Меню
Главная
Авторизация/Регистрация
 
Главная arrow Экономика arrow Государственное и муниципальное управление
Посмотреть оригинал

Использование информационно-коммуникационных технологий в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в регионе

Статья написана на актуальную тему, так как современные информационные технологии, позволяющие создавать, хранить, обрабатывать информацию и обеспечивать эффективные способы ее представления потребителю, являются важным фактором жизни общества и средством повышения эффективности управления всеми сферами общественной деятельности.

Авторы рассмотрели и проанализировали реализуемые Правительством Республики Башкортостан мероприятия по использованию ИКТ с целью повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг и сделали вывод о том, что информация всех сфер деятельности государственных и муниципальных органов управления в электронном виде является востребованной как гражданами, так и организациями различных форм собственности.

Авторы статьи, рассматривая действующие в регионе проекты «Открытая республика», «Электронная приемная», «Безопасная среда», «Кадровый резерв», используемые программные комплексы «Архивный фонд», «Находка-ЗАГС» и другие, предложили актуальные направления дальнейшего внедрения ИКТ в сферу предоставления государственных и муниципальных услуг.

Отношения в сфере внедрения информационных и телекоммуникационных технологий в Республике Башкортостан, регламентируются долгосрочной целевой программой «Развитие информационного общества в Республике Башкортостан на 2012 -2017 годы», утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2012 года №251 [2J.

Критерии оценки эффективности программы, цели, задачи в значительной степени соответствуют мероприятиям государственной Программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)». Такое соответствие позволяет перейти на качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг, а также обеспечивает координацию организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой государственной политики.

Органами исполнительной власти Республики Башкортостан выполняются мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий для повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению в рамках реализации программы.

Также в республике были продолжены работы по созданию информационно-телекоммуникационной инфраструктуры доступа к системе оказания услуг в электронном виде в составе центра обработки данных Республики Башкортостан и мультисервисной сети передачи данных, объединяющей органы исполнительной власти и 63 муниципальных образования Республики Башкортостан. Создана и развивается система электронного документооборота и делопроизводства, позволяющая согласовывать проекты документов, вести обмен документами, контролировать ход исполнения поручений на всех уровнях исполнительной власти республики в рамках реализации мероприятий по формированию «Электронного правительства» в Республике Башкортостан.

В условиях развития информационно-коммуникационных технологий все сферы деятельности государственных органов в электронном виде являются востребованными гражданами и организациями различных форм собственности. Актуальность данного направления подчеркивается динамичностью развития таких сфер как: социальная (Фонд социального страхования, Пенсионный Фонд и Фонд обязательного медицинского страхования), экономическая (бюджет, финансы, налоги), культурная (наука, образование), медицинская, муниципальная сфера (ЖКХ) и т.д.

Наиболее важными задачами информатизации является разработка, формирование, внедрение, координация и реализация проектов, стратегий, программ информатизации и связи с исполнительными органами государственной власти и подведомственными им организациями в целях обеспечения потребностями населения, государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в доступе к услугам связи, информационным ресурсам и информационном взаимодействии.

К основным задачам IT-специалистов можно отнести следующие:

  • - координация и продвижение работ по внедрению новейших технологий в части информатизации и связи в исполнительных органах государственной власти;
  • - реализация программ развития информатизации и связи, в том числе системы «Электронное правительство»;
  • - оптимизация и регламентирование процессов планирования, контроля, корректировки планов проектов;
  • - анализ результатов и формирование отчетности по факту реализации мероприятий в области развития информатизации и связи;
  • - отслеживание хода выполнения целевых программ, реализуемых Министерством.

В Республике Башкортостан начата реализация проекта «Открытая республика», который повысит прозрачность деятельности органов исполнительной власти и развития электронной демократии. Данный проект позволит:

  • - выстроить долгосрочную стратегию развития открытого региона;
  • - обеспечить новые формы открытого диалога власти и граждан;
  • - объединить в себе ранее начатые проекты по раскрытию информации и взаимодействия с гражданами.

В настоящее время в промышленную эксплуатацию запущены проекты «Электронная приемная», «Безопасная среда» и «Кадровый резерв».

Ежедневно в электронную приемную приходят десятки обращений. Представленный к рассмотрению на сайте, круг вопросов, очень широк - людей волнуют не только протекающие крыши, вышедшие из строя лифты, фонари, пробки на дорогах, но и вопросы культуры и искусства, сохранение национальных традиций, повышение уровня образования. Задача Правительства Республики Башкортостан заключалась в вовлечении рядовых граждан в обсуждение не только «местечковых» проблем, но и иных серьезных вопросов касающихся республики, всего того, что формирует облик Башкортостана, как одного из наиболее развитых и прогрессивных регионов [4].

В 2 государственных и 63 муниципальных архивах Республики Башкортостан планомерно продолжала проводиться работа по созданию автоматизированной системы государственного учета документов Архивного фонда Республики Башкортостан. Все 65 архивов республики работают над созданием системы, 54 из которых рамках новой четвертой версии программного комплекса «Архивный фонд».

Выполненные объемы работ способствовали увеличению доли особо ценных дел, переведенных на электронные носители.

Подписаны соглашения об информационном и организационном взаимодействии по вопросам реализации предоставления государственных и муниципальных услуг по исполнению запросов социальноправового характера, поступающих в архивные органы и архивные учреждения Республики Башкортостан в Республиканском государственном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

В целях создания единой информационной системы учета сведений о проблемных объектах жилищного строительства на территории Республики Башкортостан, согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2010 года №468 «О порядке ведения сводного перечня проблемных объектов на территории Республики Башкортостан», были выполнены мероприятия по внедрению автоматизированной системы государственного строительного надзора. Реализация проведенных мероприятий позволила автоматизировать все процессы, связанные со строительным и техническим надзором и осуществлять мониторинг состояния данной сферы.

Определенная работа в республике проводится в области использования информационно-коммуникационных технологий и в целях реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов. Значительные изменения претерпевает весь бюджетный процесс, затрагивающий построение механизмов бюджетирования, ориентированного на результат (далее - БОР), как часть единой информационной системы управления бюджетным процессом.

Применение механизмов БОР позволит определить подходы к решению следующих задач:

  • - повышение прозрачности и обоснованности бюджетных расходов;
  • - распределение бюджетных ресурсов не по видам затрат, а по стратегическим целям и тактическим задачам главных распорядителей бюджетных средств;
  • - переход к распределению бюджетных ресурсов между главными распорядителями бюджетных средств и бюджетными целевыми программами в зависимости от планируемого уровня достижения поставленных перед ними целей, в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики;
  • - смещение акцента с внешнего контроля за целевым расходованием

средств на повышение самостоятельности и ответственности главных распорядителей бюджетных средств;

- упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета через аналитическое разделение действующих и вновь принимаемых расходных обязательств.

Реализация этой методологии даст возможность справедливо и экономически обоснованно распределять бюджетные ассигнования, а также концентрировать ограниченные ресурсы бюджета на решении приоритетных задач.

Информатизация деятельности органов записи актов гражданского состояния (далее - ЗАГС) Республики Башкортостан также является одним из приоритетных направлений в республике.

На развитие ИКТ в этой сфере использовано более 8692,3 тыс. рублей. Планомерно проведена работа по использованию многоуровневого программного комплекса «Находка - ЗАГС» во всех отделах ЗАГС.

В рамках исполнения Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также исполнения распоряжения Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года №1506-р по переводу в электронный вид государственной услуги по регистрации актов гражданского состояния, оптимизация информационного обмена на базе используемого программного продукта позволяет реализовать меры по обеспечению межведомственного электронного взаимодействия.

В дальнейшем актуальным направлением также будет перевод архива актовых записей в электронный вид, что обеспечит оптимизацию информационного обмена по запросам, максимально результативный поиск данных, гарантию их сохранности, сэкономит время и средства на обслуживании архива, что позволит вести аналитическую и поисковую работу.

Региональная автоматизированная система мониторинга пассажирского транспорта внедрена для повышения эффективности управления транспортными средствами и обеспечения дополнительной безопасности пассажиров, например, выдача разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси производится в электронном виде.

Таким образом, ИКТ, проникая во все сферы повседневной деятельности человека, являются весьма значимыми по степени влияния на экономику, социальную сферу, частную жизнь, имидж и статус республики.

Отметим, что в настоящее время завершен этап первоначального оснащения всех органов государственной власти, как современной вычислительной техникой, так и созданием соответствующей информационно-технологической, а также коммуникационной инфраструктуры для обеспечения их деятельности.

Обеспечение дальнейшего создания и развития систем межведомственного информационного взаимодействия, а также расширение компонентных элементов электронного правительства, направленных на формирование единой информационной среды государственного управления является важным направлением деятельности Правительства Республики Башкортостан.

Библиографический список:

  • 1. Федеральный закон от 27.07.2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».
  • 2. Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2012 г. №251 «Развитие информационного общества в Республике Башкортостан на 2012-2017 годы» [Электронный ресурс]. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант-Плюс».
  • 3. Зайнашева З.Г., Сабирова З.Э. Механизмы государственно-частного партнерства в сфере услуг // Материалы межд. науч.-практ.заочн.конф. 15 апреля 2016 г. «Актуальные вопросы современной экономики» Ч.Н / Уфимский государственный университет экономики и сервиса. - Уфа, 2016.-С. 32-35.
  • 4. Официальный сайт Центр информационно-коммуникационных технологий Республики Башкортостан [Электронный ресурс]. - URL: https://www.ciktrb.ru/projects/31/.
 
Посмотреть оригинал
< Предыдущая   СОДЕРЖАНИЕ   Следующая >
 

Популярные страницы