Федеральный бюджет и особенности формирования бюджетных расходов

Под доходами бюджета понимаются денежные средства, поступающие в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления в законодательном порядке. В самом общем виде, согласно БК РФ (ст. 41, 42), доходы бюджетов можно подразделить на закрепленные и регулирующие.

Закрепленные доходы бюджетов образуются за счет собственных источников в виде налоговых, неналоговых поступлений, а также безвозмездных перечислений. В доходы бюджета зачисляется также остаток средств предыдущего года.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные налоги и сборы, местные налоги и сборы, а также пени и штрафы.

К неналоговым доходам относятся:

  • • доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  • • доходы от продажи (отчуждения имущества), находящегося в государственной или муниципальной собственности;
  • • доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами власти, а также бюджетными учреждениями;
  • • средства, полученные в результате применения мер гражданско- правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, конфискации);
  • • иные неналоговые доходы.

К безвозмездным относятся перечисления:

  • • от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств;
  • • по взаимным расчетам, под которыми понимаются операции по передаче средств между бюджетами разных уровней, связанные с изменениями в налоговом и бюджетном законодательстве.

Регулирующие доходы являются по сути неналоговыми доходами и представляют собой передачу средств из вышестоящего бюджета нижестоящему в следующих формах, представленных на рис. 1.

Классификация регулирующих доходов

Рис. 1. Классификация регулирующих доходов

Дотации - средства, передаваемые из вышестоящего бюджета единовременно, в твердой сумме и без целевого назначения, как правило, для покрытия текущих расходов.

Субвенции - средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам на финансирование строго целевого мероприятия и на безвозвратной основе.

Субсидии - бюджетные средства, передаваемые из вышестоящего бюджета на условиях долевого участия в целевой финансовой программе.

Бюджетный кредит - средства, передаваемые на кредитной основе, т.е. они должны быть возвращены в срок и с определенными процентами.

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной и возмездной или безвозмездной основе (с% или без них), обычно на срок до 6 месяцев и в пределах текущего финансового года.

Общими факторами формирования бюджетных расходов является увеличение заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, денежного содержания государственных служащих, должностных окладов судей, стипендий, надбавок за ученые степени, существенный рост ассигнований на реализацию приоритетных национальных проектов, демографической программы, федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >