Правовое регулирование доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации

До вступления в силу Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного

самоуправления» правовое регулирование доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного

самоуправления на уровне субъектов Российской Федерации не носило строго системного характера.

По мнению И.Ю. Павлова и Д.Н. Сухих: «...до появления данного Закона правовое регулирование вопросов доступа к информации о деятельности органов власти носило общий характер: основу правового регулирования доступа к информации о деятельности органов власти составляли ст. 24 и 29 Конституции Российской Федерации и отдельные нормы

Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закрепляющие лишь общие аспекты права на доступ к информации. Такое положение вещей негативным образом отражалось на практике реализации гражданами указанного права[1]

В 2003 г. было принято Постановление Правительства РФ № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти». Постановление Правительства № 98

предписывало федеральным органам исполнительной власти обеспечить доступ граждан и организаций к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, создав общедоступные сайты в Интернете. Кроме того, Правительство РФ в Постановлении № 98 определило перечень сведений о деятельности органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования. Причем, опубликование органом исполнительной власти всей информации, определенной Постановлением, рассматривалась как его обязанность. Следовательно, отсутствие информации по любому пункту перечня сведений, определенного Постановлением, являлась нарушением Постановления Правительства РФ. При этом Постановление обязывало органы исполнительной власти «своевременно и регулярно размещать указанные информационные ресурсы в информационных системах общего пользования»[2].

Конец 2009 - начало 2010 г. ознаменовались принятием законов субъектов РФ об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов РФ и соответствующих постановлений правительств, изменением регламентов и утверждением перечней информации, размещаемой в сети Интернет. Но, исходя из практики правоприменения на уровне субъекта ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» сам орган государственной власти определяет, какую информацию о своей деятельности он будет размещать в сети Интернет. Граждане, общественные организации исключены из субъектов, определяющих объем и содержание указанной информации. Не предусмотрены механизмы реализации удовлетворения общественного интереса, которые заставили бы органы власти распространить в Интернете интересующую граждан информацию. Это приводит к тому, что на сайтах распространяется информация справочного характера, официальные отчеты, официальные же статистические данные, а не те сведения, которые действительно востребованы обществом. Изучение оформления и содержания официальных сайтов исполнительных и законодательных органов власти субъектов РФ показывает, что многие сведения, имеющие особый социальный интерес, зачастую труднодоступны, требуется большое количество времени для нахождения нужных данных. Информация, формально опубликованная на официальном сайте, практически оказывается недоступной пользователям из- за отсутствия поисковых систем на сайтах. Каждый сайт обладает собственным уникальным дизайном и отличной от других навигацией, что также затрудняет поиск нужной информации.

Интернет-представительства не приспособлены для интерактивного общения населения с чиновниками. На большинстве сайтов нет общественных обсуждений хотя бы в виде форумов, не организовано электронное анкетирование или голосование по проблемам, привлекающим общественное внимание,

информационное взаимодействие с гражданами подменяется простым "вывешиванием" официальных документов на сайтах.

Право на получение интересующей информации может быть также реализовано через запрос информации (ст. 6, 18). При этом запрос определяется как "обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в государственный орган или орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа" (ст. 1). Терминологическое определение и механизм правового регулирования данного способа получения информации аналогичны правовому регулированию порядка работы с обращениями граждан, который устанавливается Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Поэтому, возможно, при реализации данного способа получения информации проявятся недостатки Закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Например, Федеральный закон "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" предусматривает гарантии получения гражданами информации только о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, в Федеральном законе "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" также закрепляется перечень субъектов, обязанных отвечать на обращения граждан, это опять же государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица. На руководителей предприятий и организаций различных типов собственности нормы указанных законов не распространяются. Вместе с тем, как отмечает С.А. Куликова, «значительная часть жалоб, адресованных, например, Уполномоченному по правам человека в Саратовской области, связана с тем, что руководители организаций, занимающихся обслуживанием жилищного фонда, не отвечают на обращения и запросы граждан и не предоставляют информации о своей деятельности».[3]

«В связи с этим заслуживает внимания возможность расширения круга субъектов, обязанных отвечать на обращения граждан и предоставлять информацию о своей деятельности, непосредственно касающейся реализации прав граждан, что предусматривается законодательными актами некоторых субъектов[4].

В настоящее время некоторые авторы считают, что субъектам Российской Федерации может бьггь передано право распоряжаться, владеть и пользоваться государственным, информационным ресурсом, а также информационным ресурсом совместного ведения на основе административных договоров о разграничении полномочий или о совместном ведении. На основании аналогичных договоров необходимо разграничивать и правомочия владения и распоряжения информационным ресурсом, который был создан не только на средства федерального бюджета или бюджетов субъектов РФ, но с использованием средств иных субъектов (например, собственные средства физических и юридических лиц)[5].

Рассмотрим теперь, как регулируется доступ граждан к информации в некоторых субъектах СКФО.

В Республике Адыгея специальный закон, регламентирующего универсальный порядок доступа к информации и обязанности органов государственной власти и органов местного самоуправления, не принят. Указом Президента Республики от 13.10.2004 № 90 (в ред. от 03.08.2005 № 75, от 06.02.2006№ 12) создана комиссия по защите информации Республики в целях координации работ и проведения федеральной политики в области обеспечения информационной безопасности в Республике. Под защитой информации понимается защита информации с ограниченным доступом, содержащей сведения, составляющие государственную тайну или конфиденциальную информацию.

Закон "О нормативных и правовых актах" от 30 сентября 1998 года (в ред. от 21.06.2005 № 330)

предусматривает возможность по усмотрению нормотворческого органа вынести на всенародное обсуждение через средства массовой информации подготовленные проекты нормативных правовых актов.

Так 28 декабря 2010 года был принят Закон Республики Адыгея №402 «О регулировании отдельных правоотношений в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности Конституционного Суда Республики Адыгея и мировых судей республики Адыгея»[6]

Прокуратурой республики в мае 2012 года рассмотрено обращение Андрея Балашова, поступившее в интернет-приемную прокуратуры Республики Адыгея, о нарушениях, допускаемых органами власти республики.

В своем обращении заявитель указывал на то, что некоторые органы исполнительной власти республики на интернет сайтах не размещают обязательную информацию о деятельности органов власти, предусмотренную федеральным и республиканским законодательством. Указанное является нарушением требований ст. 29 Конституции Российской Федерации и Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

В результате проведенной проверки доводы, изложенные в обращении, нашли свое подтверждение, нарушения выявлены в деятельности более чем 10 органов исполнительной власти республики.

В целях устранения допущенных нарушений закона прокуратурой республики в адрес Премьер- Министра Республики Адыгея внесено представление об устранении нарушений закона, которое находится на стадии рассмотрения[7].

Принимая рекомендательный характер

Постановления Правительства РФ от 12.02.2003 № 98 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти", в отсутствии собственного законодательного регулирования вопросов доступа к информации Правительство Республики Дагестан издало Постановление от 13.08.2003 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Республики Дагестан и республиканских органов исполнительной власти". 8 апреля 2011 года было принято Постановление Правительства республики Дагестан №100 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти республики Дагестан» в котором указывается, что предыдущее Постановление от 2003 года признается утратившим силу. В этом же Постановлении утвержден перечень сведений о деятельности исполнительных органов республики Дагестан, обязательный для опубликования в сети Интернет[8]. Помимо общих сведений об органе исполнительной власти необходимо публиковать информацию о нормотворческой деятельности органа исполнительной власти, в том числе:

  • а) нормативные правовые акты, изданные органом исполнительной власти, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством;
  • б) тексты проектов законодательных и иных

нормативных правовых актов, внесенных в Народное Собрание Республики Дагестан;

  • в) информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с законодательством;
  • г) административные регламенты, стандарты государственных услуг;
  • д) установленные формы обращений, заявлений и

иных документов, принимаемых органом исполнительной власти, его территориальными органами к рассмотрению в соответствии с законодательством;

е) порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, принятых органом исполнительной власти, его территориальными органами.

Также должна быть опубликована информация об участии органа исполнительной власти в целевых и иных программах, международном и межрегиональном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих договоров Республики Дагестан, а также о мероприятиях, проводимых органом исполнительной власти, в том числе сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа исполнительной власти и многая другая.

В соответствии с Законом Республики Ингушетия от 07.12.1999 № 29-РЗ (ред. от 16.02.2006) «О нормативных правовых актах Республики Ингушетия» каждый гражданин, проживающий на территории Республики, имеет право знакомиться с нормативными правовыми актами Республики. А государственным органам и должностным лицам вменяется в обязанность обеспечивать осуществление права на получение информации о республиканских нормативных правовых актах.

Кроме того, предусматривается, что проекты нормативных правовых актов Республики Ингушетия, непосредственно затрагивающие интересы граждан, а также проекты других важнейших актов по решению правотворческого органа могут быть обнародованы средствами массовой информации для обсуждения. Поступившие предложения и замечания учитываются при доработке проектов.

В рамках реализации Общероссийской программы по созданию сети публичных центров правовой информации в субъектах Федерации был создан на базе Национальной библиотеки Республики общедоступный публичный центр правовой информации Республики. Цель создания - обеспечить доступ граждан к информации, решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам формирования в России единого информационно-правового пространства.

Центр призван был обеспечить свободный доступ всех пользователей к общедоступной правовой информации в электронном виде, находящейся в распоряжении Центра. Центру поручено было надлежащим осуществлять обработку полученной информации и обеспечивать сохранность баз данных официальных текстов правовых актов, предоставленных ЦПС РИ и ФАПСИ. Кроме того, Центру предоставлялась возможность оказывать пользователям услуги в области обеспечения доступа к правовой информации на компенсационной основе (Постановление Правительства Республики Ингушетия от 29 апреля 2002 г. № 162 «Об общедоступном публичном центре правовой информации Республики Ингушетия»). 7 апреля 2011 года был принят Приказ № 146 « Об утверждении

порядка организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства Финансов республики Ингушетия».[9]

В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов государственной власти, а также во исполнение известного Постановления Правительства РФ от 12.02.2003 № 98 Правительство Республики издало Постановление от 25.06.2004 № 156 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания". Несмотря на рекомендательный характер, федеральный документ был полностью воспроизведен с поправкой на уровень власти. Был утвержден аналогичный федеральному перечень сведений о деятельности Правительства Республики и республиканских органов исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах общего пользования. Республиканским органам исполнительной власти вменялась в обязанность обеспечить доступ граждан и организаций к указанной информации путем создания информационных ресурсов и в соответствии с перечнем. Также рекомендовалось органам местного самоуправления Республики принять меры по обеспечению доступа граждан и организаций к информации о своей деятельности с учетом республиканского акта.

В соответствии с Указом Главы Республики 4 апреля 2006 года N 49 «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания» акты Главы Республики и акты Правительства размещаются на официальных сайтах Главы Республики и Правительства соответственно.

Для представления пользователям информации о размещении заказов на закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики используется официальный сайт республиканского Правительства alania.osetia.ru (до введения в эксплуатацию интернет-портала органов исполнительной власти Республики Северная Осетия- Алания) Распоряжение Правительства Республики от 02.03.2006 № 22-р.

12 ноября 2010 года было принято Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства республики Северная Осетия - Алания и органов исполнительной власти республики Северная Осетия- Алания» №309. Там же был утвержден Перечень информации о деятельности правительства и органов исполнительной власти Республики, размещаемой в сети интернет и Порядок организации доступа к информации о деятельности Правительства республики Северная Осетия- Алания и органов исполнительной власти. В этом же Постановлении были утверждены Требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами органов исполнительной власти республики Северная Осетия-Алания[10].

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информатизации и защите информации" при Главе Кабардино-Балкарской Республики создана Межведомственная комиссия по защите информации. В 2005 г. Постановлением Правительства Республики было утверждено Положение «О порядке обращения со служебной информацией ограниченного

распространения в органах исполнительной власти Кабардино-Балкарской". Органы государственной власти при подготовке проектов нормативных правовых актов и других служебных документов должны были вести работу по разграничению служебной информации и отнесению части ее к разряду ограниченного распространения. Кроме того, разработать в пределах своей компетенции перечень сведений ограниченного доступа с учетом специфики деятельности. 25 ноября 2010 года был принят Закон Кабардино- Балкарской республики «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Кабардино-Балкарской республики» № 96-рз. В ст. 10 данного Закона указывается, что «Коллегиальные государственные органы обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях, а иные государственные органы - на заседаниях своих коллегиальных органов.».11

Вслед за принятием Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» в 1996 г. был принят Закон Ставропольского края «Об информационном обеспечении органов государственной власти Ставропольского края», действующий в настоящее время в ред. Законов СК от 18.12.97 N 37-кз, от 11.03.2001 N 18-кз. Закон призван регулировать отношения, возникающие в процессе информационного обеспечения органов государственной власти на территории Ставропольского края при формировании и использовании информационных ресурсов; создании и использовании информационных технологий и средств [11]

их обеспечения; защите информации, прав субъектов, участвующих в информационных процессах. Кроме того Закон распространяет свое действие на отношения, возникающие при включении в информационные ресурсы документированной информации, создаваемой средствами массовой информации.

Закон устанавливает обязательность обеспечения государственных органов информацией на основе государственной отчетности. Перечни представляемой в обязательном порядке документированной информации и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и обработку краевых информационных ресурсов, утверждает Губернатор Ставропольского края.

В 2004 г. сайт Губернатора Ставропольского края был придан статус официального государственного источника информации в сети Интернет о деятельности Губернатора Ставропольского края (Постановление Губернатора Ставропольского края от 10.02.2004 № 46 «Об официальном сайте Губернатора Ставропольского края в сети Интернет). Одновременно было утверждено Положение об официальном сайте Губернатора, основной целью которого объявлялось широкое и своевременное освещение деятельности Губернатора Ставропольского края.

Положение требует от Администратора сайта не создавать каких-либо ограничений по доступу пользователей к информации, учитывать это ключевое условие общедоступности информационного ресурса при оформлении страниц сайта. Причем функционирование сайта Губернатора должно обеспечивать возможность подачи предложений в его адрес и подготовки принятия управленческих решений с учетом мнения населения края.

За информационное наполнение сайта Губернатора ответственность возлагается на его пресс- службу. Особо оговаривается, что размещаемая на сайте Губернатора информация имеет статус официальной публикации (кроме публикации текстов нормативных правовых актов), иной статус информации оговаривается особо в примечаниях к материалам.

Состав информации в соответствующих разделах сайта, периодичность ее обновления и источники информации определяются пресс-службой Губернатора края.

Положение определило структуру сайта Губернатора в зависимости от периодичности обновления:

Постоянная информация - статичная, редко обновляемая информация (основные географические и демографические сведения о Ставропольском крае, системе органов государственной власти края и т.д.).

Периодически обновляемая информация информация, обновляемая с установленной периодичностью (планы мероприятий Губернатора Ставропольского края, повестки заседаний Правительства Ставропольского края и т.д.).

Оперативная информация - информация, обновляемая не реже одного раза в неделю ("горячие новости", сообщения пресс-службы Губернатора Ставропольского края, официальная хроника и т.д.).

Разовая информация - непериодическая информация, размещаемая по мере необходимости (ответы на вопросы и обращения граждан, разъяснения и т.д.).

Разрешая размещать на официальном сайте губернатора привлеченную информацию, т.е.

информацию, используемую из иных источников (в том числе и негосударственных) по соглашению с владельцем информационных ресурсов, Положение требует обязательного извещения пользователей о статусе данной информации.

Абсолютно правильное требование к размещаемой на официальном сайте информации, содержит Положение. В целях обеспечения достоверности, точности и своевременности документы и материалы должны иметь следующие реквизиты:

  • • дата публикации (последнего обновления, уточнения);
  • • реквизиты исполнителя (автора) или владельца информации;
  • • соглашения, примечания, оговорки (по необходимости).

Актуальные темы, блоки информационного наполнения официальных Интернет-ресурсов органов государственной власти зачастую подзаконными актами. Так, Постановление Правительства Ставропольского края от 24.05.2006 п 69-п "О порядке образования, распределения и расходования средств краевого фонда реформирования муниципальных финансов поселений" предусматривает размещение результатов оценки финансовой составляющей деятельности муниципальных образований по каждому отчетному периоду, проводимой краевым Минфином, на его официальном сайте. Необходимость прозрачности такой оценки абсолютно понятна - эта оценка во многом объясняет отбор поселений и условия предоставления дотаций.

Как и все субъекты Федерации с 2006 г. Ставропольский край в соответствии с федеральным законодательством, регулирующим проведение аукционов и конкурсов имеет официальный сайт для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края (Постановление Правительства Ставропольского края от 09.02.2006 № 14-п)

Другой пример практически дословного воспроизведения федерального документа субъектами Федерации следует привести применительно к Постановлению Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года № 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти". В Ставропольском крае было утверждено Постановлением Главы Администрации края от 2 ноября 1995 г. № 607 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в краевых органах исполнительной власти.

27 февраля 2008 года принимается Закон Ставропольского края «Об обеспечении

беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» №7-кз. В соответствии с данным Законом «Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края оказывают содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также в применении сурдоперевода и субтитров в информационных телепрограммах. Органы

государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и органы социальной защиты населения предоставляют в пределах своего ведения бесплатные консультации и информацию по вопросам прав инвалидов и перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам»[12].

9 ноября 2010 года бы принят Закон

Ставропольского края « Об обеспечении доступа к информации о деятельности мировых судей № 91 -кз[13]. В данном законе урегулированы отношения по

обеспечению доступа граждан, организаций, общественных объединений, органов государственной власти и местного самоуправления к информации о деятельности мировых судей Ставропольского края. Определены формы предоставления такой информации. В частности, установлено, что формой ее предоставления является запрос пользователя информацией. Информация предоставляется как в устной форме, так и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа. В устной форме предоставляется информация о территориальной подсудности дел, рассматриваемых мировыми судьями, почтовых адресах и номерах телефонов судебных участков, об адресе официального сайта мировых судей, а также иная информация справочного характера. Правительство края устанавливает требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом мировых судей.

Подводя итог, можно сказать, что до сих пор не во всех субъектах федерации, расположенных на территории Северо-Кавказского федерального округа приняты отдельные законы, регулирующие доступ к информации граждан о деятельности органов государственной власти. Соответственно, на наш взгляд, пока существует подобные пробелы в законодательстве, всегда существует опасность нарушения права.

Исходя из анализа содержания официальных сайтов законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, многие сведения, имеющие особый социальный интерес, зачастую труднодоступны, требуется большое количество времени для нахождения и неудобны для использования гражданами. Фактически, информация, формально опубликованная на официальном сайте органа публичной власти, оказывается недоступной из-за отсутствия поисковых систем и прочих удобных инструментов работы с информацией, размещенной на сайтах.

В связи с этим необходимо внести дополнения в Федеральный закон от 09.02.2009г. №8-ФЗ «Об

обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», обеспечивающие удобность

пользования официальной информацией, размещенной на сайтах органов публичной власти субъектов Российской Федерации.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

  • 1. Охарактеризуйте основные нормы Постановления Правительства РФ № 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти», закрепляющие право на информацию?
  • 2. Как оформляются официальные сайты

исполнительных и законодательных органов власти субъектов РФ?

  • 3. Какие сведения должны содержать официальные сайты исполнительных и законодательных органов власти субъектов РФ?
  • 4. Что означают понятие «запрос информации»?
  • 5. Каков порядок подачи запроса в органы власти субъектов РФ?
  • 6. Как регулируется доступ граждан к информации в Республике Адыгея?
  • 7. Как регулируется доступ граждан к информации в Республике Дагестан?
  • 8. Как регулируется доступ граждан к информации в Республике Ингушетия?
  • 9. Как регулируется доступ граждан к информации в Республики Северная Осетия-Алания?
  • 10. Как регулируется доступ граждан к информации в Кабардино-Балкарской Республики?
  • 11. Как регулируется доступ граждан к информации в Ставропольском крае?

  • [1] Павлов И.Ю., Сухих Д.Н. Доступ к информации о деятельности органоввласти: новое законодательство и первые проблемы правоприменения/ И.Ю.Павлов, Д.Н. Сухих //Государственная власть и местное самоуправление.-2011,-№8.
  • [2] Институты и практики обеспечения доступа к информации о деятельностиорганов государственной власти и местного самоуправления в РоссийскойФедерации ( на примере Южного федерального округа) Аналитический обзор.Электронный ресурс: rhttp://do.gendocs.ru/docs/index-177900.html1
  • [3] Куликова, С.А. Законодательное закрепление права граждан на доступ кинформации в актах субъектов Российской Федерации/ С.А. Куликова//Государственная власть и местное самоуправление",- 2010.-№ 11
  • [4] Куликова, С.А. Законодательное закрепление права граждан на доступ кинформации в актах субъектов Российской Федерации/ С.А. Куликова//Государственная власть и местное самоуправление",- 2010.-№ 11.
  • [5] Ковалева, Н.Н. Органы публичной власти как субъекты управления винформационной сфере/ Н.Н. Ковалева Н.Н.//Информационное право.-2013,-№2.
  • [6] Электронный ресурс fhttp://www.fpa.su/regzakon/respeblika-adi ge уа/zakon-respubliki-adigeya-ot-28-dekabrya-2010-g-n-4021
  • [7] Электронный ресурс rhttp://07kbr.ru/2012/05/24/1
  • [8] Электронный ресурс rhttp://docs.cntd.ru/document/4731001601
  • [9] Электронный ресурс rhttp://www.mfri.ru/index.php/component/content/article/l-prikazv/31-2011 -04-13-13-08-47.htmll
  • [10] Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от12.11.2010 N 309 "Об обеспечении доступа к информации о деятельностиПравительства Республики Северная Осетия-Алания и органовисполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания"// СПСКонсультант Плюс
  • [11] http://www.fDa.su/regzakon/kabardino-balkariya/zakon-kabardino-balkarskov-respubliki-ot-25-novabrya-2010-g-n-96-rz-ob
  • [12] Официальный сайт Думы Ставропольского края. rhttp://www.dumask.ru/component/k2/item/10861 -news 158991
  • [13] Там же
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >