Управление инновационным развитием региональной экономики

Для региональной экономики определяющими факторами инновационного развития являются специфика научно-технического и производственного потенциала региона, кадровое обеспечение, формирование инновационной инфраструктуры, характер малого и среднего предпринимательства.

Государственная поддержка региональной экономики крайне значима и может осуществляться следующим образом:

  • - прямое государственное стимулирование НИОКР путем распределения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов (гранты, государственный заказ, кредитование) между различными областями научных исследований и разработок в соответствии с разработанной системой научных приоритетов;
  • - государственное стимулирование науки косвенными методами и реализация достижений науки в частном и государственном секторах экономики с помощью патентной, амортизационной, налоговой и таможенной политики, а также за счет поддержки малых инновационных предприятий;
  • - предоставление широкого перечня льгот субъектам инновационной деятельности (с одной стороны предпринимателям, осуществляющим инновации, с другой стороны - элементам инфраструктуры, которые оказывают необходимую поддержку);
  • - создание благоприятного инновационного климата в экономике региона и инфраструктуры, способствующей эффективным исследованиям и разработкам (включая обеспечение научно-технической информацией, стандартизацией и сертификацией патентованием и лицензированием, наличие службы статистики).

Одним из важных критериев успеха, проводимых в регионе мероприятий, является маркетинговая оценка инновационной деятельности.

Государственная финансовая поддержка, осуществляемая за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации в форме предоставления кредитов, субсидий, субвенций, оказывает существенное влияние на сами научные исследования, на интеграцию достижений науки в производство, создание научнотехнологических производств. Использование специальных мер государственного стимулирования (государственные гарантии, государственный заказ, распространение идеи инновационного развития с целью повышения общественного статуса научной, инновационной деятельности) оказывает существенное влияние на успехи в области инновационного развития субъектов Российской Федерации.

21 мая 2010 года в Томске в рамках XIII Инновационного форума «1ппоуш» состоялось подписание меморандума о создании межрегиональной «Ассоциации инновационных регионов России».

На сегодняшний в состав Ассоциации входят:

  • - Республика Башкортостан;
  • - Республика Мордовия;
  • - Республика Татарстан;
  • - Алтайский край;
  • - Красноярский край;
  • - Пермский край;
  • - Иркутская область;
  • - Калужская область;
  • - Липецкая область;
  • - Новосибирская область;
  • - Самарская область;
  • - Томская область;
  • - Ульяновская область.

Организация, признавая сложившиеся разнородные модели научно-технического роста субъектов, оказывает помощь инновационному развитию регионов-участников в целях достижения эффективных результатов их деятельности.

В рамках Ассоциации регионы обмениваются накопленным опытом по формированию благоприятной правовой, экономической, социальной, творческой среды развития инноваций; совместно организуют и продвигают инновационные, экономические, научно-технические и образовательные проекты среди участников-членов, в институтах развития и органах государственной власти Российской Федерации.

Наибольший показатель инновационной активности в предыдущие годы наблюдается в Приволжском федеральном округе. В частности, одни из лидирующих мест в данном округе занимают Республика Мордовия и Республика Татарстан.

Ключевые социально-экономические показатели Республики Мордовия:

  • - 1-ое место в России по доле инноваций в общем объеме товаров и услуг;
  • - 21 млрд, рублей - объем произведенной в регионе инновационной продукции( в процентах от ВРП - 23%);
  • - объем промышленного производства вырос в 2,4 раза (73 млрд, рублей);
  • - инвестиции в основной капитал выросли в 3,1 раза (более 32 млрд, рублей).

Инновационная инфраструктура Республики Мордовия:

  • - 1 технопарк в сфере высоких технологий;
  • - 12 инновационно-технологических центров;
  • - 1 центр трансфера технологий;
  • - 2 инвестиционных венчурных фонда[1].

Ключевые социально-экономические показатели Республики Татарстан:

  • - 3,8 млн. человек проживает на территории Республики Татарстан;
  • - 3,4% составляют государственные расходы на образование относительно ВРП;
  • - 27,2% - удельный вес затрат на НИОКР, финансируемых за счет организаций;
  • - 21,2% - удельный вес инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров инновационно-активных предприятий (промышленности и сферы услуг);
  • - доля закупаемой инновационной, в том числе нанотехнологической, продукции в общем объеме государственных закупок;
  • - 15% - доля инновационно-активных предприятий;
  • - 1250 млрд.руб составляет валовый региональный продукт;
  • - 195 млрд. руб. - объем отгруженных инновационных товаров (20% в общем объеме отгруженной продукции).

Инновационная инфраструктура Республики Татарстан:

  • - Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга»;
  • - 4 индустриальных парка;
  • - 9 технопарков и 1 технополис;
  • - 8 бизнес-инкубаторов;
  • - 6 инвестиционных и венчурных фондов[2].

Согласно Мониторингу «О текущей ситуации в экономике Российской Федерации по итогам I квартала 2014 года» величина индекса промышленного производства, в общем, по Российской Федерации увеличилась по сравнению с таким же периодом 2013 года. Среди федеральных округов сокращение промышленного производства в 1 квартале 2014 г. затронуло только Северо-Западный (99,4% к I кварталу 2013г.), Южный (99,9% к I кварталу 2013 года), Приволжский (99,7% к I кварталу 2013г.) и Уральский (97,0% к I кварталу 2013 г.) При этом ощутимого прироста объемов производства в промышленности по сравнению с I кварталом 2013 г. достигли Северо-Кавказский (на 7,7%) и Дальневосточный (на 10,5%) федеральные округа.

На уровне субъектов Российской Федерации рост промышленности за первые 3 месяца 2014 г. проявился в 56, из них прирост на 20% и более к уровню 1 квартала 2013 г. продемонстрировали республики Адыгея и Дагестан, Сахалинская область и Чукотский автономный округ. Среди 29 субъектов Российской Федерации, в которых промышленное производство по итогам I квартала 2014 г. сократилось, наибольшее падение имело место в Ульяновской области (на 12,5%) в результате спада объемов обрабатывающих производств[3].

Инновационные региональные программы нацелены на стимулирование процесса объединения различных субъектов НИОКР, координацию инновационной деятельности регионов, формирование единой стратегии, а также в популяризации наилучшего опыта разработки инноваций.

В процессе деятельности кластеров меняется отношение к малому и среднему предпринимательству и, конечно, необходимо создание дополнительных условий для стимулирования его развития со стороны государства. На это ориентируется и Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, принятая в 2008, которая предусматривает двукратное увеличение доли малого бизнеса, занятого в сфере услуг, пятикратное - в инновационной сфере.

К основным признакам современного экономического кластера относятся:

  • - территориальная концентрация участников кластера,
  • - качественные деловые и технологические взаимосвязи между участниками кластера,
  • - сильные конкурентные позиции и высокий экспортный потенциал участников кластера,
  • - наличие у территорий базирования кластеров ресурсных конкурентных преимуществ,
  • - разнообразие участников кластера,
  • - единый орган управления, формирующий общую политику кластера и координирующий действия его участников .

Деятельность кластеров в регионах нацелена на их экономическое развитие и основывается на привлечении бюджетных средств, но, естественно, распорядители бюджета ожидают результативные и эффективные действия, предпринимаемые в рамках кластерных политик.

Макроэкономические параметры эффективности функционирования кластера, позволяющие оценить его масштаб, вес и значение для региональной и национальной экономики, например:

  • - вклад кластера в валовой региональный продукт (в денежном исчислении и процентах к ВРП);
  • - вклад кластера в промышленное производство региона (для промышленных кластеров);
  • - вклад кластера в экспорт страны и региона, позиция кластера на национальном и мировом рынках;
  • - вклад кластера в инновационную продукцию региона;
  • - занятость в кластере (численность и процент к занятости в регионе).

Информация, получаемая в ходе мониторинга кластеров, используется:

  • - органами государственной власти в целях формирования кластерной политики и оценки ее эффективности; [4]
  • - руководством кластеров - в целях принятия решений по управлению кластером и его развитием;
  • - частными клиентами (крупными промышленными корпорациями) - в целях информационно-аналитической поддержки решений при размещении производств.

Показатели, характеризующие текущий и перспективный уровень развития кластера:

  • - показатели текущего уровня научно-технологического и образовательного потенциала кластера;
  • - показатели текущего уровня производственного потенциала кластера;
  • - показатели текущего уровня качества жизни и развития транспортной, энергетической, инженерной и жилищной инфраструктуры;
  • - показатели, характеризующие перспективы развития научнотехнологического и образовательного потенциала кластера;
  • - показатели, характеризующие перспективы развития производственного потенциала кластера;
  • - показатели, характеризующие улучшения качества жизни и перспективы развития транспортной, энергетической, инженерной и жилищной инфраструктуры[5].

Масштабный федеральный проект о создании «Особых экономических зон» путем привлечения инвестиций из страны и из-за рубежа способствует развитию регионов.

Существует 4 вида особых экономических зон: промышленные, технологические, логистические, туристические.

Степень развития инновационной инфраструктуры непосредственно определяется уровнем инновационного развития региона и его инновационной системы. Исследования современных тенденций региональной инновационной деятельности позволяют выявить и определить приоритетные направления создания и развития инновационной экономики на региональном уровне.

Переход региональной экономики к инновационному типу экономического развития является самым перспективным и результативным с точки зрения обеспечения как региональных, так и национальных интересов. С одной стороны, экономически устойчивые регионы продолжат дальше совершенствоваться, а с другой стороны, отстающие регионы получат возможность совершить прорыв в экономическом развитии.

  • [1] Инновационная инфраструктура Республики Мордовия / [Электронный ресурс] 1ЖЬ: http://www.i-regions.org/regions/rnordovia/innovation-infrastructure(дата обращения: 23.04.2015).
  • [2] Инновационная инфраструктура Республики Татарстан / [Электронный ресурс] 1Л1Ь: http://www.i-regions.org/regions/tatarstan/innovation-infrastructure (датаобращения: 23.04.2015).
  • [3] Мониторинг «О текущей ситуации в экономике Российской Федерации по итогам I квартала 2014 года» / [Электронный ресурс] 1ЖЬ:http://www.economy.gov.ru/wps/wcm/connect/economylib4/mer/activity/ 8ес- По^/тасго/топЦог^/201404293 (дата обращения: 23.04.2015).
  • [4] Куликова О. Н. Роль инновационных территориальных кластеров развитииинтеграции науки и образования. / О. Н. Куликова // Наука. Инновации. Образование. - 2013. -№ 13. - С. 182 - 183.
  • [5] 2 Система оценки и мониторинга инновационного развития регионов России /[Электронный ресурс] 1ЖЬ: http://www.i-regions.org/materials/regional- ге8еагс1т/?РАСЕМ_1=2 (дата обращения: 29.04.2015).
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >