МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

В настоящее время понимание остроты и необходимости решения экологических проблем, приобретающих глобальный характер, осознаны практически во всех странах мира. Их универсальность и взаимообусловленность позволяют вырабатывать общие предложения и меры, независимо от географического расположения стран и уровня их экономического развития. Таким образом, международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, улучшения экологической обстановки различных регионов является объективной необходимостью для всех стран мира. Это связано прежде всего с глобальным характером многих экологических проблем; трансграничным переносом загрязняющих окружающую природную среду веществ воздушными течениями, круговоротом воды, биологической миграцией по трофическим цепям; международным статусом природных систем и объектов (Мировой океан, воздушный бассейн Земли, Антарктида); невозможностью решить все проблемы организации рационального природопользования и охраны окружающей природной среды силами одной страны [46].

В ходе своего становления и развития международное сотрудничество в области охраны окружающей среды претерпело существенные изменения (табл. 4.5). Выделяют несколько этапов формирования современной системы международного сотрудничества.

Таблица 4.5

Этапы формирования современной системы международного сотрудничества

Период

Характеристика

Основное

мероприятие

Международные

органы

и организации

1913-1948 гг.

Попытки объединить усилия различных стран в целях зашиты природы

1923 г. I

Международный конгресс по охране природы

Международное бюро защиты природы

1948-1968 гг.

На смену концепции «зашиты природы» приходит концепция «охраны природы»

1968 г. Сессия Генеральной Ассамблеи ООН

Международный союз охраны природы и природных ресурсов

1968-1992 гг.

Активизация

многостороннего

международного

экологического

сотрудничества

Создание программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП)

Организация Объединенных Наций (ООН)

Период

Характеристика

Основное мероприятие

Международные

органы

и организации

1992 г.- по настоящее время

Разработка и реализация концепции устойчивого человеческого развития

  • 1992 г. Конференция ООН по окружающей среде и развитию;
  • 1993 г. Программа по охране окружающей среды для Центральной

и Восточной Европы

Глобальный

экологический

фонд

Современная система международного сотрудничества объединяет следующие направления:

  • • сохранение природных систем, мало затронутых хозяйственной деятельностью и способствующих поддержанию планетарного экологического равновесия;
  • • оздоровление окружающей природной среды, неблагоприятные изменения которой обусловлены антропогенными причинами;
  • • сохранение важнейших природных объектов, обеспечение сохранения биологического разнообразия как важнейшего условия стабильного функционирования биосферы;

. создание эффективной системы международной экологической ответственности за техногенные и иные действия, приводящие к деградации окружающей природной среды, в том числе за разрушение окружающей среды в результате военных действий.

Формы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды:

. парламентское сотрудничество — координация законодательной деятельности в решении межгосударственных экологических проблем путем разработки рекомендаций в экологической сфере;

  • • взаимодействие исполнительных структур (правительственных организаций) в реализации международных экологических программ;
  • • сотрудничество «конвенционного типа», предусматривающее единый подход различных государств к решению экологических проблем;
  • • международный экологический мониторинг важнейших природных систем и объектов;

. научно-техническое сотрудничество, обмен информацией экологического содержания, совместное осуществление природоохранных мероприятий;

. проведение международных экологических форумов под эгидой ООН и ее структур;

• заключение договоров и других видов международных соглашений (двусторонние или многосторонние конвенции, протоколы, соглашения) для координации природоохранных мероприятий отдельных стран.

Таким образом, важнейшим направлением международного сотрудничества является международная правовая охрана окружающей среды, а основным инструментом — международное экологическое право, т.е. система правовых норм, регулирующих межгосударственные отношения, политику мирового сообщества в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и устойчивого социально-экономического развития общества.

Важным аспектом международного сотрудничества является возможность оказания в его рамках финансовой помощи со стороны ряда международных организаций для реализации эколого-экономических программ. Среди специализированных организаций можно выделить Международный банк реконструкции и развития (International Bank for Reconstruction and Development, World Bank), Международный валютный фонд (International Monetary Fund), Фонд ЮНЕП и др.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >