Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Политика arrow Новые районы Сибири в политике и практике Российского государства
Посмотреть оригинал

Заключение

Переход к мировой цивилизации - путь сложный и ответственный, где особую важность приобретают все области этого процесса, в том числе и хозяйственное, индустриальное освоение новых районов.

Россия как страна характеризуется огромными масштабами территории ею занимаемой, и своим местоположением в мире. Именно эти географические и геополитические факторы, а не конфессиональная принадлежность народонаселения и другие, исторически обусловленные векторы, являются исходными в развитии российской цивилизации.

В силу своих масштабов, природных богатств и особенностей развития производительных сил Сибири исторически принадлежит важная роль в экономике страны. Согласно научным подсчётам на территории Сибири сосредоточено три четверти всех минеральных ресурсов, более половины потенциальных запасов руд цветных металлов и разнообразного минерального сырья. На долю региона приходится свыше 50 % запасов промышленной древесины и 20 % земельного фонда.

Индустриальное освоение Сибири связано с реализацией четырёх целевых программ, имеющих национальное значение.

Начало выполнения первой программы было положено в годы первых пятилеток с создания Урало-Кузнецкого комбината. Он стал новой формой территориальной организации производства, основу которого составили чёрная металлургия и добыча каменного угля.

Следующей крупной программой и новым этапом в развитии производительных сил Сибири стала реализация Аигаро-Еписейского проекта, который знаменовал собой дальнейший сдвиг производительных сил вглубь, в Сибирь и втянул в орбиту индустриального освоения Красноярский край и Иркутскую область. Осуществление проекта началось в середине 1950-х годов с разворотом широкого гидроэнергетического строительства на Ангаре и Енисее. Одновременно шло создание крупных центров цветной металлургии и машиностроения, химической и целлюлозно-бумажной промышленности. В этот период темпы развития промышленности Сибири сравниваются с общесоюзными.

Третьей по счету крупнейшей региональной программой, осуществляемой с 1960-х годов, стало формирование Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. В кратчайшие сроки па территории Тюменской и Томской областей была создана новая нефтяная база страны. Благодаря этому СССР вышел на первое место в мире по добыче нефти. В 1970-х гг. на Дальнем Севере началось создание основной базы по добыче природного газа. Западно-Сибирский комплекс обеспечивал весь общесоюзный прирост добычи нефти и газа.

И, наконец, крупнейшей общегосударственной программой 1970-1980 гг. явилось сооружение Байкало-Амурской магистрали. Она оказывает большое влияние не только на развитие районов Восточной Сибири, по и огромного Дальневосточного региона. Создание повой транспортной магистрали - это плацдарм для освоения природных богатств на востоке России в XXI в. Поэтому прямым предложением сооружения БАМа должно стать хозяйственное освоение этой зоны, которое тормозится отсутствием крупных отечественных и зарубежных инвесторов.

Одним из приоритетных направлений государственной политики по индустриальному освоению новых районов является транспортная политика. Её целью является создание эффективных, безопасных и надёжных коммуникаций как внутри страны, так и формирование международных транспортных коридоров, обеспечивающих устойчивый экономический рост и потребности в перевозке пассажиров, движении товаров и услуг, повышение конкурентоспособности транспортной системы страны.

Учитывая ключевую роль железнодорожного транспорта для перевозки грузов по международным транспортным коридорам, целесообразно расширить возможности интеграции и обеспечить сбалансированное развитие отдельных звеньев цепи международной перевозки. Наиболее эффективным решением данных задач является вхождение организаций железнодорожного транспорта в управление крупнейшими морскими портами, паромами, сухопутными терминалами и объектами железнодорожного транспорта на территории других государств, позволяющее обеспечить эффективность и сбалансированность ценовой политики, а также согласованное планирование и диспетчеризацию процесса перевозки.

Для реализации преимуществ международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации, должна быть создана логистико-провайдерская сеть, обеспечивающая "сквозной" сервис по транспортировке грузов на рынке евроазиатских перевозок.

Российская транспортная система обладает огромным экспортным потенциалом, являясь важной составной частью международной торговли товарами и услугами между странами Европы и Азиатско- Тихоокеанского региона (АТР).

Географическое положение России обусловливает особую роль отечественных железных дорог как связующего звена между транспортными системами Европы и Азии. Это создает хорошие предпосылки для привлечения транзитного грузопотока и увеличения валютных поступлений.

Важная роль в транзитных перевозках грузов принадлежит Транссибирской магистрали, технические возможности которой, по данным Всемирной ассоциации экспортно-производящих зон, позволяют освоить до 30% контейнерного потока на Европу из стран АТР, то есть почти 1 млн. контейнеров в год.

Транссибирская железнодорожная магистраль становится ключевым звеном системы российских железных дорог в обеспечении транспортных связей между Европой и Азией, имеющим большие потенциальные возможности.

Продолжится работа по развитию Транссибирской железнодорожной магистрали. В последние годы па этой магистрали значительно повышены качество транспортного обслуживания и сохранность перевозимых грузов. Упрощены процедуры таможенного оформления грузов, осуществлен ряд других мероприятий, облегчающих процедуру пересечения границы. Введен упрощенный порядок декларирования перевозимых грузов в контейнерах, что позволило сократить простой контейнеров па границе с 3-5 суток до нескольких часов. Применяемые информационные технологии позволяют осуществлять полный контроль за продвижением вагонов и контейнеров в реальном времени.

Ускоренные контейнерные поезда позволяют доставлять груз через всю Россию от Тихого океана до западных границ за 11 дней, то есть со скоростью свыше 1000 километров в сутки. Данная технология позволяет не только существенно сократить время доставки грузов, по и осуществлять доставку фиксированными партиями регулярно и строго по расписанию.

С целью реализации своих внешнеэкономических интересов и преодоления определенной транзитной зависимости от России бывшие союзные республики начали формировать новые транспортные магистрали (коридоры) с выходом па международные пути сообщения. Большинство этих магистралей проходит в обход России, что наносит ей существенный экономический ущерб.

В частности, при организационно-техническом и финансовом содействии Евросоюза формируется мощный евроазиатский транспортный коридор (ТРАСЕКА - Transport Corridor Europe-Caucasus-Asia), так называемый "Великий шелковый путь", в котором задействованы черноморские порты (Поти, Батуми), железные дороги Грузии и Азербайджана, каспийская паромная переправа (Баку-Туркменбаши), железнодорожные сети Туркмении, Узбекистана, Киргизии, Казахстана и Китая, а также китайские порты па тихоокеанском побережье. Создание и развитие нового транспортного коридора позволит, по мнению его идеологов из Еврокомиссии, расширить рынки стран Средней Азии и Закавказья, подключить их через трансъевропейские магистрали к ЕС.

России необходимо разработать комплекс эффективных мер по созданию благоприятных условий транзита грузов по российской транспортной сети за счет обеспечения минимального и гарантированного срока доставки грузов, обеспечения сохранности перевозок, экономически целесообразных и конкурентоспособных тарифов за перевозку, включая гибкую систему льготных скидок.

Процессы глобализации и интеграции вызывают изменения социально-политического пространства России. Достигнутый уровень социально-политических изменений определяет формирование новых общественных потребностей, для которых еще не сложились условия.

Россия как бы "открывается" для общемировых изменений. Перспектива участия в качестве евразийского моста (связующего транспортного коридора) может стать для России фактором оживления своих позиций в мировой экономике и политике.

В транспортной политике Россия должна учитывать свои природно-климатические и пространственные особенности, чтобы строить ее целенаправленно и системно в отношении транспортного обустройства территорий, развития транспортных средств, отвечающих отечественным условиям и конкурентоспособности на мировом рынке.

Транспортное освоение Сибири, Дальнего Востока, Крайнего Севера должно явиться мощным заказом промышленным отраслям страны.

Формирование основы опорного каркаса транспортной сети в рамках азиатского пространства предполагает реализацию транспортных мегапроектов XXI века, имеющий федеральный уровень значимости. Комплекс инфраструктурных проектов, предусмотренных в рамках широтных и меридиальных транспортных коридоров, проходящих по территории Азиатской России позволит устранить разрывы и "узкие места". Только при усилении и расширении опорной транспортной сети удастся наконец задействовать потенциал экономико- географического и геополитического положения восточных регионов Азиатской России-(или ее субъектов) в масштабе мирохозяйственной системы (или ее части). В этом случае этот потенциал наконец станет реальным "ресурсом положения и пространства" в виде предоставления (своего рода экспорта) услуг (прежде всего всех видов транспорта, современных систем передачи информации и связанных, с ними сфер экономической деятельности) формирования "зон интересов", как правило, в сопредельных регионах. Критерием рациональности использования столь специфического ресурса обычно является конкурентоспособность, экономическая отдача в широком ее понимании (например, создание условий освоения новых ресурсных баз или решение проблем социально-экономического развития субъектов Федерации), национальная безопасность и политическая значимость России в мировом сообществе.

 
Посмотреть оригинал
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы