Нормативные правовые акты федеральных министерств и ведомств.

К числу таких источников относятся нормативные правовые акты федеральных служб, министерств и агентств уполномоченных на нормотворческую деятельность в области охраны окружающей средыи использования природных ресурсов. К ним относятся приказ

Минприроды России от 12.11.2010 № 503 «Об утверждении порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов»1, приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 238«Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды»[1] [2], приказ Росводресурсов от 25.02.2010 № 32 «Об установлении лимитов (предельных объемов) и квот забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта и сброса сточных вод на период с 2010 по 2012 год»[3].

Нормативные правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления как источник экологического права.

Субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование природопользования и охраны окружающей среды с учетом политических, социально-экономических, природно-климатических, экологических, исторических и иных особенностей региона. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон. Нормативные правовые акты принимаются субъектами РФ в разных формах, прежде всего в форме конституций и уставов, в которых закрепляются основополагающие положения по направлениям взаимодействия общества и природы. На уровне субъектов РФ действуют региональные законы в области охраны окружающей среды и природопользования. В большинстве субъектов РФ приняты региональные законы об охране окружающей среды, об ООПТ.

Пример -

В некоторых субъектах принимаются кодифицированные акты — Экологический кодекс Республики Башкортостан от 28.10.1992 № ВС-13/28[4], а также законы, каких нет на уровне Российской Федерации: Закон Приморского края от 15.11.2001 № 164-КЗ «Об экологическом образовании в Приморском крае»[5], Закон Калининградской области от 21.12.2006 № 100 «Об охране зеленых насаждений»[6] и др.

Согласно ст. 7 Закона об охране окружающей среды полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, определяются в соответствии с федеральными законами. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»1 к ведению местного самоуправления относит принятие и изменение уставов муниципальных образований, обеспечение санитарного благополучия населения, регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований, благоустройство и озеленение территории, организацию утилизации и переработки отходов, участие в охране окружающей среды.

Пример -

К актам органов местного самоуправления в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов можно отнести следующие: постановление мэра города Хабаровска от 14.10.2002 № 1206 «Об утверждении границ и режима особо охраняемых природных территорий местного значения и о передаче их землепользователям под охрану и использование по назначению»[7] [8], постановление администрации г. Владивостока от 20.09.2013 № 2705 «Об утверждении муниципальной программы «Охрана окружающей среды города Владивостока» на 2014—2018 годы»[9], постановление мэрии г. Ярославля от 06.04.2010 № 1215 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального лесного контроля»[10] и др.

  • [1] Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.2011. № 3.
  • [2] Там же. 2010. № 40.
  • [3] РГ. 2010. № 69.
  • [4] Ведомости Государственного Собрания — Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 2004. № 1 (175). Ст. 12.
  • [5] Ведомости Законодательного собрания Приморского края. 2001. № 98. С. 38.
  • [6] «Комсомольская правда» в Калининграде. 2006. № 191.
  • [7] СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
  • [8] Сборник нормативных актов администрации города Хабаровска и Хабаровскойгородской Думы. 14.11.2002. № 10.
  • [9] Владивосток. 04.10.2013. № 153(5124).
  • [10] Городские новости. 10.04.2010. № 27.
 
Посмотреть оригинал