Социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО) в Московской области: характеристики

Сфера активности СО НКО в муниципальных образованиях в основном сосредоточена в области социальной поддержки и защиты граждан, а также на социокультурной деятельности. Это работа СО НКО в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния, физкультуры и спорта, а также содействию духовному развитию личности.

Менее всего СО НКО в муниципалитетах занимаются выполнением задач в области охраны и содержания объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений, а также вопросами профилактики социально опасных форм поведения граждан.

Данные экспертных оценок конкретизируются и подтверждаются данными количественного анализа, основанного на обобщении сведений о деятельности социально ориентированных организаций за 2011 год в Московской области, собранных в пилотном режиме среди НКО по форме Росстата №1-АН0[1]. Информация о видах деятельности

СО НКО в Московской области по данным, собранным по форме Росстата представлена в таблице[2]:

Вид деятельности

Благотворительная деятельность

4

Деятельность в области здравоохранения, профилактики и охраны здоровья

Вид деятельности граждан, пропаганда здорового образа жизни и содействие такой деятельности

4

Социальная адаптация инвалидов и их семей

2

Деятельность в области физкультуры, спорта и содействие такой деятельности

7

Деятельность в области культуры и искусства и содействие такой деятельности

7

Содействие патриотическому,

духовно-нравственному воспитанию детей и молодежи

4

Повышение качества жизни людей пожилого возраста

4

Деятельность в области просвещения, науки и содействие такой деятельности

2

Содействие благотворительной деятельности

9

Оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина

7

Деятельность в области добровольчества

7

Профилактика социально опасных форм поведения граждан, содействие такой деятельности, включая участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

0

Социальная поддержка и защита граждан

7

Развитие межнационального сотрудничества (включая содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращение национальных и религиозных конфликтов), сохранение и защита самобытности, культуры, языка и традиций народов РФ

7

Профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства, включая социальную реабилитацию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения

7

Вид деятельности

родителей, безнадзорных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе

Иные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в РФ.

7

Деятельность в области улучшения морально-психологического состояния граждан и духовного развития личности, содействие такой деятельности

7

Поддержка общественно значимых молодежных инициатив, проектов, детского и молодежного движения, детских и молодежных организаций

5

Оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных и иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам

2

Оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе НКО

0

Содействие деятельности по производству и (или) распространению социальной рекламы

Подготовка населения в области защиты от ЧС, пропаганды знаний в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности, к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных и иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев

Антикоррупционная деятельность, включая содействие формированию в обществе активного непринятия коррупции

Таким образом, СО НКО Московской области осуществляют многоплановую социальную деятельность, одновременно реализуя проекты в области благотворительности, здравоохранения, социальной адаптации инвалидов, а также в сферах образования, культуры, физкультуры, спорта, просвещения, формирования патриотизма, духовнонравственного развития и повышения качества жизни пожилых.

В меньшей степени НКО действуют в сферах укрепления межнационального сотрудничества, поддержки материнства и детства, детского и молодежного движения, оказания помощи пострадавшим в результате ЧС, оказания юридической помощи НКО.

Говоря о количестве социально ориентированных НКО, действующих в муниципальных образованиях, эксперты чаще всего называли цифру до 7 действующих организаций. При этом эксперты из числа сотрудников органов власти были склонны «завышать» количество действующих НКО до 10-12 ед.

Данное расхождение в ответах экспертов, представляющих различные структуры гражданского общества и экспертов, представляющих органы власти, работающие с НКО, может быть объяснено тем, что НКО, вероятно, склонны оценивать реально действующие в социальном пространстве организации, а сотрудники органов власти чаще руководствуются статистическими данными.

Грубые расчеты показывают, что в среднем на территории 76 муниципальных образований действуют 532-912 СО НКО, что составляет 10-18% всех НКО в форме общественных объединений, фондов, профсоюзов и т.п. зарегистрированных в регионе.

О вовлеченности граждан Московской области в деятельность НКО возможно судить на основании данных Всероссийского исследования вовлеченности населения в неформальные практики гражданского общества и деятельность НКО, проведенного Высшей школой экономики и Фондом «Общественное мнение» в декабре 2010 года (Опрошено в субъекте РФ 500 респондентов)[3].

показатель

Московская

область

(%%)

Центральный федеральный округ

(%%)

РФ в целом

(%%)

В деятельности каких общественных объединений и других НКО, общественных гражданских инициатив вы принимаете участие, членом каких общественных объединений вы являетесь? (вопрос задавался тем, кто слышал о каких-либо НКО, по РФ-76% опрошенных, любое число ответов)

Участвуют хотя бы в одной НКО (кроме ТСЖ, ЖСК, садовых и дачных товариществ)

11

12

12

Ни в каких

62

61

58

Как именно Вы принимаете участие в деятельности этих организаций, инициатив? (вопрос задавался тем, кто принимает участие в работе НКО, по РФ 16% всех опрошенных, любое число ответов)

Работаю за плату

1

1

1

Являюсь организатором, руководителем, вхожу в состав руководящих органов

1

1

1

Являюсь членом организации, участником инициативы

6

8

8

Работаю добровольцем (безвозмездно), не получая денег за свой труд

3

3

2

Участвую в собраниях, конференциях, отдельных мероприятиях

6

6

5

Помогаю деньгами, пожертвованиями

1

2

2

Активно участвую в делах этой организации, инициативы

2

2

2

За последние 2-3 года Вы занимались, помимо своей основной работы

добровольной и безвозмездной деятельностью на благо других людей

(не членов семьи и не близких родственников)?

Очень часто, много раз

14

10

8

Редко,только несколько раз

14

15

14

Только однажды

1

2

2

Нет, практически ни разу

71

72

75

Ориентировочную численность граждан Московской области, вовлеченных в деятельность СО НКО, можно оценить на основе данных по форме Росстата АНО-1. Средняя численность работников, членов и добровольцев НКО, в организациях, предоставивших данные для пилотного обследования Росстата, приведена в таблице:

показатель

За 2011 год

Кол-во организаций, предоставивших данные, ед.

Всего, чел.

Средняя численность работников

11

17

187

Средняячисленность

добровольцев

25

19

475

Средняя численность членов организации

836

27

  • 22
  • 581

При этом нужно отметить, что обычно НКО, отвечая на вопрос о «средней численности членов организации», склонны приводить не фактическое количество членов организации (уплачивающих взносы и участвующих в деятельности организации), а ориентировочное количество социальной группы потенциальных благополучателей, на которых распространяется деятельность НКО. В частности, говоря о численности Советов ветеранов войны и труда, руководители данных НКО склонны указывать общую численность ветеранов (инвалидов) проживающих на территории деятельности НКО.

Таким образом, судить о количестве граждан, вовлеченных в деятельность НКО возможно по средней численности работников и добровольцев организации. Если, ориентируясь на наши оценки количества реально действующих НКО в регионе НКО, оценить общую численность граждан, участвующих в работе СО НКО, то их число может составлять от 19 до 33 тысяч человек, 6-13 тысяч из которых, работают в СО НКО на постоянной основе.

  • [1] В пилотном обследовании приняло участие 41 НКО, зарегистрированных натерритории Московской области. Из них зарегистрированных в период до 1991года - 17% НКО («старые НКО»), в период 1992 -2002 гг. - 12% НКО («НКОновой России»), в период 2003-2009 гг. - 29% НКО («НКО стабильности»), в период с 2010-2012 гг. - 12% НКО («НКО гражданского развития»), 30% НКО, принявших участие в пилотном обследовании, не указали год создания.
  • [2] Сумма больше 100%, т.к. можно было выбрать несколько вариантов ответов.
  • [3] См.: Мерсиянова И.В. Вовлеченность населения в неформальные практики гражданского общества и деятельность НКО: региональное измерение [Текст] / И.В.Мерсиянова, И.Е. Коренева; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». - М.:НИУ ВШЭ, 2011
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >