Принципы, задачи, функции и стандарты обеспечения информационной безопасности в публичном управлении

Формирование и реализация государственной политики России в области обеспечения национальной безопасности в информационной сфере связано не только с наличием определенной правовой базы, но и с созданием и функционированием соответствующей организационной системы, совершенством ее структуры, необходимым балансом полномочий органов.

Проанализируем, что собой представляет эта система сегодня с учетом новых стратегических задач по обеспечению национальной безопасности. Хотя в определенной степени эти вопросы рассматривались автором и в предыдущем параграфе.

Организационное обеспечение информационной безопасности заключается в осуществлении стратегического планирования и управления материальными, людскими, финансовыми и другими ресурсами государства, выделяемыми для противодействия внутренним и внешним угрозам национальной безопасности в информационной сфере.

Основными функциями системы обеспечения информационной безопасности в Российской Федерации являются:

• ? оценка состояния информационной безопасности, выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз информационной безопасности;
• ? разработка комплексной системы правовых, экономических, технических и иных мер и методов, направленных на обеспечение информационной безопасности;
• ? координация деятельности государственных органов, иных юридических лиц в сфере информационной безопасности;
• ? защита охраняемой информации;
• ? противодействие технической разведке;
• ? развитие и совершенствование информационной инфраструктуры, индустрии информационных систем, технологий и услуг;
• ? организация разработки государственных программ обеспечения информационной безопасности и координация деятельности по их реализации;
• ? организация научных исследований, разработка и реализация научных, научно-технических программ в сфере информационной безопасности;
• ? лицензирование деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере информационной безопасности;
• ? сертификация информационных систем и программно-технических средств;
• ? предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, связанных с посягательством на права и свободы юридических и физических лиц в информационной сфере;
• ? контроль за обеспечением информационной безопасности;
• ? осуществление международного сотрудничества в сфере информационной безопасности (см.: Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Президентом РФ 9 сентября 2000 г. № Пр-1895^[1]).

В рамках этой деятельности могут приниматься меры, направленные:

• ? на развитие научных исследований в области повышения устойчивости информационной инфраструктуры к проявлению угроз;
• ? содействие в установленном законодательством порядке работе общественных организаций, ставящих своей целью противодействие угрозам информационной безопасности, и определение форм возможного взаимодействия с ними;
• ? согласование деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области противодействия угрозам;
• ? развитие системы массовой информации, способной удовлетворять потребности граждан в актуальных, достоверных сведениях об интересующих их событиях общественной жизни, обеспечить их своевременное поступление к гражданам и т.д.

Организационное и правовое обеспечение информационной безопасности Российской Федерации осуществляется с использованием средств технологического, кадрового, материального, финансового, информационного и научного обеспечения (рис. 7).

Рис. 7. Общая структура государственной системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации

В соответствии с Указом Президента РФ «Вопросы Совета Безопасности Российской Федерации» к компетенции Совета Безопасности РФ относится проведение стратегической оценки на основе анализа информации о состоянии информационной безопасности Российской Федерации и развитии информационного общества в Российской Федерации. Данным Указом также утверждено Положение о Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по информационной безопасности (далее — МВК), которая образована в целях реализации возложенных на Совет Безопасности РФ задач в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в соответствии с Законом о безопасности и Положением о Совете Безопасности Российской Федерации.

В соответствии с Положением на МВК возлагаются следующие функции:

• а) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности РФ по выработке и реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• б) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности РФ по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации федеральных (государственных) целевых программ и исполнению решений Совета Безопасности РФ в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• в) анализ информации о состоянии информационной безопасности Российской Федерации и подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности РФ по совершенствованию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• г) анализ состояния информационной безопасности информационно-телекоммуникационных систем и сетей критически важных объектов инфраструктуры и выработка предложений и рекомендаций федеральным органам исполнительной власти по повышению уровня их защищенности;
• д) прогнозирование, выявление и оценка угроз информационной безопасности Российской Федерации и их источников, подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности РФ по предотвращению выявленных и недопущению прогнозируемых угроз в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• е) рассмотрение проектов федеральных (государственных) целевых программ, направленных на обеспечение информационной безопасности Российской Федерации, подготовка соответствующих предложений и рекомендаций Совету Безопасности РФ;
• ж) участие в подготовке материалов по вопросам обеспечения информационной безопасности Российской Федерации для ежегодного послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ;
• з) участие в подготовке предложений и рекомендаций Совету Безопасности РФ по вопросам организации стратегического планирования в Российской Федерации;
• и) подготовка предложений и рекомендаций Совету Безопасности РФ по разработке проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение информационной безопасности Российской Федерации.

В состав МВК входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, других государственных органов, органов местного самоуправления, а также организаций, в том числе по согласованию.

Правовые средства обеспечения информационной безопасности представляют собой правовые инструменты (установления — субъективные права, обязанности, льготы, запреты, поощрения, наказания и т.п.) и деяния (технологии — акты реализации прав и обязанностей)^[2], противодействующие угрозам интересам субъектов права, реализуемым в информационной сфере, и обеспечивающие достижение социально полезных целей. Они отражают функциональную, прикладную сторону правовой системы, выступают в качестве элементов механизма правового регулирования, во многом определяя эффективность данного механизма.

Средства технологического обеспечения информационной безопасности образуются совокупностью технических и программных средств защиты информации, предотвращения несанкционированного доступа в информационные, телекоммуникационные и вычислительные системы и сети связи, а также методического обеспечения их использования. Можно выделить следующие средства:

• ? кадрового обеспечения информационной безопасности (образуются совокупностью программ подготовки кадров по различным аспектам данной деятельности, используемого в процессе подготовки учебного и методического материала);
• ? материального обеспечения (образуются совокупностью объектов, выделяемых для размещения средств технологического обеспечения, сил, участвующих в обеспечении информационной безопасности, средств организации их деятельности и т.п.);
• ? финансового обеспечения (представляют собой совокупность экономических инструментов получения, привлечения, перераспределения и использования денежных средств для решения задач обеспечения информационной безопасности);
• ? информационного обеспечения (образуются совокупностью информационных фондов и банков данных, используемых в процессе решения задач обеспечения информационной безопасности, а также средств их актуализации);
• ? научного обеспечения (образуются совокупностью научных теорий, концепций, категорий, закономерностей и методов, предназначенных для изучения процессов и явлений развития информационной сферы общества, угроз национальным интересам, реализуемым в этой сфере, и противодействия этим угрозам).

Основные субъекты обеспечения информационной безопасности Российской Федерации объединены в рамках государственной системы защиты информации. К их числу относятся:

• ? службы контроля, надзора и обеспечения информационной безопасности государственных органов;
• ? специализированные предприятия и организации, осуществляющие деятельность в области разработки средств и предоставления услуг по защите информации;
• ? сертификационно-испытательные центры;
• ? аттестационные центры;
• ? службы безопасности и защиты информации предприятий и организаций, осуществляющих обработку персональных данных, конфиденциальной информации и информации, составляющей государственную тайну;
• ? удостоверяющие центры.

В организационную основу системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации включены Президент РФ, Совет Федерации и Государственная Дума Федерального Собрания РФ, федеральные органы исполнительной власти, межведомственные и государственные комиссии, создаваемые Президентом РФ и Правительством РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, органы судебной власти, общественные объединения, граждане, принимающие в соответствии с законодательством РФ участие в решении обеспечения ее информационной безопасности¹.

Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию РФ от 12 ноября 2009 г.^{[3] [4]} отмечено стремительное расширение национального информационного пространства. В Российской Федерации активно развивается рынок печатных и электронных СМИ, но бесспорным лидером признается Интернет.

При этом очевидно не только прогрессивное применение информационных технологий и связи, но и реальная опасность их деструктивного использования. Этот вопрос рассмотрен в предыдущем параграфе.

Дальнейшая интеграция Российской Федерации в глобальное информационное пространство ведет к росту еще одного нового вида угроз — угрозы международного кибертерроризма, т.е. использования террористическими и криминальными группировками современных информационно-телекоммуникационных технологий для проведения террористических операций по отношению к критически важным элементам национальной информационной инфраструктуры.

Так, в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»^[5] ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации и обладает полномочиями:

• ? по организации и обеспечению эксплуатации, безопасности, совершенствования специальной связи и информации, предоставляемых государственным органам;
• ? участию в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации, противодействию техническим разведкам и защите сведений, составляющих государственную тайну;
• ? осуществлению государственной политики в области правовой информатизации Российской Федерации и координации работ, производимых в этой сфере;
• ? информационно-технологическому и информационно-аналитическому обеспечению государственных органов, техническому обслуживанию и программному сопровождению информационно-телекоммуникационных систем и ситуационных центров, а также информационному обеспечению управления государством в военное время и при чрезвычайных ситуациях.

Согласно Указу Президента РФ от И августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»^[6] ФСБ России является федеральным органом исполнительной власти, организующим информационную безопасность Российской Федерации, в том числе:

• ? обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку;
• ? формирование и реализацию в пределах своих полномочий государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности;
• ? организацию в пределах своих полномочий обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом;
• ? участие в разработке и реализации мер по обеспечению информационной безопасности страны и защите сведений, составляющих государственную тайну

Особенно важно отметить, что в соответствии с Указом Президента РФ «О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации» в целях обеспечения информационной безопасности Российской Федерации на ФСБ России возложены полномочия по созданию государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ — информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети, находящиеся на территории РФ и в дипломатических представительствах и консульских учреждениях РФ за рубежом.

Основными задачами государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ данным Указом определены:

• а) прогнозирование ситуации в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации;
• б) обеспечение взаимодействия владельцев информационных ресурсов РФ, операторов связи, иных субъектов, осуществляющих лицензируемую деятельность в области защиты информации, при решении задач, касающихся обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак;
• в) осуществление контроля степени защищенности критической информационной инфраструктуры РФ от компьютерных атак;
• г) установление причин компьютерных инцидентов, связанных с функционированием информационных ресурсов РФ.

Указом также установлено, что ФСБ России:

• ? организует и проводит работы по созданию государственной системы, названной в п. 1 данного Указа, осуществляет контроль за исполнением этих работ, а также обеспечивает во взаимодействии с государственными органами функционирование ее элементов;
• ? разрабатывает методику обнаружения компьютерных атак на информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети государственных органов и по согласованию с их владельцами — на иные информационные системы и информационно-телекоммуникационные сети;
• ? определяет порядок обмена информацией между федеральными органами исполнительной власти о компьютерных инцидентах, связанных с функционированием информационных ресурсов РФ;
• ? организует и проводит в соответствии с законодательством РФ мероприятия по оценке степени защищенности критической информационной инфраструктуры РФ от компьютерных атак;
• ? разрабатывает методические рекомендации по организации защиты критической информационной инфраструктуры РФ от компьютерных атак;
• ? определяет порядок обмена информацией между федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами иностранных государств (международными организациями) о компьютерных инцидентах, связанных с функционированием информационных ресурсов, и организует обмен такой информацией.

Другим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в области обеспечения информационной безопасности в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также специально уполномоченным органом в области экспортного контроля в соответствии с Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. № 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю»^[7] является Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России).

Этот орган исполнительной власти осуществляет реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности по вопросам:

• 1) обеспечения безопасности (некриптографическими методами) информации в системах информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, оказывающих существенное влияние на безопасность государства в информационной сфере, в том числе в функционирующих в составе критически важных объектов РФ информационных системах и телекоммуникационных сетях, деструктивные информационные воздействия на которые могут привести к значительным негативным последствиям;
• 2) противодействия иностранным техническим разведкам на территории РФ;
• 3) обеспечения защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом, предотвращения ее утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней на территории РФ;
• 4) защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;
• 5) осуществления экспортного контроля.

Создание единой государственной системы контроля состояния безопасности информационно-телекоммуникационных систем связано с необходимостью проведения организационных мероприятий, направленных на управление контролем состояния информационной безопасности и осуществляемых ведомственными органами контроля, а именно:

• ? создание единой нормативной базы по проведению контроля состояния информационной безопасности для всех органов и организаций критически важных объектов информационной и телекоммуникационной инфраструктуры;
• ? учет результатов контроля в единой базе данных федерального органа, уполномоченного в области обеспечения безопасности критически важных объектов информационной и телекоммуникационной инфраструктуры.

Кроме того, в рамках настоящей работы необходимо отметить, что согласно ч. 3—5 ст. 15.1 Закона об информации постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101^[8] утверждены:

• ? Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети „Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети „Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»;
• ? критерии, в соответствии с которыми определяется оператор реестра — организация, зарегистрированная на территории РФ, в целях привлечения к формированию и ведению названной единой автоматизированной информационной системы;
• ? Правила принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение единого реестра осуществляются Ро- скомнадзором и оператором реестра — организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков вносит информацию в реестр в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, а также о способах и местах культивирования наркосодержащих растений.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций — в отношении:

• ? материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»;
• ? информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений и о способах совершения самоубийства и призывов к совершению самоубийства, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»;
• ? распространяемой посредством сети «Интернет» информации, решение о запрете к распространению которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом.

Одновременно с включением в единый реестр информации о доменном имени и (или) указателе страницы сайта в сети «Интернет» уполномоченный сотрудник Роскомнадзора и (или) оператор реестра:

• а) определяет провайдера хостинга, обеспечивающего размещение в сети «Интернет» указанного сайта;
• б) направляет провайдеру хостинга в электронном виде уведомление на русском и английском языках о включении в единый реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет».

Определенные полномочия, связанные с обеспечением информационной безопасности в России в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»^[9], возложены на Роскомнадзор, который является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере СМИ, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Таким образом, Роскомнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных и находится в ведении Минкомсвязи России. Кроме того, при рассмотрении системы обеспечения информационной безопасности представляется важным отметить, что Роскомнадзор осуществляет:

• 1) государственный контроль и надзор:
  • ? за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;
  • ? в сфере связи:
    • — за соблюдением требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи,
    • — соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации,
    • — соблюдением порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи РФ,
    • — соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи РФ,
    • — соблюдением организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и представления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством РФ контролю, а также организацией ими внутреннего контроля,
    • — соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля,
    • — выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения;
  • ? в сфере информационных технологий:
  • — за соблюдением требований обязательной сертификации или декларирования соответствия информационных технологий, предназначенных для обработки государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей,
  • — соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в области персональных данных,
  • — представлением обязательного федерального экземпляра документов в установленной сфере деятельности Роскомнад- зора;
  • ? в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, — за соблюдением требований законодательства РФ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к производству и выпуску средств массовой информации, вещанию телеканалов, радиоканалов, телепрограмм и радиопрограмм, а также к распространению информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») и сетей подвижной радиотелефонной связи (за исключением контроля и надзора за соответствием требованиям законодательства РФ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, информационной продукции, реализуемой потребителям, в части указания в сопроводительных документах на информационную продукцию сведений, полученных в результате классификации информационной продукции, и размещения в соответствии с указанными сведениями знака информационной продукции с соблюдением требований технических регламентов, а также за соблюдением образовательными и научными организациями требований законодательства РФ в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, к информационной продукции, используемой как в образовательном процессе, так и при предоставлении образовательными и научными организациями доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
• 2) присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам;
• 3) регистрацию присвоения (назначения) радиочастот и радиочастотных каналов;
• 4) лицензирование деятельности, в том числе контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований:
  • ? в области телевизионного вещания и радиовещания,
  • ? в области оказания услуг связи,
  • ? по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора) в соответствии с законодательством РФ;
• 5) присвоение позывных сигналов для опознавания радиоэлектронных средств гражданского назначения и регистрацию присвоения позывных сигналов;
• 6) аккредитацию экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей;
• 7) создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети „Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети „Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, в связи с расширением применения информационных технологий и развитием информационного общества, появлением новых вызовов и угроз национальная система обеспечения информационной безопасности не может оставаться статичной и нуждается в совершенствовании, это непосредственно вытекает и из тех стратегических задач, на реализацию которых направлена государственная политика РФ в рассматриваемой сфере.

• [1] РГ. 2000. № 187,28 сент.
• [2] Малъко А.В. Основные признаки правовых средств и их содержание // Проблемытеории государства и права. М.: Проспект, 1999. С. 326.
• [3] Рассолов М.М. Проблемы управления и информации в области права. М.: Юрид.лит., 1991. 223 с.; Элъкин В.Д. Теоретические вопросы правовой информатики в учебномпроцессе // Информационные отношения и право: Сб. научн. тр. Вып. 2 / под ред. В.В. Ершова, Д.А. Ловцова. М.: РГУП, 2007. 291 с.
• [4] РГ. 2009. №214,13 окт.
• [5] СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3314, 9 авг.
• [6] РГ. 2003. № 161,15 авг.
• [7] СЗ РФ. № 34, Ст. 3541. 23 августа 2004
• [8] РГ. 2012. № 249, 29 окт.
• [9] РГ. 2009. № 49, 24 марта.