ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Правовой аспект системы социальных норм

Социальные нормы — это правила поведения, используемые для регулирования общественных отношений. К ним относятся правовые, моральные, религиозные, политические, эстетические, обычные, корпоративные нормы.

Социальные нормы:

  • • действуют в сфере общественных отношений и регулируют отношения между индивидами, их коллективами и другими общностями;
  • • являются правилами поведения, т.е. образцами, моделями поведения, определяющими социальную практику людей;
  • • носят общий характер (являются общими правилами поведения), рассчитаны на применение во множестве случаев;
  • • носят сознательно-волевой характер, предполагают осознанное поведение индивидов, при котором они четко представляют себе границы возможного и должного поведения. Социальные нормы устанавливаются в определенной мере по воле людей, отражают их коллективное волеизъявление;
  • • обладают в определенной степени императивностью, обязательностью исполнения. Они всегда связаны с какими-либо мерами воздействия на нарушителей. Степень обязательности разных видов норм различна. Так, максимальной обязательностью обладают юридические нормы, а обязательность нормативных систем, выраженных модой, эстетическими нормами, весьма относительна;
  • • объективно обусловлены экономическими и социальными условиями жизни общества. В содержание понятия нормы помимо нормированности поведения входит элемент нормальности, который означает, что в норме фиксируется естественное, социально приемлемое состояние общественных отношений.

Как и любое явление, социальная норма имеет не только содержание, но и определенную форму. Каждый вид социальных норм отличается от других не только содержанием, но и внешней формой выражения (нормы могут существовать в форме обычаев, правовых предписаний и т.д.).

Благодаря указанным признакам социальные нормы становятся важным регулятором общественных отношений, активно воздействуют на поведение людей и определяют его направления в различных жизненных ситуациях.

По содержанию выделяют различные виды социальных норм. Традиционно различают:

политические нормы (правила, регулирующие отношения по поводу осуществления политической власти, управления обществом);

экономические нормы (правила, регулирующие отношения по поводу производства и распределения социальных благ);

культурные нормы (правила, регулирующие поведение людей в непроизводственной сфере общества; здесь прежде всего имеются в виду нормы, регулирующие творческую, спортивную и иную деятельность по реализации интересов человека);

эстетические нормы (правила, связанные с представлениями о красоте художественных образов и человеческих поступков, а также о внешних проявлениях красивого и безобразного);

религиозные нормы (правила, регулирующие отношения верующих друг с другом, с религиозными организациями, осуществление религиозных обрядов и т.п.).

По механизму действия социальные нормы подразделяют на социально-автономные и социально-гетерономные, что отражает различные способы воздействия социальных норм на поведение личности.

Социально-автономные нормы — это правила поведения, основанные на внутренних убеждениях личности (например, моральные нормы).

Социально-гетерономные нормы — правила поведения, внешние по отношению к личности человека, их выполнение строго регламентировано и обеспечено принуждением извне (например, юридические нормы).

С точки зрения юридической науки социальные нормы классифицируются в зависимости от способа их формирования и способа обеспечения. По этому основанию социальные нормы подразделяются на две группы: правовые и иные социальные нормы.

Правовые нормы устанавливаются или санкционируются государственной властью и обеспечиваются силой государственного принуждения.

Иные социальные нормы формируются другими социальными институтами и обеспечиваются негосударственными мерами воздействия.

В зависимости от особенностей формирования и обеспечения иных (неправовых) социальных норм они подразделяются на четыре основных вида:

  • 1) обычаи — исторически сложившиеся правила поведения общего характера, вошедшие в привычку людей в результате многократного повторения и являющиеся регулятором общественных отношений. По способу формирования обычаи складываются постепенно, естественным путем как устоявшиеся и наиболее приемлемые варианты поведения; они формируются обществом независимо от государства. С точки зрения способа обеспечения обычаи поддерживаются прежде всего силой привычки; кроме того, как и все социальные нормы, они обеспечены силой общественного мнения;
  • 2) нормы морали (нравственности) — общие правила поведения, основанные на представлениях людей о добре, зле, чести, долге, справедливости и подобных категориях, поддерживаемые внутренним убеждением личности и силой общественного мнения. По способу формирования нормы нравственности складываются в обществе, впитываются личностью в процессе социализации, внедряются в сознание путем воспитания. По способу обеспечения специфичной для нравственных норм является поддержка силой внутреннего убеждения личности; помимо этого, нормы нравственности поддерживаются силой общественного мнения, причем для них этот способ более значим, чем для других социальных норм;
  • 3) корпоративные нормы — правила поведения, устанавливаемые тем или иным объединением граждан, регулирующие отношения между членами этого объединения и поддерживаемые мерами воздействия самих общественных объединений. Примерами таких норм могут быть уставы различных общественных объединений, клубов по интересам. С точки зрения способов формирования и способов обеспечения эти нормы связаны с различными негосударственными объединениями граждан, устанавливаются этими объединениями самостоятельно с целью упорядочить взаимоотношения своих членов в процессе общения по интересам. При этом граждане самостоятельно вводят меры воздействия на тех членов объединения, которые нарушают установленные в нем нормы. Самой значительной мерой обеспечения корпоративных норм является исключение из членов объединения;
  • 4) религиозные нормы — правила, установленные различными вероисповеданиями и обязательные для верующих. Этими нормами определяется порядок организации и деятельности религиозных объединений, регламентируется порядок отправления обрядов, проведения церковных служб.

Истории известны целые эпохи, когда религиозные нормы носили юридический характер, регулировали некоторые политические, государственные, гражданско-правовые, брачно-семейные и иные отношения. В ряде современных исламских стран Коран и Сунна являются основой религиозных, правовых и моральных норм, регулирующих все стороны жизни мусульман.

Право занимает особое место в системе социальных норм, его отличают следующие признаки:

связь права с государством — от государства исходит формальное закрепление норм права, государство обеспечивает выполнение правовых норм;

общеобязательность правовых норм — никакие другие социальные нормы не обладают этим свойством, распространенность и степень императивности всех иных норм значительно ниже;

формальная определенность — нормы права четко описывают поведение человека, они строго разграничивают права и обязанности лиц, все положения правовых норм закреплены в официальных источниках. Всех этих свойств лишены иные виды социальных норм;

системность права — нормы права регулируют поведение комплексно; все социально значимые сферы охватываются правовым регулированием. Право — единственная нормативная система, направленная на преодоление противоречивости отдельных предписаний. Все иные социальные нормы, несмотря на их очевидную взаимосвязь, часто носят противоречивый характер, не способны единообразно урегулировать какой-либо вид общественных отношений.

Соотношение права с другими социальными нормами определяется их единством, различием и взаимодействием.

Единство заключается в том, что право, обычаи, мораль, корпоративные нормы — все они относятся к социальным нормам. Признаки социальных норм в полной мере относятся к нормам права. Все эти нормы являются социальными регуляторами и выполняют сходные социальные функции; они вызываются к жизни аналогичными причинами и обусловлены условиями жизни конкретного общества. Все они выполняются в большей мере добровольно, под влиянием убежденности людей в их полезности. Меры общественного воздействия, прежде всего сила общественного мнения, поддерживают все виды социальных норм, в том числе и правовые. Для правовых норм эти меры не являются единственным средством обеспечения.

Различия социальных норм многоплановый Основными критериями разграничения правовых и иных социальных норм являются способы их формирования и обеспечения. Помимо этого, нормы права отличаются от других социальных норм:

по форме выражения. Правовые нормы фиксируются в официальных нормативных актах, издаваемых органами государства. Иные нормы существуют в сознании людей, в различных знаковых системах и иных формах объективации, не имеющих официального характера;

сфере действия. Нормы права регулируют общественные отношения, поддающиеся правовому урегулированию и нуждающиеся в нем. Как правило, это наиболее значимые общественные отношения. Иные социальные нормы могут регулировать те же сферы, что и правовые нормы, а также отношения, безразличные с точки зрения права. В то же время правовые нормы затрагивают ряд отношений, нейтральных с точки зрения морали и иных социальных норм, не затронутых этими регуляторами.

Кроме того, нормы права распространяют свое действие на всех лиц, находящихся на территории государства или административно- территориальной единицы.

Взаимодействие права и иных социальных норм обусловлено прежде всего различиями между ними и, кроме того, зависит от содержания норм.

Взаимодействие права и других норм — обоюдный процесс. Учитывая это, можно выделить следующие формы взаимодействия права и иных социальных норм:

влияние права на иные социальные нормы.

  • • нормы права могут поддерживать действие иных социальных норм,
  • • нормы права могут учитывать в своем составе другие социальные нормы,
  • • нормы права могут вытеснять некоторые социальные нормы. Например, законодательно запрещаются обычаи кровной мести, похищения невесты, многоженства;

влияние на право иных социальных норм:

  • • некоторые социальные нормы могут поддерживать право,
  • • некоторые социальные нормы используются в процессе реализации и применения права. Например, закон в ряде случаев ссылается на обычаи как источники права,
  • • некоторые социальные нормы помогают уяснить содержание норм права. Например, такие оценочные понятия законодательства, как «аморальный поступок», соблюдение профессиональной этики и т.п., могут быть поняты только с учетом содержания других социальных норм.

Особую сложность представляет вопрос о возможных коллизиях между правовыми и иными социальными нормами. При противоречии между нормами права и иными социальными нормами приоритетным действием всегда обладают нормы права. При помощи правовых запретов можно воздействовать на негативные отклонения от нормального состояния общественных отношений. Однако возможности правового воздействия на иные социальные нормы ограниченны и не все социальные нормы можно вытеснить с помощью правовых норм.

Неприятие юридических нововведений ведет к уклонению от соблюдения предписаний правовых норм. Воздействовать на нарушителей юридических норм можно только в том случае, если они составляют незначительную часть общества, состоящего в целом из законопослушных граждан. В противном случае не помогут ни правовые предписания, ни государственное принуждение. Управление, основанное на принуждении, недолговечно и потенциально конфликтно. Оптимальным вариантом является взаимодополняемость права и иных социальных норм. Вот почему так важно для юристов уяснить место права в социальном регулировании и его взаимодействие с другими нормами — все это должно быть учтено в процессе правотворчества и отражено в правовых нормах. В противном случае правовые нормы будут недолговечны, а следовательно, неэффективны. Законодатель может пойти на явный конфликт правовой и иной регуляции только в исключительных случаях, когда для этого существуют действительно веские социальные причины. В таких редких случаях (и при соблюдении условий эффективности правовых норм) авторитет права и сила его особых средств воздействия позволят добиться приоритета правовых норм.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >