Современное состояние и тенденции развития промышленных комплексов регионов Центрального федерального округа (ЦФО) в условиях политики импортозамещения

Анализ социально-экономических проблем регионов и региональных промышленных комплексов ЦФО в современных экономических условиях

Российская Федерация представляет собой неоднородную пространственную систему, что обуславливает необходимость анализа проблем, препятствующих социально-экономических развитию регионов и субъектов экономики, осуществляющих хозяйственную деятельность на их территории, в следующих аспектах:

  • - во-первых, выявление общих проблем развития, характерных для подавляющего большинства российских регионов, обусловленных макроэкономическими факторами;
  • - во-вторых, выявление проблем конкретных территорий РФ, обусловленных особенностями их социального и экономического развития;
  • - в-третьих, исследование проблем, препятствующих развитию региональных промышленных комплексов, обусловленных спецификой социально-экономических процессов, имеющих место на конкретной территории.

В 2003-2016 гг. в экономическом развитии России могут быть выделены три периода: 2003-2007 гг. - устойчивый экономический рост, 2008-2009 гг. - кризисная ситуация, 2010-2014 гг. - период нового экономического подъема, 2015 г. - начало очередного экономического спада. В 2015 году ВВП России снизился на 3,9 %, что обусловлено негативными тенденциями в динамике обрабатывающих производств, строительства, оптовой и розничной торговли[1] [2]. По мнению представителей Счетной палаты, существуют риски немного большего снижения темпов роста ВВП в 2016 году, что связано с прогнозируемым достаточно существенным падением инвестиционного и потреби- тельского спроса .

Однако, данные официальной статистики показывают, что указанные тенденции по-разному проявляются на отдельных территориях России (таблица 2.1.1):

Таблица 2.1.1

Динамика индекса физического объема ВРП в 2004-2014 гг.

(в постоянных ценах к предыдущему году) _

2004 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

ЦФО

107,4

109,8

109,9

108,9

107,5

89,2

СЗФО

108,5

106,6

107,7

109,0

104,7

94,9

ЮФО

109,8

106,1

108,8

110,1

108,5

92,8

СКФО

112,0

108,6

110,3

110,1

108,4

101,2

ПФО

105,8

104,5

107,9

109,1

105,2

92,5

УФО

106,7

110,2

107,5

105,5

103,4

92,0

СФО

108,3

104,8

106,2

107,5

104,1

95,9

ДФО

106,6

104,6

105,3

109,4

103,4

101,5

РФ

107,4

107,6

108,3

108,3

105,7

92,4

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

ЦФО

103,0

104,8

103,7

101,6

100,8

СЗФО

104,4

106,1

103,8

100,3

100,9

ЮФО

105,4

106,5

103,7

104,0

102,1

СКФО

103,5

106,5

103,4

103,6

104,6

ПФО

105,5

106,8

104,1

102,4

102,0

УФО

106,8

104,6

101,5

102,2

99,0

СФО

104,4

105,0

103,0

102,1

101,6

ДФО

106,8

105,3

98,6

99,1

1019

РФ

104,6

105,4

103,1

101,8

101,3

Источник. Федеральная служба государственной статистики. - http://www.gks.m (дата обращения 15.08.2016)

В частности, в Центральном, Северо-Кавказском и Уральском федеральных округах кризисные тенденции в развитии экономики проявились до 2008 г. - года начала общенационального кризиса, что выразилось в снижении динамики индекса физического объема ВРП в 2007 г. до уровней 108,9 % (-1,0%), 110,1 % (-0,2 %) и 105,5 % (-2 %) соответственно. Хотя годом начала подъема для всех без исключения макрорегионов стал 2010 год, продолжительность кризиса оказалась различной в отдельных федеральных округах страны. Динамика индекса промышленного производства в период 2007-2014 гг. свидетельствует, что особенности структуры производства являются важным фактором, определяющим воздействие кризисных тенденций на экономику макрорегионов России (таблица 2.1.2):

Таблица 2.1.2

Динамика индекса промышленного производства по федеральным округам России в период 2007-2014 гг., в % к предыдущему году

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

РФ

106,8

100,6

90,7

108,2

105,0

103,4

100,4

101,7

ЦФО

100,4

97,5

91,8

108,6

105,9

105,5

98,2

101,3

СЗФО

106,9

100,6

92,6

108,4

105,3

101,9

99,2

97,6

ЮФО

109,1

102,5

88,3

108,9

107,2

106,3

103,8

102,7

СКФО

112,0

101,6

102,3

107,0

104,4

102,5

107,4

98,9

ПФО

103,0

102,9

92,6

113,3

107,5

104,1

101,8

102,0

УФО

103,2

98,0

90,9

106,7

100,9

100,8

100,7

100,1

СФО

104,0

102,1

94,4

108,9

104,6

104,0

103,9

101,8

дфо

135,1

99,8

107,6

106,5

107,5

102,8

103,0

105,3

Источник. Федеральная служба государственной статистики. - http://www.gks.ru (дата обращения 15.08.2016)

Первый этап кризиса 2008 г. затронул, прежде всего, регионы Центрального, Уральского и Дальневосточного федеральных округов; проявление кризисных тенденций в развитии экономики России в 2014 году также имело место, прежде всего, на указанных территориях. Федеральные округа традиционно специализируются на поставках продукции на внутренний рынок (ЦФО), добыче и экспорте природных ресурсов на внешний рынок (УФО и ДФО), обладают развитой топливной и металлургической промышленностью (УФО). От второго этапа кризиса 2008-2009 гг. в наибольшей степени пострадал Южный федеральный округ, характеризующийся развитой пищевой промышленностью и машиностроительным комплексом, специализированным на производстве сельскохозяйственной техники. Макрорегион отличается высокой ориентацией промышленного производства на внутреннего потребителя, что привело к ухудшению его положения во второй половине кризисного периода. В целом наибольшие темпы снижения промышленного производства в кризисный период 2008-2009 гг. показали Центральный и Уральский федеральные округа, пострадавшие от совокупного влияния двух факторов: снижения внутреннего спроса на продукцию ведущих отраслей промышленности и падения объема спроса на продукцию экспортно-ориентированных отраслей региональной экономики. Указанные тенденции, скорее всего, будут иметь место и в 2015-2016 гг., и в обозримой перспективе. В настоящее время негативная динамика индекса промышленного производства отмечается в СЗФО и СКФО, где основными причинами кризисных тенденций в экономике являются: отсутствие роста в отраслях, определяющих источники развития макрорегиона - производство пищевых продуктов, электрооборудования, машин и оборудования (СЗФО) и низкий уровень индустриального развития, а также высокие инвестиционные риски (СКФО).

Данные официальной статистики свидетельствуют о том, что социально-экономические процессы в регионах России в существенной степени обуславливаются тенденциями в развитии мировой экономики. В частности, кризисные тенденции 2008-2009 гг. и 20014-15 гг. в первую очередь затронули регионы европейской части России, Урала и Сибири, специализирующиеся на поставках продукции на внутренний рынок и сырья на внешний рынок. Именно структура производства в регионе, определяемая функционирующими на его территории промышленными комплексами, и характер интеграции в мировую экономику выступают важными факторами, обеспечивающими характер развития региональной экономики с макроэкономических позиций.

Центральный федеральный округ, включающий 18 субъектов Федерации, расположен в центре европейской части России. Его отличает выгодное экономико-географическое положение, во многом обусловившее развитие отраслей обрабатывающей промышленности и непроизводственной сферы. В ЦФО проживает 26,7 % населения страны, причем это преимущественно высококвалифицированные трудо- вые ресурсы . На территории округа находятся главные транспортные магистрали, сконцентрировано значительное число учреждений науки и образования, макрорегион отличается хорошо развитой промышленностью и сельским хозяйством, а также высокой емкостью внутреннего рынка товаров и услуг. Промышленные комплексы, функционирующие на территории макрорегиона, формируют основу «промышленного каркаса» страны, во многом определяют перспективы экономического роста в РФ.

Данные приложения 1 свидетельствуют о высоком уровне дифференциации регионов ЦФО по характеру течения экономических процессов. В частности, по показателю среднедушевых денежных доходов населения «разрыв» между минимальным (Костромская область) [3]

и максимальным (г. Москва) значениями составляет 2,8 раза. Даже без учета данных по г. Москва и Московской области, различия между регионами ЦФО по уровню указанного показателя довольно существенны - в 1 ,3 раза. Это подтверждается и другими экономическими показателями (также рассчитанными без крайних значений):

  • - по уровню инвестиций в основной капитал разрыв между регионами составляет 5 раз: 24326 млн. руб. (Воронежская область) против 120391 млн. руб. (Костромская область);
  • - по показателю «основные фонды в экономике» - 8,3 раза: 123524 млн. руб. (Воронежская область) против 1024944 млн. руб. (Ярославская область);
  • - по среднегодовой численности занятых в экономике - 3,5 раза: 299,0 тыс. чел. (Костромская область) против 1055,3 тыс. чел. (Воронежская область).

Показатели, представленные в таблице 2.1.3, свидетельствуют о дифференциации территорий и по специфике течения социальных процессов. Среди регионов ЦФО наиболее благополучными с точки зрения течения социальных процессов могут быть признаны Белгородская, Ярославская и Воронежская области; наименее благополучными - Костромская и Ивановская области.

Следует отметить сформировавшуюся в последние годы позитивную тенденцию улучшения социально-экономического положения регионов центра России, обусловленную активной государственной политикой, позволяющей территориям выполнить в полном объеме социальные обязательства перед населением, независимо от их финансового состояния. Представленный анализ свидетельствует о том, что дифференциация регионов ЦФО по экономическим показателям в целом выше, чем по социальным показателям.

В хозяйственном комплексе ЦФО ведущую роль играет промышленность, в которой сконцентрировано 22 % общей численности занятых в экономике и свыше 35 % работников основных отраслей ма- териального производства .

Регионы России. Социально-экономические показатели, 2015 г. http://www.gks.ru/ (дата обращения - 10.08.2016)

Таблица 2.1.3

*

Различия в показателях социального развития в регионах ЦФО РФ

Показатель

Значение показателя

Отклонение,

раз

миним.

максим.

Численность населения, тыс. человек

  • 654,4
  • (Костромская

область)

  • 2331,1
  • (Воронежская

область)

3,6

Среднемесячный размер социальной поддержки на одного пользователя, руб.

  • 316
  • (Курская область)
  • 638
  • (Ярославская

область)

2,0

Численность врачей на 10 000 человек населения

  • 33,8
  • (Владимирская

область)

  • 57,7
  • (Ярославская

область)

1,7

Численность обучающихся общеобразова- тель-ных учреждений, тыс. человек

  • 64
  • (Костромская

область)

  • 199
  • (Воронежская

область)

3,1

Ввод в действие общей

площади жилых домов,

2

ТЫС. м

  • 253,0
  • (Ивановская

область)

  • 1469
  • (Белгородская

область)

5,8

Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, тыс. тонн

  • 96,2
  • (Орловская область)
  • 457,6
  • (Липецкая область)

3,6

Примечание. Без учета г. Москва и Московской области Источник. Составлено по: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2015 г. http://www.gks.ru/ (дата обращения - 10.08.2016)

Лидирующими отраслями в структуре промышленного комплекса ЦФО являются машиностроение и металлообработка. В округе развиты ракетно-космическая промышленность, авиастроение, электронная и радиопромышленность, железнодорожное машиностроение, производство точных машин, станков с числовым программным управлением, робототехники. Важной отраслью специализации региона является химическая промышленность, представленная производством удобрений и химией органического синтеза (синтетические смолы, пластмассы, лавсан и пр.). Регион производит треть продукции лёгкой промышленности России, занимает ведущее место в стране по выпуску хлопчатобумажных, льняных, шерстяных и шёлковых тканей. Хорошо развита пищевая промышленность, в которой лидируют сахарная, мукомольно-крупяная, маслобойная, мясная, спиртовая, кондитерская, плодоовощная и табачно-махорочная отрасли. Ведущие промышленные комплексы ЦФО кратко охарактеризованы в таблице 2.1.4:

Таблица 2.1.4

Характеристика ведущих промышленных комплексов ЦФО_

Отрасль

Территории

Особенности промышленных комплексов

Химическая и нефтехимическая промышленность

Тульская, Тамбовская, Московская и Ярославская области

Комплекс представлен средними и крупными предприятиями химической и нефтехимической промышленности, в том числе: предприятия по производству минеральных удобрений; предприятиями по производству синтетических красителей, формалина и смол; предприятиями по производству лакокрасочных материалов и сырья для лакокрасочной промышленности; предприятиями по производству полипропилена; предприятиями по производству химических волокон и нитей; предприятиями по производству полиэфирного волокна из вторичного полиэтилентерефталат сырья.

Машиностроение и приборостроение

Все регионы ЦФО

Представлены предприятия тяжелого, среднего и точного машиностроения. Ведущими направлениями развития машиностроения ЦФО являются: двига- телестроение; тяжелое машиностроение; транспортное машиностроение; автомобилестроение; авиастроение; энергетическое машиностроение; радиоэлектроника; медицинская промышленность.

Фармацевтическая промышленность

Белгородская, Владимирская, Калужская, Московская, Рязанская, Тверская и Ярославская области

Комплекс представлен предприятиями, выпускающими широкий спектр лекарственных препаратов, прежде всего для лечения заболеваний сердечнососудистой и центральной нервной системы; антибиотиков всех видов лекарственных форм и противоопухолевых средств.

Легкая промышленность

Ивановская, Костромская и Ярославская области

Расположено 55 крупнейших предприятий легкой промышленности, на которых производится следующая продукция: хлопчатобумажные ткани, льняные ткани, шерстяные ткани, шелковые ткани, а также нетканые материалы.

Агро-промышленный

комплекс

Белгородская, Московская, Воронежская, Липецкая, Курская и Тамбовская области

Представлен крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, а также крупными и средними сельскохозяйственными предприятиями. Комплекс специализируется на производстве продукции растениеводства (зерновые, сахарная свекла, картофель и др.) и животноводства (крупный рогатый скот, свиноводство, выращивание птицы).

Основными проблемами, препятствующими развитию региональных промышленных комплексов, являются следующие:

  • - химическая и нефтехимическая промышленность', значительной части предприятий комплекса требуется техническое перевооружение и модернизация; практически отсутствуют (либо не используются) собственные технологии производства химической продукции высокой степени переработки;
  • - машиностроение и приборостроение', предприятиям комплекса требуется реконструкция, модернизация, высока потребность в строительстве новых, современных производств; актуальна проблема высокой энергоемкости выпускаемой продукции;
  • - легкая промышленность', высокая материалоемкость, энергоемкость и трудоемкость производства; дефицит высококвалифицированных кадров; высокая доля контрабандной и контрафактной продукции.
  • - агропромышленный комплекс, все еще сохраняется проблема нехватки современной сельскохозяйственной техники, требуется улучшение ее технических характеристик (омологация); острый дефицит высококвалифицированных кадров.

Высоким, не в реализованным в полный мере, потенциалом им- портозамещения обладают следующие региональные производственные комплексы ЦФО (таблица 2.1.5):

Таблица 2.1.5

Потенциал импортозамещения региональных промышленных ком- _плексов ЦФО_

Комплекс

Потенциальные направления импортозамещения

Ожидаемые результаты

Фармацевти-ческая

промышленность

Выпуск лекарственных препаратов, полный цикл производства которых осуществляется в России, способных удовлетворить потребность населения в жизненно важных лекарственных средствах.

Увеличение доли фармацевтической продукции отечественного производства в общем объеме потребления на внутреннем рынке

Машиностроение и приборостроение

Выпуск приборов и оборудования для производственной, энергетической и транспортной инфраструктуры экономики России. Производство отечественных аналогов импортных комплектующих, узлов и деталей машин в готовых изделиях.

Создание приборов и оборудования, обладающих технологическими возможностями, которые по своим техническим характеристикам не уступают лучшим зарубежным образцам

Легкая промышленность

Производство высокотехнологичных тканей; синтетического текстиля для потребительских и промышленных целей; производство кожевенных материалов как для швейной, обувной, мебельной и автомобильной промышленности

Снижение технологической и товарной зависимости от зарубежных стран; повышение качестве продукции для внутренних потребителей

Агропромышленный

комплекс

Производство сельскохозяйственных кормов; глубокая переработка сельскохозяйственной продукции;

Обеспечение продовольственной экономической безопасности РФ

Таким образом, основными проблемами, препятствующими устойчивому развитию регионов ЦФО и расположенных на их территориях региональных промышленных комплексов, являются:

  • - высокая зависимость экономических процессов на национальном и региональном уровне от тенденций в развитии мировой экономики. Структура производства и характер интеграции в мировую экономику выступают важнейшими факторами, обеспечивающими устойчивость социально-экономического развития территорий с макроэкономических позиций;
  • - по-прежнему сохраняется дифференциация регионов ЦФО по экономическим показателям, прежде всего, по величине среднедушевых денежных доходов населения и уровню инвестиций в основной капитал; различия между территориями по экономическим показателям в целом выше, чем по социальным показателям;
  • - общими проблемами для промышленных комплексов, функционирующих на территории ЦФО, являются: острая потребность в реконструкции и модернизации производственных мощностей, дефицит высококвалифицированных кадров, высокая материалоемкость, энергоемкость и трудоемкость производства;
  • - ограничения на ввоз новых производственных технологий, особенно для развития высокотехнологичных отраслей и обороннопромышленного комплекса (ОПК), обусловленные санкционной политикой США и стран Европы;
  • - довольно слабый уровень межрегионального взаимодействия и слабый синергетический эффект взаимодействия региональных промышленных комплексов, выражающийся в «разрывах» в цепочках добавленной стоимости.

  • [1] Федеральная служба государственной статистики. - http://www.^ks.ru (датаобращения 15.09.2016)
  • [2] Счетная палата Российской Федерации. - http://www.ach.gov.ru/press_center/news/28331 (дата обращения - 15.10.2106)
  • [3] Регионы России. Социально-экономические показатели, 2015 г.http://www.gks.ru (дата обращения 15.08.2016)
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >