Военная служба

Военная служба, представляет собой профессиональную служебную деятельность на воинских должностях в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства73.

Все лица, проходящие военную службу, имеют статус военнослужащих; на них возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите страны и ее вооруженная защита, что предусматривает беспрекословное выполнение поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. Учитывая особый характер возложенных на военнослужащих обязанностей, им предоставляются различные социальные гарантии и компенсации.

Статус военнослужащего определяется совокупностью гарантированных ему прав и свобод, а также возложенных на него обязанностей и его ответственности. К гарантированным военнослужащему правам относятся:

  • - защита его свободы, чести и достоинства;
  • - свобода передвижения и выбор места жительства, однако, реализуется это право с учетом необходимости поддержания военнослужащими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы;
  • - свобода слова, выражения своих мнений и убеждений, доступ к получению и распространению информации, возможность в свободное от исполнения обязанностей военной службы время мирно, без оружия участвовать в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, проводимых вне территории воинской части. Однако при этом военнослужащие не вправе разглашать государственную и военную тайну, обсуждать и критиковать приказы командира, для них запрещены забастовки или иное прекращение исполнения обязанностей военной службы как средство урегулирования вопросов, связанных с ее прохождением;
  • - свобода совести и вероисповедания - в свободное от военной службы время военнослужащие могут участвовать в богослужениях и религиозных церемониях как частные лица, однако, они не вправе отказаться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии;
  • - возможность участия в управлении делами государства и общественными объединениями
  • - право на труд, которое реализуется посредством прохождения военной службы;
  • - право на отдых, которое обеспечивается нормированием служебного времени и предоставлением отпусков, к которым могут быть присоединены дополнительные сутки отдыха, как компенсация за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх ее установленной еженедельной продолжительности;
  • - обеспечение денежным довольствием и жилым помещением, продовольственное и вещевое обеспечение;
  • - право на охрану здоровья и медицинскую помощь;
  • - право на образование (в первую очередь - на обучение в военных профессиональных образовательных организациях), кроме того, за лицами, призванными на военную службу, сохраняется право на продолжение образования в прежних организациях при увольнении с военной службы;
  • - права в области культуры, которые обеспечиваются возможностями библиотек и читальных залов, имуществом культурно- просветительного назначения, наличием спортивных сооружений;
  • - право на безвозмездной проезд, как самого военнослужащего, так и членов его семьи.

В качестве основных обязанностей военнослужащих определены: 1) верность Военной присяге (обязательству), беззаветное служение народу Российской Федерации, мужественная и умелая защита страны; 2) строгое соблюдение Конституции и законов Российской Федерации, требований общевоинских уставов, беспрекословное выполнение приказов командиров; 3) дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом; 4) совершенствование воинского мастерства, содержание в постоянной готовности к применению вооружения и военной техники, сбережение военного имущества; 5) дисциплинированность, бдительность, хранение государственной и военной тайны; 6) соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации.

Обязанности военнослужащих по разным должностям и порядок их исполнения различны. Но общим является то, что командир - это единоначальник, который отвечает и за постоянную боевую и мобилизационную готовность, за успешное выполнение боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую дисциплину, правопорядок, морально-психологическое состояние подчиненного личного состава и безопасность военной службы, состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества.

Прохождение военной службы включает в себя назначение на воинскую должность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства (события), которыми определяется служебно-правовое положение военнослужащих. Военную службу проходят как по призыву, которому подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете (или не состоящие, но обязанные состоять на таком учете) и не пребывающие в запасе, так и в добровольном порядке (по контракту), который вправе заключать:

  • - военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;
  • - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
  • - граждане, пребывающие в запасе;
  • - граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и получившие высшее образование;
  • - граждане женского пола, не пребывающие в запасе, а также другие граждане, в том числе иностранные, законно находящиеся на территории Российской Федерации.

Поступающий на военную службу по контракту гражданин должен владеть русским языком и соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретной военно-учетной специальности.

Срок военной службы в случае прохождения ее по призыву составляет 12 месяцев, а по контракту - определяется в соответствии с контрактом. В срок службы не засчитывается время, когда военнослужащий: 1) пребывал в дисциплинарной воинской части; 2) отбывал арест; 3) самовольно оставил воинскую часть (или место военной службы, установленное за пределами воинской части) более чем на 10 суток.

Военнослужащий проходит военную службу на воинских должностях, каждой из которых соответствует определенное воинское звание (приложение 3). При этом по призыву возможно прохождение службы только на должностях солдат, матросов, сержантов и старшин, а по контракту - на любых должностях.

Началом военной службы считается день присвоения воинского звания рядового (для призванных на военную службу граждан, не пребывающих в запасе), дата зачисления в военные профессиональные образовательные организации (для граждан, не проходивших военной службы или прошедших военную службу ранее и поступивших в такие организации) либо день вступления в силу контракта о прохождении военной службы (для граждан, поступивших на военную службу по контракту). Окончанием службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Общая продолжительность военной службы включает в себя все время службы военнослужащего, как по призыву, так и по контракту, в том числе и при повторном поступлении на военную службу.

Контракт, в котором закрепляются добровольность поступления гражданина на военную службу, срок, в течение он обязуется ее проходить и его условия, заключается между указанным гражданином и от имени Российской Федерации - Минобороны России, иным ФОИВ или федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт по команде. В контракте военнослужащего в обязательном порядке указываются:

  • - его воинское звание, фамилия, имя и отчество, число, месяц и год рождения;
  • - наименование ФОИВ или федерального государственного органа, заключающего контракт от имени Российской Федерации, должность, воинское звание, фамилия и инициалы должностного лица этого органа, подписывающего контракт;
  • - Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования или органы, воинские подразделения федеральной противопожарной службы, где гражданин будет проходить военную службу;
  • - даты подписания контракта гражданином и указанным выше должностным лицом, а также приказа, которым объявлено о вступлении контракта в силу;
  • - дата и основание прекращения действия контракта

Условия контракта военнослужащего включают в себя его права (а также права членов его семьи), которые установлены законодательными и иными нормативными правовыми актами, и обязанности. К последним отнесена его обязанность проходить военную службу в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, а также обязанность возместить в предусмотренных законом случаях средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку (размер подлежащих возмещению средств).

Действие контракта военнослужащего прекращается со дня:

  • 1) исключения его из списков личного состава воинской части при его увольнении с военной службы либо в связи с его гибелью (смертью), признанием безвестно отсутствующим или объявлением умершим;
  • 2) заключения с ним нового контракта; 3) назначения его на должность руководителя ФОИВ или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба; 4) приостановления военной службы и в иных, установленных федеральными законами случаях.

Контракты военнослужащих подразделяются на первые (их заключают ранее не проходившие военную службу по контракту) и последующие.

Сроки первого контракта о прохождении военной службы различны.

Так, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, или иные граждане, поступающие на военную службу, на такую воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание солдата, матроса, сержанта, старшины, заключают такой контракт сроком на 2 или 3 года (по их выбору). Иностранные же граждане, поступающие на военную службу на такую же воинскую должность - на 5 лет. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, или иные граждане (кроме прошедших обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре ВУЗа), поступающие на военную службу, на такую воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, заключают 5-летний контракт. Впрочем, военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, может заключить первый контракт на меньший срок при условии, что общая продолжительность его военной службы по призыву и по первому контракту будет соответствовать указанным выше 2, 3 или 5 годам.

Военнослужащие, обучающиеся в военно-учебном заведении высшего образования, заключают первый контракт на период освоения образовательной программы и последующие 5 лет военной службы на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера. Если же обучение проходит в военно-учебном заведении подготовки специалистов среднего звена, то срок контракта включает в себя период освоения образовательной программы и последующие либо 5 лет (для военной службы на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика или мичмана) либо 3 года (если штатом предусмотрено воинское звание сержанта или старшины).

Граждане же, прошедшие обучение по программе военной подготовки в учебном военном центре ВУЗа, поступающие непосредственно после его окончания на военную службу на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, заключают контракт на 3 года или на 5 лет.

Последующие (новые) контракты военнослужащие заключают при: 1) окончании срока предыдущего контракта; 2) зачислении в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру, а также отчислении из них; 3) переводе из Вооруженных Сил Российской Федерации в ФОИВ, в котором предусмотрена военная служба, и наоборот. Новый контракт может быть заключен на определенный срок (от 1 до Шлет), либо на период обучения в военно-учебном заведении высшего образования, либо на неопределенный срок (до наступления предельного возраста пребывания на военной службе).

Предельным возрастом пребывания на военной службе является:

  • 65 лет - для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала;
  • 60 лет - для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала;
  • 55 лет - для полковника и капитана 1 ранга;
  • 50 лет - для военнослужащего, имеющего иное воинское звание;
  • 45 лет - для военнослужащих-женщин.

Однако если военнослужащий изъявляет желание продолжать военную службу после достижения указанного предельного возраста, с ним может быть заключен контракт до достижения им возраста 65 лет (а с военнослужащими, имеющими воинское звание Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала - 70 лет).

Назначение на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, осуществляется указами Президента Российской Федерации. А на должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника и капитана 1 ранга руководителем ФОИВ, в котором предусмотрена военная служба (например, - Министром обороны), на иные должности - лицами, определяемыми руководителем вышеназванного ФОИВ.

В период прохождения военной службы военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в следующих случаях: 1) по служебной необходимости; 2) в порядке продвижения по службе; 3) по состоянию здоровья; 4) в связи с организационно-штатными мероприятиями; 5) в связи с зачислением в военноучебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру или в связи с отчислением из них; 6) при совершении преступления, за которое назначено наказание в виде ограничения по военной службе, согласно которому он не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными. Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, такой перевод проводится также в случае их плановой замены, а также по их по личной просьбе (например, по семейным обстоятельствам).

Воинские звания высших офицеров присваиваются Президентом Российской Федерации, полковника и капитана 1 ранга - руководителем ФОИВ, в котором предусмотрена военная служба, иные воинские звания - должностными лицами, определенными указанным руководителем. Гражданам, призванным на военную службу, первое воинское звание - рядовой - присваивает военный комиссар.

Для офицеров первыми воинскими званиями считаются младший лейтенант и лейтенант, для прапорщиков и мичманов - прапорщик и мичман, для солдат, матросов, сержантов и старшин - рядовой, матрос, сержант, старшина 1 статьи. Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, при условии, что при этом он занимает воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем присваиваемое. Для прохождения военной службы в воинских званиях устанавливаются сроки: рядовой, матрос - 5 месяцев; младший сержант, старшина 2 статьи - год; сержант, старшина 1 статьи - 2 года; старший сержант, главный старшина - 3 года; прапорщик, мичман - 3 года; младший лейтенант - 2 года; лейтенант - 3 года; старший лейтенант - 3 года;

капитан, капитан-лейтенант - 4 года;

майор, капитан 3 ранга - 4 года;

подполковник, капитан 2 ранга - 5 лет.

Воинское звание высшего офицера может быть присвоено военнослужащему, если в предыдущем воинском звании он прослужил не менее двух лет и в занимаемой воинской должности, подлежащей замещению высшими офицерами, - не менее года.

В целях всесторонней и объективной оценки военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определения их соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а также определения предназначения граждан, пребывающих в запасе, проводится аттестация. Они подлежат ей не реже чем через каждые 5 лет прохождения военной службы, а также по окончании военно-учебного заведения, адъюнктуры, военной докторантуры.

Увольнение военнослужащего с военной службы происходит:

  • 1) по возрасту (по достижении им предельного возраста пребывания на военной службе); 2) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта; 3) по состоянию здоровья (когда военноврачебная комиссия признает его не годным к военной службе или ограниченно годным); 4) в связи с:
    • - лишением его воинского звания или утратой доверия к нему;
    • - вступлением в силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы или о лишении его права занимать воинские должности;
    • - отчислением из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования;
    • - избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы, регионального законодательного (представительного) органа или представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования;
    • - прекращением военной службы в период ее приостановления;
    • - прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по призыву либо на воинской должности для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера.

Для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, основаниями досрочного увольнения с военной службы могут быть также: 1) организационно-штатные мероприятия; 2) переход на иную государственную службу; 3) невыполнение ими условий контракта; 4) отказ в допуске к государственной тайне или лишение такого допуска; 5) признание их не выдержавшими испытание; 6) нарушение ими запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы; 7) непрохождение обязательных химикотоксикологических исследований наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также совершение ими административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Служба в запасе. Для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов создается их запас, предназначенный для их укомплектования в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время. Запас состоит из: 1) мобилизационного людского резерва, в котором понимаются граждане, находящиеся в запасе и заключившие контракт о пребывании в этом резерве (резервисты); 2) мобилизационного людского ресурса, который составляют граждане, пребывающие в запасе, но не входящие в состав резерва. Это все:

  • - уволенные с военной службы и зачисленные в него;
  • - успешно завершившие обучение в военных образовательных заведениях или на военных кафедрах гражданских ВУЗов;
  • - непрошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на нее, либо в связи с предоставлением отсрочек от призыва, либо достигшие возраста 27 лет;
  • - прошедшие альтернативную гражданскую службу;
  • - женщины, имеющие военно-учетную специальность.

Контракт о пребывании в резерве заключается между гражданином и от имени Российской Федерации - Минобороны России или иным ФОИВ, в котором предусмотрена военная служба, в лице командира (начальника) воинской части.

Такой контракт предусматривает подготовку гражданина- резервиста к военной службе по мобилизации и исполнение им обязанностей военной службы в случаях, предусмотренных законом. В нем закрепляются добровольность поступления гражданина в резерв, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в резерве, и условия этого контракта. Например, обязанность пребывать в резерве в течение срока, установленного контрактом, добросовестно исполнять обязанности резервиста. Также это права гражданина-резервиста на соблюдение прав, как его, так и членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций и др. Первый контракт о пребывании в резерве заключается на 3 года. Последующие же контракты - на 3 или 5 либо на меньший срок - до наступления предельного возраста пребывания в резерве (в зависимости от их званий - от 45 до 70 лет).

В целях всесторонней и объективной оценки резервиста, определения его предназначения и перспектив его дальнейшего пребывания в резерве проводятся его аттестация и квалификационный экзамен. Пребывающим в запасе гражданам, могут присваиваться воинские звания (до звания полковника или капитана 1 ранга включительно).

 
Посмотреть оригинал