника расходов по совершению указанных исполнительных действий не может быть признано соответствующим ст. 116, 117 Федерального закона «Об исполнительном производстве» — учитывая, что в силу положений данных статьей взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий предполагает обоснование необходимости последних, чего судебным приставом-исполнителем в ходе судебного разбирательства сделано не было (Апелляционное определение Омского областного суда от 26 февраля 2014г. поделу№ 33-1129/2014).

Применительно к расходам по хранению имущества должника Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что движимое имущество может быть передано на хранение взыскателю по его ходатайству или с его согласия. Такое хранение осуществляется только на безвозмездной основе, однако это не исключает возмещения взыскателю необходимых расходов, понесенных на обеспечение сохранности имущества, за счет должника, а не за счет казны Российской Федерации (ст. 117 Закона об исполнительном производстве)[1].

  • [1] См. п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >