Современные модели дополнительного профессионального образования, функционирующие в развитых странах

Национально-образовательные институты в современном мире отличаются множеством свойственных только им функциональных акцентов, различием форм и доминирующих технологий, которые обусловлены не только разнообразием социокультурных условий, цивилизационными отличиями, спецификой типов рациональности, но и уровнями социально-экономического развития, а также ценностными ориентирами политических режимов. Все это порождает совершенно особые формы и организационные модели реализации потребностей в услугах дополнительного профессионального образования в развитых странах. Изучение разнообразия национальных моделей ДПО, получивших институциональный статус, представляется весьма актуальным в целях анализа и корректировки практического развития российской системы дополнительного профессионального образования.

Исследование зарубежной практики показывает, что подготовка в структурах дополнительного профессионального образования может осуществляться по-разному: как обучение на различных курсах без выдачи дипломов (неформальное обучение); как обучение по различным образовательным программам, ведущим к получению новой специальности или профессиональной квалификации; как самостоятельные занятия с правом сдачи экзамена и получением диплома, сертификата или лицензии.

В разных странах в настоящее время можно выделить несколько моделей дополнительного профессионального образования. Например, в США обучение и повышение квалификации в сфере бизнеса, промышленности и социальной работы принято называть “продолженным образованием”. В контексте непрерывного образования оно включает два компонента: обучение, организуемое по инициативе самого обучающегося, преследующего личные или профессиональные цели, а также обучение по учебным программам, которые наряду с обучением предусматривают приобретение соответствующего опыта практической деятельности.

Среди обучающихся по программам высшего продолженного образования имеется значительное количество специалистов, участвующих в ДПО не только ради получения новой специальности, лицензии на профессиональную деятельность или ученой степени. Многие слушатели, выбирая те или иные курсы, преследуют цели личного развития, расширения кругозора, оказания помощи местной общине, а также посещают курсы, рассматривающиеся в качестве дополнительной подготовки в целях профессионального роста.

Беспрецедентно быстрые непрерывные изменения в обществе, экономике, на рынке труда вызвали необходимость приобретения новых знаний и навыков не только в процессе профессиональной подготовки, но и непосредственно в период трудовой деятельности. Частично эту функцию выполняют профессиональные ассоциации, однако основная роль принадлежит университетам, на базе которых организуются специальные курсы. Они являются формой повышения квалификации, основанной на связи между учебными заведениями и работодателями. Например, в Массачусетском технологическом институте (США) была разработана программа “непрерывного кооперативного образования”. В рамках данной программы за продолженное образование инженера в течение его профессиональной деятельности отвечает не только учебное заведение, но и фирма, в которой он работает. Дополнительное профессиональное обучение инженеров-практиков осуществляется с использованием современных средств обучения (интерактивного телевидения, обучающих компьютерных программ и т.д.).

Во Франции продолженное образование осуществляется, главным образом, в университетских центрах продолженного образования. Их задача заключается в оказании помощи работающим при поступлении в вуз. Для этого разрабатываются специальные образовательные программы, адаптированные для групп с различным уровнем подготовки. Кроме того, центры предлагают краткосрочные (менее 120 часов) курсы обучения по специальным тематическим планам, составленные в соответствии с желанием обучающихся или по заказам предприятий, которые финансируют данную программу в целях повышения квалификации своего персонала . Обучение может проходить как в университете, так и на предприятии. В

последнем случае центр несет ответственность за организацию образова-

~ ~ 120 тельной программы и предоставляет преподавательский состав .

Существует несколько форм взаимодействия предприятий - работодателей с университетскими центрами продолженного образования. Одна из них - сотрудничество на базе долгосрочных договоров. В этом случае центры разрабатывают и реализуют образовательные программы по согласованию с заказчиком, проводя их либо в стенах учебного заведения, либо прямо на предприятии. Другая форма сотрудничества центров с работодателями используется, если предприятие имеет собственное учебное заведение. В этом случае роль центров сводится к оказанию методической и консультационной помощи, а при необходимости и предоставлению квалифицированных преподавателей. Важно отметить, что центры предлагают не только специальные образовательные программы, связанные с профессиональной подготовкой и переподготовкой, но и общеобразовательные курсы, нацеленные на общее культурное развитие, расширяющие кругозор слушателя, способствующие его личностному самосовершенствованию и самоактуализации в различных сферах жизни и деятельности.

Центры продолженного образования функционируют, например в Страсбургском университете гуманитарных наук, где предлагается широкий набор программ по повышению квалификации персонала гостиниц, больниц, преподавателей, специалистов по охране окружающей среды, городскому коммунальному хозяйству. В Гренобльском университете со- [1]

циальных наук действуют 60 дополнительных образовательных курсов, рассчитанных на широкий контингент слушателей - от домохозяек до управленческого персонала. Для работающего населения, желающего продолжить или возобновить обучение существует специальная университетская служба помощи, высылающая почтой конспекты лекций, контрольные задания, соответствующие аудио- и видеокассеты.

В системе продолженного образования во Франции важное место занимает Национальная ассоциация профессионального образования взрослых - АФПА. Ее основные цели - регулирование рынка груда, борьба с безработицей, обучение работающих, адаптация специалистов к изменяющимся требованиям производства. Ассоциация включает в себя 130 учебных центров, из которых 7 - занимаются педагогическими исследованиями, составлением учебных программ. Имеется 23 психологических центра, осуществляющих профессиональный отбор обучающихся. В состав Ассоциации входят консультационные структуры - профессиональные консультационные комиссии, задачей которых является привлечение специалистов профессионалов к работе в АФПА для разработки учебных программ.

Ассоциация предлагает три уровня образования:

“красный пояс” (V уровень) - обучение квалифицированных рабочих и служащих;

“зеленый пояс” (IV, III, II уровни) - обучение техников;

“синий пояс” - курсы усовершенствования.

Обучение проводится в вечерней и заочной формах по многим специальностям, охватывая различные секторы экономики: информатика, управление, бухгалтерский учет, международная торговля, туризм и т.д. По окончании обучения слушателям присваивается высокий уровень квалификации и выдаются дипломы по каталогу АФПА.

Интересной формой ДПО является, так называемое, “обучение на базе опыта”, получившее широкое распространение в США и Канаде. Отличительной характеристикой данной модели является тесная связь с практической профессиональной деятельностью обучающихся. Обучение по этим программам осуществляется прямо на рабочих местах.

Следует отметить, что в модели “обучения на базе опыта” акценты смещены с подготовки на учебную деятельность самих слушателей. По мнению Л. Надлера, подготовка направлена на совершенствование того, что делает человек как работник, в то время, как его учебная деятельность предполагает активизацию обучающегося работника как субъекта процесса совершенствования собственных профессиональных навыков[2].

Данная модель имеет много общего с японской идеей о циклах качества. Важнейшими компонентами такого обучения является наблюдение за коллегами, анализ допускаемых ими ошибок в работе, самообучение и другие неформальные способы приобретения профессиональных навыков. В основе “обучения на базе опыта” лежат следующие принципы: учение является неотъемлемой частью профессиональной деятельности каждого, что ведет к устранению границ между учебой и работой;

работники должны учиться на примере своих коллег и осознавать связь своей профессиональной деятельности с деятельностью и целями организации в целом;

обязательным компонентом обучения является активное неформальное взаимодействие работников друг с другом;

обучающиеся должны не только сами учиться у своих коллег, но и способствовать их обучению и профессиональному самосовершенствованию.

В отличие от модели обучения “на базе опыта” другая форма ДПО - кооперированное образование (как его называют в США) или сэндвич- курсы (в Великобритании) имеют несколько иную направленность. Эти формы предполагают чередование учебы и работы. В основном, таким образом обучаются выпускники средних школ. Обычно “кооперированная” учебная программа включает 4 месяца работы на 5-6 рабочих местах, чередующихся с учебными семестрами. Такое обучение, в среднем, продолжается на 1 год дольше обучения по традиционной программе. В США около 13 всех вузов предлагают программы кооперированного обучения. В университетах Канады по таким программам обучается 40% студентов. Как показывают исследования, такие учебные программы со временем приспосабливаются к спросу на рынке труда. Однако, в основном они нацелены не столько на формирование у слушателей специфических навыков работы при обучении на рабочем месте или в учебном заведении, сколько на приобретение общей подготовки в различных областях знаний.

По такому же принципу организованы “сэндвич-курсы” в Великобритании. Наибольшее распространение они получили в политехнических колледжах, а также в университетах. Однако, в отличие от США и Канады, они могут работать не только на базе учебных заведений, но и предприятий, фирм и т.д. “Сэндвич-курсы” проводятся по различным специальностям: инженерное дело, бизнес, архитектура, гуманитарные и общественные науки.

Существуют и другие разновидности кооперированного обучения, обеспечивающие связь ДПО с практической деятельность в промышленности. Например, инженерная мастерская университета Макгилл (Канада), в которой студенты старших курсов совместно с преподавателями занимаются разработкой проектов, использующихся затем в различных областях промышленности. На роль преподавателей часто приглашаются ведущие специалисты предприятий. В этом случае выигрывают обе стороны: студенты получают навыки практической деятельности в будущей профессии, а работники фирм пополняют свои теоретические знания и, таким образом, повышают квалификацию.

Преимущество кооперированного обучения заключается в том, что работодатель имеет возможность отобрать лучших студентов на работу, в то время как студент получает средства к существованию, а учебное заведение - возможность более экономично использовать финансовые средства в течение всего года. Но главная ценность такой модели ДПО состоит в том, что в процессе обучения слушатели могут познакомиться с будущей практической деятельностью, с новейшими достижениями в своей профессиональной сфере и, таким образом, максимально приблизить обучение к требованиям практики.

Интересной разновидностью моделей ДПО является “возобновляющееся образование”, основной целью которого является создание альтернативной образовательной системы для усиления взаимосвязи образования со сферой производства. Эта образовательная модель получила широкое распространение в ряде стран Европы: ФРГ, Англии, Швеции, Франции. Сущность концепции возобновляющегося образования заключается в том, что получение образования осуществляется определенными порциями или дозами, которые могут чередоваться или идти параллельно с трудовой деятельностью в течение всей жизни человека. Подобное чередование трудовой деятельности и учебы становится уже обычным явлением в системе образования взрослых, особенно в последипломной подготовке и переподготовке специалистов.

В настоящее время многие предприятия США в основу своей образовательной деятельности положили стратегию TLC (“думать, учиться, творить”). 400 фирм и более 20-ти специальных учебных заведений для научных исследований реализуют на фирмах и в учебноконсультационных центрах учебные программы для инженеров. В рамках этих программ проводятся специальные научно-практические семинары, на предприятиях организуются видео- и компьютерные классы. Целью этих учебных программ является научить работника творчеству и созидательной деятельности.

Интересный опыт возобновляющегося образования имеется во Франции, где оно определяется как “непрерывная профессиональная подготовка”. Осуществляется оно преимущественно на рабочих местах. Возобновляющееся образование считается весьма эффективным и удобным для обучающихся, так как, во-первых, оно очень быстро реагирует на изменения потребностей экономики, рынка труда и отдельных индивидов, а, во-вторых, достаточно разнообразно по формам: реализуется не только на рабочих местах, но и как вечернее образование, с отрывом от работы, как обучение на расстоянии. Основные цели возобновляющегося образования определяются следующим образом:

  • * помощь в развитии экономики и модернизации предприятий;
  • * преодоление неравенства в положении различных социальных

групп;

* возвращение безработных к активной профессиональной деятельности.

Французское законодательство способствует развитию и распространению непрерывного профессионального образования взрослых в стране. Работники частного и общественного сектора экономики могут посещать ту или иную образовательную программу в рамках плана обучения предприятия-работодателя или во время индивидуального оплачиваемого учебного отпуска. Закон обязует работодателей участвовать в развитие возобновляющегося образования. При этом, рабочие имеют право на индивидуальные оплачиваемые учебные отпуска не только для прохождения образовательных курсов, нацеленных на профессиональное совершенствование, но и общеобразовательных программ культурной направленности.

В то же время в большинстве стран Запада широко распространено материальное стимулирование для участия работников в различного рода дополнительных профессиональных образовательных программах. Среди новых форм дополнительной образовательной подготовки можно выделить профессионально направленные курсы продолжительностью в один семестр, практикующиеся в Швеции и нацеленные, в основном, на переподготовку и повышение квалификации специалистов- производственников. Во Франции широко распространенной формой дополнительной профессиональной подготовки для работающих специалистов является стажировка, предполагающая учебу в специальных учреждениях во временных рамках от нескольких дней до 3-5 недель с получением аттестационного документа.

Во многих странах большое внимание уделяется безработным гражданам, особенно молодым людям. Многочисленные учебные программы призваны вовлечь эти категории людей в активную профессиональную деятельность, помочь им избежать длительного бездействия, дать новые знания, облегчающие поиск работы и позволяющие повысить уровень профессиональной квалификации слушателей.

Для молодых людей, имеющих трудности с включением в трудовую деятельность, предлагаются образовательные программы, направленные на дополнение базового образования (как общего, так и профессионального), а также на приобретение профессиональной квалификации. Во Франции такая разновидность ДПО носит название “альтернативное обучение” и включает следующие программы:

адаптационный контакт;

квалификационный контакт;

предварительная профессиональная подготовка;

общественно-полезный труд.

Выбор гой или иной альтернативной образовательной программы зависит от целей обучающегося, которые могут быть самыми разнообразными: ориентация, предварительная подготовка, включение в профессиональную деятельность, получение новой квалификации, возвращение к активной профессиональной деятельности.

Во многих странах мира давно существуют и успешно ведут обучение специальные учебные заведения, организующие дополнительное общеобразовательное и профессиональное обучение взрослых на основе применения средств массовой коммуникации. Конечно, часть из них - преимущественно в виде технических средств обучения - активно используется в базовом общем и профессиональном образовании как неотъемлемый компонент. Но эти средства настолько эффективны в обучении, что не ограничиваются просто вспомогательными функциями, а в настоящее время начинают играть все более важную роль, не только организуя и направляя весь учебный процесс, но и создавая новые организационные формы. К таковым относится известное во всем мире открытое или, как еще его принято называть, дистанционное обучение, возникшее в результате развития новых информационных технологий. В его основе лежат известные формы заочного обучения, а реализуют его как традиционные, так и специально созданные учебные заведения, оснащенные новейшими средствами обучения (спутниковой связью, компьютерной сетью, видео- и радиоаппаратурой). Эти учебные заведения, благодаря использованию новейших информационных технологий, обеспечивают более широкий диапазон возможностей в образовании для слушателей, живущих на значительном расстоянии от научных и учебных центров.

В последние годы влияние новых информационных технологий в сфере образования продолжает возрастать. Общепризнанно, что наиболее эффективными на сегодняшний день, отвечающими глобальным задачам развития цивилизации в целом, являются именно те образовательные технологии, которые основаны на использовании в обучении телекоммуникационных сетей. Примечательно, что в Манифесте ЮНЕСКО 2000 года в качестве одной из глобальных задач в области образования выдвигается необходимость более широкого применения форм дистанционного и интерактивного обучения, открывающих перед обучающимися все многообразие мирового культурного наследия, способствующих правовому воспитанию, восприятию мира как нашего единого дома.

О все возрастающей роли дистанционного обучения свидетельствует непрерывный рост числа “открытых” учебных заведений во всем мире. В последние десятилетия темпы роста количества обучающихся в системе открытого обучения значительно превышают темпы роста численности студентов традиционных учебных заведений. Это не удивительно, гак как, несмотря на большой охват традиционным образованием населения во всем мире, цель “образование для всех”, провозглашенная еще основателями ЮНЕСКО, пока еще не достигнута. В сфере образовательных возможностей наблюдается диспропорция не только между различными типами общества, но и внутри самих этих обществ: между богатыми и бедными, между жителями городских и сельских районов, между различными этническими группами, между мужчинами и женщинами. Ограниченными возможностями в сфере получения образования по традиционным технологиям обладают инвалиды. На состояние системы образования, ее способность удовлетворять потребности граждан накладывает отпечаток экономические, социальные, культурные условия страны, вследствие чего системы образования в мире находятся на разных стадиях развития.

В то же время в системе открытого обучения имеются реальные возможности преодолеть эти недостатки, так как при таком виде обучения практически устраняются дискриминационные подходы, в любой точке земного шара обеспечивается доступ к мировым образовательным ресурсам людей, по тем или иным причинам ограниченных в подвижности и уделенных от образовательных центров. Использование в обучении глобальных информационных структур способствует устранению барьеров национального и государственного характера, помогает созданию открытого общества. Таким образом, применение телекоммуникационных сетей в сфере образования не только повышает эффективность функционирования образовательной системы, но и выполняет важные социальные функции - вносит непосредственный вклад в развитие и совершенствование, как индивидов, так и общества в целом.

Революционным для образования стало создание и использование в обучении глобальной общедоступной компьютерной сети Интернет, позволившей реализовывать дистанционное обучение в режиме реального времени. Наиболее развитые страны мира уже широко практикуют этот подход. Все чаще такое образование определяется как образование XXI века, образование для постиндустриального общества, так как возможность его получения ограничивается только техническими аспектами (наличие компьютера, доступ к Интернет). Отсюда его доступность, экономическая эффективность (такого рода образовательные услуги значительно дешевле традиционных форм образования) и возможность организации обучения в течение всей жизни. Существенной также является огромная просвещенческая роль Интернет, помогающей доносить идеи культуры мира, ненасилия, свободы и справедливости до каждого, что особенно важно сейчас, когда в мире практически непрерывно идут локальные войны, существуют национальные конфликты, различные общества находятся в состоянии внутренней напряженности.

Наиболее яркими примерами открытых учебных заведений являются “открытый университет” в Великобритании, университет дистанционного обучения в Испании, радиоуниверситет во Франции, Атабаска- университет в Канаде, университет Дикина в Австрии, радиоуниверситет в Японии. Достоинство этих учебных заведений заключается в весьма широкой возможности охвата населения высшим и средним профессиональным образованием по сравнению с традиционными университетами и колледжами. Поскольку контакт с преподавателем ограничен, большое внимание уделяется подготовке учебно-методических материалов, которые могут рассылаться по почте. В США некоторые университеты, как, например, южно-тихоокеанский университет, привлекают для этих целей газеты, публикуя в них соответствующие материалы по специально разработанной программе. Серию статей дополняет специально издаваемое приложение, а желающие могут приобрести аудио- и видеокассеты с текстами лекций , специальных заданий и т.д. При планировании образовательных программ максимально учитываются образовательные потребности слушателей. Много времени отводится на самостоятельную работу обучающихся. Главное отличие “открытых” учебных заведений от других заключается в их программах, которые разрабатываются “курсовой командой”, в состав которой входят преподаватели, теле- и радиорежиссеры, методисты по технологии обучения.

Интересная форма дополнительного образования существует в США. Это так называемые “свободные университеты” “или университеты без стен”. Они появилась в США еще в 60-х годах для обучения взрослого работающего населения. Основная их цель - удовлетворение специфических социальных и личных потребностей в образовании. Нередко, это связано со стремлением человека к самосовершенствованию не только в профессиональной сфере, но и в области культурного, морального, эстетического развития личности. То, что общекультурное развитие личности провозглашается основной целью “свободных университетов”, является их большим достоинством и отличительной характеристикой, поскольку в традиционных учебных заведениях такое развитие, хотя и рассматривается в качестве одной из задач обучения, реально выступает скорее побочным продуктом образовательной деятельности. В этих университетах желающим предлагаются дополнительные курсы различной направленности в зависимости от образовательных интересов “потребителей”. Занятия проводятся не в специальных учебных заведениях, а в местных общественных центрах, библиотеках, частных домах. Занятия ведут эксперты, полностью отвечающие за содержание образовательных программ. Нередко руководство программами свободных университетов осуществляют традиционные университеты, что свидетельствует о содержательных связях между базовым и дополнительным образованием. Основным принципом деятельности свободных университетов является участие слушателей в разработке образовательных программ и использование разнообразных форм, средств и методов обучения, как в университете, так и за его пределами. Продолжительность курса обучения от 1 года до 20 лет. Для проведения консультаций создаются специальные учебные центры.

Статус “свободного университета”, например, имеет Национальный университет США, который насчитывает десятки тысяч слушателей. В программах этого и других свободных университетов, которые сотрудничают с такими местными учреждениями, как библиотеки, промышленные и коммерческие фирмы, больницы и т.д. отражены многие актуальные социальные проблемы, характерные для данной местности. Слушатели “свободных университетов”, будучи тесно связаны с местными организациями, участвуют в решении многих таких проблем.

Университет Северной Америки (УМА), созданный в 1974 году, объединяет 11 университетов. Он предлагает дополнительные образовательные курсы на всех уровнях образования, которые с помощью средств массовой информации охватывают обучением большое количество взрослых людей, некоторые из которых даже официально не зарегистрированы в списках участников. Средний возраст слушателей - 37 лет, 75% из них составляют женщины.

В основе организации учебного процесса лежат три принципа: цикличность обучения; использование зачетных единиц; индивидуализация процесса обучения.

Принцип цикличности заключается в том, что курс обучения делится на ряд самостоятельных периодов, в течение которых слушатель приобретает часть знаний по специальности. В настоящее время число этих периодов увеличивается, а подготовка в рамках каждого цикла становится все более самостоятельной.

Система зачетных единиц означает, что создается определенный набор разделов наук, которые можно изучать в различных сочетаниях. За каждый раздел обучаемый получает зачетную единицу, которая засчитывается при изменении профиля обучения, при возобновлении образовательной деятельности или включении в систему повышения квалификации.

Сочетание этих двух принципов создает предпосылки для реализации третьего - индивидуализации образовательного процесса. Каждому обучающемуся обеспечивается возможность работать в своем темпе, в удобное время, на основе подходящей ему методики, приобретать интересующие его на данном этапе личностного развития знания и т.д. Понятно, что такие “избыточные” образовательные потребности испытывает далеко не каждый индивид. Более того, их специфический характер определяется рядом факторов, таких, например, как возраст, здоровье, социальное положение, характер профессиональной деятельности и конечно уровень образования. Многочисленные исследования американских специалистов показывают, что подавляющее большинство слушателей “свободных университетов”, также как и университетов “третьего возраста” (о них речь пойдет ниже) имеют образование выше среднего уровня[3].

Интересной разновидностью дистанционного образования является обучение экстерном для присуждения так называемых “внешних” степеней. Это один из видов “обучения на расстоянии” (термин более распространенный в Европе). Его целью является содействие специалистам в получении высшего образования и присуждение степеней без фактического посещения учебного заведения. В качестве примера подобного учебного заведения, предлагающего такого рода образовательные услуги, выступает Лондонский университет. Он выполняет функции не учебного, а только экзаменующего органа. Его слушатели посещают местные учебные заведения, а чаще, учатся самостоятельно, а при поступлении в университет платят за регистрацию и сдачу экзаменов.

Еще одной интересной формой дистанционного обучения, более распространенной в США, является, гак называемое, “независимое” образование. В нашей стране ей соответствует заочное обучение, однако независимое образование имеет ряд существенных особенностей и отличий, позволяющих отнести его к дополнительному профессиональному образованию взрослых. А. Ведемеер, профессор педагогики университета штата Висконсин, определяет независимое обучение как учение, которое осуществляется в процессе деятельности обучающегося, окружающая среда которого отличается от традиционной учебной среды.

По Ведемееру система образования должна осуществлять обучение любого желающего в любом месте независимо от наличия в этом месте преподавателей, которые освобождаются от попечительских функций. Ответственность за учебную деятельность несут сами обучаемые, у которых имеется широкий выбор учебных курсов, форм и методов их изучения. Обучение проводится в удобное для обучаемых время и в подходящем темпе, то есть при необходимости учение может быть прервано, а при желании возобновлено в любое удобное время.

А. Ведемеер выделяет следующие основные особенности независимого образования:

  • * студент и преподаватель территориально разделены;
  • * процесс обучения осуществляется посредством почтовой переписки или использования других средств связи;
  • * обучение индивидуализировано;
  • * учение осуществляется через самостоятельную деятельность обучаемого;
  • * наиболее эффективным местом обучения является собственная среда обучающегося;
  • * обучающийся несет ответственность за свои успехи и свободен в выборе сроков и темпов работы[4].

Независимое обучение не предполагает в обязательном порядке выдачу дипломов, сертификатов или каких-либо других свидетельств об образовании. Этот вид ДПО используется не только как средство профессионального совершенствования, но и в целях личностной самоактуализации, как форма общекультурного развития индивида.

Несоответствие традиционного подхода к образованию требованиям современной социокультурной и экономической ситуации, о котором говорилось выше, относится не только к общеобразовательной школе и средним профессиональным учебным заведениям, но и к вузам. Нынешние выпускники российской высшей школы находятся в весьма сложной ситуации. С одной стороны, отмена обязательного распределения выпускников заставляет молодых людей самостоятельно подыскивать себе работу, с другой стороны, сложная экономическая ситуация в стране приводит к дальнейшему сокращению рабочих мест в привычных для нашего общества областях занятости. А, если принять во внимание тот факт, что зачастую при приеме на работу работодатели отдают предпочтение не столько молодым специалистам, сколько работникам, имеющим некоторый опыт профессиональной деятельности, становится очевидным, что многие сегодняшние студенты и выпускники вузов сталкиваются с реальной возможностью попасть в число безработных или устроиться на работу не по специальности.

В дополнение к этому, смена приоритетов - от подготовки привычного набора специалистов узкого профиля к формированию широко образованных, творчески мыслящих граждан с потребностью непрерывного самосовершенствования и саморазвития личности - заставляет искать новые подходы к организации образовательного процесса в вузе; подходы, способные удовлетворить разнообразные образовательные потребности современных студентов, и, одновременно, повысить социальную защищенность выпускников путем расширения спектра их профессиональных возможностей.

Одним из таких подходов, несомненно, является создание дополнительных профессионально-образовательных программ для студентов.

Идея реализации дополнительных образовательных программ для студентов вузов не является новой. Эта форма образовательной деятельности существует уже в течение нескольких десятилетий не только за рубежом, но и у нас в стране.

Следует, однако, уточнить, что в настоящее время в вузах функционируют разнообразные дополнительные образовательные программы для студентов, к которым относятся “любые курсы дисциплин, ориентированные на удовлетворение образовательных потребностей обучающихся, но не входящие в состав основных образовательных программ вузовского или послевузовского образования”[5]. Подавляющее большинство таких программ нацелены на общекультурное развитие, расширение кругозора, повышение интеллектуального уровня будущих специалистов. В то же время среди многообразных дополнительных образовательных программ можно выделить такие, которые в той или иной степени связаны с профессиональной подготовкой студентов и оказывающие непосредственное влияние на формирование их профессионального мышления. Именно эти программы и определяются как дополнительные профессиональнообразовательные.

Кроме того, не следует смешивать их с дополнительными профессиональными программами для специалистов. Дополнительное профессиональное образование и дополнительное образование студентов, хотя и имеют изначально общую цель - повышение социальной защищенности граждан, помощь в адаптации их к изменяющимся условиям жизни, тем не менее реализуют эти целевые установки в различных формах. Это очевидно, учитывая то, что “клиентами” ДПО являются взрослые люди, имеющие профессиональное образование и, как правило, опыт практической деятельности, а дополнительное образование студентов рассчитано на потенциальных специалистов.

В отличие от ДПО взрослых, дополнительные образовательнопрофессиональные программы для студентов предназначены для усиления профессиональных возможностей выпускника как специалиста, расширения профиля профессиональной подготовки путем освоения дополнительной квалификации.

Имеются также различия и в характере документов, подтверждающих прохождение дополнительной образовательной программы. В случае ДПО специалиста - это свидетельство, удостоверение или диплом государственного образца о переподготовке или повышении квалификации. Эти документы, в отличие от справок или удостоверений, выдаваемых вузами своим выпускникам в качестве приложения к диплому, имеют самостоятельное значение и никоим образом не связаны с документами, подтверждающими получение основного высшего образования.

В последнее время во многих странах в целях повышения общего уровня подготовки студентов и для удовлетворения их разнообразных образовательных потребностей, связанных с совершенствованием каких- либо определенных навыков, в традиционных университетах стали создаваться специальные подразделения по оказанию дополнительных образовательных услуг. Они включают в себя различные программы. Например, “программа по учебным навыкам”, посещая которую, студенты могут научиться грамотно и профессионально писать эссе, доклады, познакомиться с методикой проведения научных исследований и т.д. Другой пример дополнительной образовательной программы для студентов - программа “репетиторства”. В рамках этой программы разрабатываются специальные методики, благодаря которым студенты могут “подтянуть” свои знания по различным предметам до требуемого уровня. Это, так называемое, компенсаторное или исправляющее обучение. Вузы выпускают специальные журналы и бюллетени, в которых печатаются объявления с указанием фамилий, должностей и званий преподавателей, а также учебного предмета, по которому они могли бы за плату оказывать помощь в обучении.

Во многих странах весьма широко распространены краткие циклы образования. В зависимости от предлагаемого уровня послесреднего образования в этой системе можно выделить три уровня : первый - низшего и среднего профессионально-технического образования; второй - высшего образования; третий уровень - последипломной подготовки. Создание таких кратких циклов образования было предназначено для выполнения нескольких целей. Во-первых, удовлетворение возросших потребностей отдельных слоев населения и общества в целом в послесреднем образовании. Другой целью таких учебных заведений, по мнению зарубежных специалистов, является создание условий для расширения возможностей в получении образования. Еще одной их целью следует считать обеспечение подготовки современного типа, соответствующей характеру распределения рабочей силы по отраслям хозяйства. Краткие курсы такой подготовки являются наиболее эффективной и, потому, наиболее популярной ее формой. Они способствуют сокращению разрыва в уровне подготовки “полуквалифицированных” и квалифицированных рабочих и инженеров. Краткие циклы способствуют сохранению и развитию дополнительного и совершенствованию традиционного образования. В учебных заведениях, использующих краткие циклы, быстрее вводятся различные нововведения, они легче перестраивают образовательный процесс в соответствии с социально-экономическими изменениями. Так, в ряде стран в таких учебных заведениях создаются различные гибкие формы обучения, как, например, службы консультирования, междисциплинарные курсы и т.д.

Как упоминалось выше, краткие циклы могут функционировать на различных уровнях, от низшего до высшего профессионально- технического образования. Нередко, в функции этих учебных заведений входит оказание помощи при поступлении в вуз. Здесь осуществляется общеобразовательная подготовка, позволяющая слушателям продолжить в дальнейшем образование в университете. Одни слушатели предпочитают ограничиться конечной технической подготовкой, другие - занимаются по двум этим направлениям одновременно. Основное достоинство таких комплексных структурных форм заключается в возможности разрабатывать интегрированные программы обучения, ведущие к получению степени бакалавра. Однако, как и многие другие дополнительные образовательные программы, они часто дублируют основные программы, а иногда и друг друга. Это считается весьма существенным недостатком.

Интересной формой краткого цикла во Франции являются секции старших техников, где выпускники средней школы в течение 1 года обучения могут получить профессионально-техническую подготовку.

В колледжах продолженного образования в Великобритании, куда поступают после окончания школы, функционируют разнообразные гибкие образовательные системы, предоставляющие возможность получения профессионально-технической подготовки. Среди них имеются курсы, нацеленные на повышение общего культурного уровня, организацию досуга и т.д.

Анализ зарубежных структур ДПО показывает, что большинство из них имеет несомненные достоинства. Однако следует отметить и ряд недостатков и трудностей, с которыми сталкиваются подобные учреждения. Одна из главных проблем, на которую указывают большинство зарубежных специалистов, заключается в координации деятельности дополнительных образовательных структур как между собой, так и с основными образовательными учреждениями. Частично, эта проблема является следствием огромного разнообразия дополнительных образовательных программ, приводящих к тому, что, зачастую преподаватели, работающие в сфере ДПО, не осознают себя таковыми. С другой стороны, нередко базовые образовательные учреждения не очень охотно идут на сотрудничество с дополнительными. Это связано, во-первых, с организационными трудностями, как, например, расхождение в методах, формах, самом подходе к организации образовательного процесса, оценке знаний обучающихся. А, во-вторых, имеют место трудности социально-психологического характера, заключающиеся в том, что университеты стремятся сохранить за собой функции арбитров в определении ценностей в сфере образования. Кроме того, традиционно университетское образование считается престижнее дополнительного. Отсутствие согласованности в деятельности всех образовательных структур неблагоприятно сказывается на эффективности системы ДПО, которая в данной ситуации, строго говоря, не может быть названа “системой”. Отсюда - случаи дублирования образовательных программ, нерациональное географическое размещение, приводящее к переизбытку в отдельных регионах одних специалистов и полному отсутствию других. С другой стороны, институционализация ДПО, сближение его с базовым может отрицательно сказаться на гибкости дополнительных образовательных структур. Кроме того, имеется противоречие в самой природе ДПО, которое, с одной стороны, нацелено на удовлетворение требований современного производства к уровню подготовки специалистов, а с другой стороны, в центр всех образовательных проблем ставит личность, со всеми ее интересами и потребностями.

Большинство зарубежных специалистов считают, что разрешение возникших противоречий возможно путем трансформирования базового и дополнительного образования в единую систему непрерывного образования, которая смогла бы удовлетворить самые разнообразные потребности населения во всех его формах и на любых уровнях.

Итак, проведенных анализ дополнительных профессиональных образовательных структур, распространенных за рубежом, дает общее представление о системе ДПО, которая, несмотря на указанные проблемы и противоречия, представляет собой достаточно развитую образовательную структуру, отвечающую требованиям современной социокультурной и экономической ситуации, способствующую повышению социальной защищенности личности в условиях постоянно изменяющегося окружения.

Исследование содержания институциональной деятельности национальных систем дополнительного профессионального образования в развитых странах показывает, что этот опыт может быть востребован при строительстве российской институциональной структуры ДПО, с учетом отечественных социокультурных и образовательных традиций, особенностей развития социоэкономической, кадровой ситуации. Кроме того, следует учитывать специфику законодательной системы образования, существующие организационные формы, систему финансирования образования в России. Имеющийся зарубежный опыт несомненно полезен, но целесообразно, изучив его, разрабатывать собственные модели ДПО, способные не только реализовать социальный заказ на современного специалиста, но и обеспечить весь комплекс социальных функций этого формирующегося общественного института, и в первую очередь социальную защиту работающего специалиста, - т.е. помочь ему обрести мобильность, гибкость, адаптивность и конкурентоспособность, требуемые в течение всей жизни человека. Только в этом случае развитие институциональных структур дополнительного профессионального образования в нашей стране принесет тот необходимый социальный результат, который и должен возникнуть при правильном взаимодействии современной системы образования и общества в целом. Ведь полноценная реализация институциональных функций ДПО направлена на развитие всего общества, его экономического потенциала, социальной стабильности, готовности к саморазвитию в новых условиях.

  • [1] Тарасенко Л.В. Образование и социально-профессиональная адаптация личности. // Известия вузов. Северо-Кавказский регион. Общественные науки. 2004. № 2.С. 19-22
  • [2] Nadler L. Human resource development. New York: Wiley, 1994, p. 95.
  • [3] Commission on Non-traditional study. Diversity by design. San Francisco: Jossey-Bass, 1998.
  • [4] Там же. Р. 37.
  • [5] Жураковский В., Сенашенко В., Сенаторова Н. О дополнительных образовательно-профессиональных программах. /Высшее образование в России. 1999, № 1.С. 59.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >