Этнические общности и национальная политика

Этнические общности. Межнациональное взаимодействие. Межнациональные конфликты. Национальная политика

Этнические общности — это большие группы людей, объединенные общностью культуры, языка и культурно-исторической самобытностью. К ним обычно относят племена, народности и нации.

Такие общности складываются на определенной территории в ходе совместной хозяйственной деятельности. Члены их обладают общими чертами психологического склада, а также четко осознают свое единство и отличие от других подобных общностей. Для признания какой-либо группы этнической общностью требуется выполнение по меньшей мере одного из следующих условий:

о члены общности осознают свою принадлежность к ней; о предполагается общее происхождение членов общности; о члены общности обладают языковым и культурным единством; о имеется внутренняя социальная организация, нормирующая отношение внутри общности и контакты с окружающими.

Исторически формирование этнических общностей можно отсчитывать от момента распада первобытного человеческого стада. Первоначально возникает род — группа людей, объединенных кровным родством. Члены рода осознавали свое родство и носили общее родовое имя. Род включал в себя несколько или много семей.

Несколько родов могли объединяться в кланы — родовые союзы. Единство кланов основывалось на вере в общность происхождения.

Несколько кланов могли составить племя. Основу единства племени составляют кровно-родственные связи; кроме того, племя проживает на определенной территории, у его членов общий язык или диалект, свои обычаи и культ, совместная хозяйственная деятельность, зачатки внутренней организации (племенной совет).

Народности начинают складываться из племен после появления первых государств. Для народности характерны территориальная общность, объединенная хозяйственной и культурной деятельностью, а также единый язык. Принадлежность к народности определяется уже не только кровно-родственными связями.

Нация — высшая форма социально-этнической общности. К формированию наций привело развитие экономических связей. Существование нации предполагает общность языка, территории, экономической жизни, психического склада, проявляющуюся в общности культуры.

Сплочению нации способствуют общая историческая память и развитое национальное самосознание. Историческая память — это знание прошлого, лучших достижений национальной культуры, выдающихся представителей нации в сфере науки, политики, искусства, а также стремление действовать в соответствии с лучшими образцами, представленными в истории. Однако, поскольку в истории каждой нации были не только героические страницы, но и нелицеприятные, историческая память также предполагает, что нация должна признавать свою вину за совершенные ошибки и делать выводы из уроков прошлого. Национальное самосознание — чувство принадлежности к нации, отождествление ее интересов со своими. Эти интересы подразумевают, с одной стороны, стремление к сохранению национальной культуры, защите ее самобытности, а с другой - желание обогатить свою национальную культуру лучшими достижениями других культур.

Межнациональное взаимодействие. Процессы экономической интеграции, развитие транспортных сетей и средств массовой коммуникации приводят к тому, что различные этнические группы, которые раньше не соприкасались друг с другом, вступают в тесные контакты в разных сферах. В этих условиях особую важность приобретает вопрос о выборе правильной стратегии в сфере межнационального взаимодействия. Возможные модели взаимоотношений между нациями можно рассматривать с точки зрения как международной, так и отдельного государства.

С международной точки зрения национальную ситуацию в современном мире определяют два одновременных, но разнонаправленных процесса:

О культурная глобализация — замена национальной культуры некой усредненной массовой культурой (модой, музыкой, фильмами), рассчитанной на массового потребителя. Стиль жизни человека и его ценности становятся унифицированными, ослабляя историческую память и национальное самосознание. Язык изобилует иностранными заимствованиями. Даже национальная психология теряет самобытные черты;

О национальная дифференциация — реакция на эти изменения, призванная утвердить самобытность народа, подчеркнуть его отличия от всех других этнических групп.

С точки зрения государственной политики, которая озабочена конкретными проблемами, возникающими в процессе взаимодействия коренных жителей и иммигрантов, возможны три модели межнациональных отношений:

О модель ассимиляции, согласно которой гости должны принять ценности и обычаи хозяев, выучить их язык и позднее влиться в культуру принявшей их страны;

о модель «плавильной пени», по которой разные нации в государстве должны активно взаимодействовать, воспринимая друг у друга самые лучшие черты. В итоге образуется новая нация, объединяющая достижения своих предшественников;

О модель мультикультурализма, по которой все этносы сохраняют собственную культуру и не смешиваются друг с другом. Такой подход требует воспитания уважения к чужой культуре и признания равенства всех наций.

Эти модели находят конкретное проявление в государственной политике разных стран. Например, вариант ассимиляции пропагандировался во Франции; человек, воспринявший французский язык и культуру, считается истинным французом вне зависимости от его происхождения. Вариант «плавильной печи» служил основой для официальной идеологии США, где культура иммигрантов из разных стран сформировала особую американскую нацию. Концепция мультикультурализма является основанием для национальной политики Канады и Австралии. Постепенно последняя концепция приобретает все больше сторонников во всем мире.

Все три модели межнациональных отношений в государстве имеют свои недостатки. Но их можно считать приемлемыми при условии, что нациям и отдельным их представителям будет предоставлен выбор моделей, который будет полностью добровольным.

Межнациональные конфликты. К сожалению, в истории столкновение интересов приводило к серьезным проблемам. Целые нации изгонялись, порабощались и уничтожались в многочисленных войнах, в ходе колонизации и массовой работорговли. Следствием этих действий стали многочисленные межнациональные конфликты современности.

В основе межнациональных конфликтов лежат предрассудки и дискриминация. Предрассудки — это предвзятые мнения о других нациях, их недостатках и негативных чертах (лени, упрямстве, нечистоплотности, глупости, агрессивности и т.д.). Дискриминация — основанные на этих предрассудках действия, которые лишают одну группу возможностей, открытых для других групп; например, работника не продвигают по служебной лестнице из-за его национальности.

Как правило, жертвами предрассудков и объектами дискриминации выступают этнические меньшинства — группы людей, которые отличаются от этнического большинства какими-либо физическими или культурными признаками и потому подвергаются несправедливому обращению. Эти предрассудки часто сопровождаются ксенофобией — боязнью чужого, враждебностью по отношению к другим нациям.

Дискриминационные действия со стороны различных индивидов, общественных групп или государства чаще всего опираются на национализм — систему предрассудков, признающих исключительность своей этнической группы. В истории национализм часто способствовал успеху национально-освободительной борьбы (например, при деколонизации Африки или в процессе распада Советского Союза) и поэтому приобрел много сторонников. Однако исторический опыт показывает, что использование националистических идей даже в самых благородных целях оказывается «бомбой замедленного действия». Через некоторое время эти идеи привели к кровавым трагедиям в Руанде и Сомали, Приднестровье и Нагорном Карабахе и во многих других местах, где представления о национальном превосходстве стали руководством к действию.

Еще один предрассудок близок к национализму — расизм. Расисты считают, что одни расы в моральном, умственном и культурном отношении превосходят другие.

Ксенофобия, национализм, расизм могут оставаться только мнениями, но они очень часто отражаются в реальных дискриминационных действиях. Так, следствия идей о расовом превосходстве проявляются в расовой сегрегации, или апартеиде, — отделении рас или групп населения друг от друга (разделение общественных мест, создание специальных гетто и резерваций). Дискриминация может дойти до самых трагических крайностей. Например, националистическая политика фашистской Германии была направлена на геноцид — целенаправленное истребление групп населения (евреев, цыган, славян) по национальному признаку.

Для решения проблем межнационального взаимодействия необходимо прежде всего освободиться от предрассудков и стереотипов и понять, что все нации, народы и расы равны и имеют одинаковые права. Разрешение конфликта предполагает отказ от любого насилия и принуждения, приверженность мирному решению проблем.

Национальная политика должна обеспечивать регуляцию межнациональных отношений в разных сферах общественной жизни и представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов, определяющих деятельность органов государственной власти в сфере национальных отношений. Принципы российской национальной политики отражены в Конституции РФ, в ряде законов и систематизированы в «Концепции национальной политики Российской Федерации». Согласно этим документам, основными принципами государственной национальной политики в нашей стране являются: о равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группам и общественным объединениям;

о запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

о сохранение исторически сложившейся целостности Российской Федерации;

о равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти;

о гарантия прав коренных малочисленных народов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации; о право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения; о содействие развитию национальных культур и языков народов Российской Федерации;

о своевременное и мирное разрешение противоречий и конфликтов;

о запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды; о защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, поддержка соотечественников, проживающих в зарубежных странах, в сохранении и развитии родного языка, культуры и национальных традиций, в укреплении их связей с Родиной в соответствии с нормами международного права.

Основу любой взвешенной национальной политики составляют такие основные ценности, как равенство и толерантность. Говоря о равенстве, мы имеем в виду, что в демократическом обществе высшей ценностью является каждый человек независимо от его национальной, религиозной или расовой принадлежности. Толерантность (от лат. tolerantia — терпение) — терпимость по отношению к чужому, подразумевает заинтересованное и уважительное отношение ко всем нациям, их культурам и языкам.

ЧТО НЕОБХОДИМО ЗНАТЬ

• 1. Этническими общностями называют большие группы людей, объединенные общностью культуры, языка и культурно-исторической самобытностью. К этническим общностям обычно относят племена, народности и нации. Основной характеристикой для выделения племени являются кровно-родственные отношения, для выделения народностей — общность территории, наций — тесные экономические и культурные связи.
• 2. К основным моделям межнационального взаимодействия относят ассимиляцию, модель «плавильного котла» и мультикультурное взаимодействие.
• 3. В основе межнациональных конфликтов лежат предрассудки (ксенофобия, национализм, расизм), которые могут перерастать в реальные дискриминационные действия, такие, как апартеид или геноцид.
• 4. Взвешенная национальная политика основывается на принципах равенства всех наций и толерантности.

ВОПРОСЫ

• 1. Дайте общую характеристику существующих моделей межкультурного взаимодействия. Какие недостатки каждой из моделей вы можете назвать?
• 2. Перечислите основные причины межнациональных конфликтов. Что необходимо делать для того, чтобы предупреждать конфликты на национальной почве?
• 3. Нужно ли ограничивать толерантность по отношению к чужим культурам? Если это необходимо, то в каких случаях и до каких пределов?