Система мер социальной поддержки инвалидов Оренбургской области, обеспечивающих улучшение жилищных условий

На сегодняшний день в Оренбургской области действует следующий перечень нормативно-правовых актов, регулирующих вопрос улучшения жилищных условий инвалидов: Закон Оренбургской области от 29 декабря 2007 №1853/389-IV-03 (ред. от 24.02.2016) «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» (принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 22.12.2007 №1853); Постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 №734-пп (ред. от 30.12.2015) «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы» (вместе с «Государственной программой «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы»); Закон Оренбургской области от 13 июля 2007 №1347/285-IV-03 (ред. от 28.12.2015) «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области»

(принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 26.06.2007 №1347); Постановление администрации города Оренбурга от 21 ноября 2014 №2808-п (ред. от 14.12.2015) «Об утверждении муниципальной программы «Реализация жилищной политики на территории города Оренбурга» на 2015-2019 годы» (вместе с «Муниципальной программой «Реализация жилищной политики на территории города Оренбурга» на 2015-2019 годы»); Постановление Правительства Оренбургской области от 09 марта 2006 №72-п (ред. от 17.08.2015) «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов» (вместе с «Порядком предоставления социальной выплаты на приобретение жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим де- тей-инвалидов, и предоставления жилых помещений по договору социального найма ветеранам Великой Отечественной войны»).

Особое внимание на наш взгляд необходимо уделить следующим нормативно-правовым актам, регулирующим вопрос по улучшению жилищных условий инвалидов, действующих на территории Оренбургской области: Постановление Правительства Оренбургской области от 09 марта 2006 №72-п (ред. от 17.08.2015) «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» [9] и Постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 №734- пп (ред. от 30.12.2015) «Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы» (вместе с «Государственной программой «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы») [10].

Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов регулируется Постановлением Правительства Оренбургской области от 09 арта 2006 №72-п (ред. от 17.08.2015) «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов». Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов устанавливает форму и правила предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» за счет средств федерального бюджета. Реализация на территории Оренбургской области государственных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете и передаваемых в бюджет Оренбургской области в виде субвенций на указанные цели в очередном финансовом году. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется инвалидам Великой Отечественной войны; инвалидам боевых действий, военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовноисполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей); инвалидам. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем осуществляется в форме предоставления социальной выплаты на:

  • а) приобретение готового жилого помещения: квартиры, комнаты, индивидуального жилого дома (или их части) (с представлением договора, являющегося основанием для государственной регистрации прав на приобретаемое жилое помещение и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение), кроме случаев приобретения жилого помещения у супруга (супруги), а также детей и родителей;
  • б) приобретение квартиры при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома при условии высокой (не менее 70 процентов) степени готовности (с представлением договора о долевом участии в строительстве или договора уступки прав, зарегистрированного в установленном порядке);
  • в) строительство жилого помещения, за исключением граждан, указанных в подпунктах «г», «д» подпункта 4.2 пункта 4 настоящего Порядка.

Право граждан, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку (далее - Свидетельство), которое является именным документом и не передается другому лицу. Свидетельство не является ценной бумагой. Срок действия Свидетельства при использовании социальной выплаты на приобретение жилья составляет 6 месяцев с даты его выдачи, на строительство жилого помещения - 1,5 года с даты его выдачи.

В 2013 году постановлением Правительства Оренбургской области от 30.08.2013 №734-пп (ред. от 30.12.2015) была утверждена государственная программа «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы» (вместе с «Государственной программой «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы») в Оренбургской области. Ответственность за исполнение возложена на Министерство социального развития Оренбургской области. Согласно, участниками программы стали: Министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области; Министерство образования Оренбургской области; Министерство здравоохранения Оренбургской области; Комитет по вопросам записи актов гражданского состояния Оренбургской области. Объемы бюджетных ассигнований составил 89750002,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год- 13342204,2 тыс. рублей; 2015 год - 13199724,6 тыс. рублей; 2016 год - 13045586,4 тыс. рублей; 2017 год - 12565118,7 тыс. рублей; 2018 год - 12555293,7 тыс. рублей; 2019 год - 12521037,5 тыс. рублей; 2020 год - 12521037,5 тыс. рублей Одним из ожидаемых результатом реализации указанной программы является улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан.

Правительством Оренбургской области приняты важные решения по совершенствованию системы социальной поддержки граждан. Развивается законодательная база социальной поддержки, укрепляются материально-техническая, информационная и кадровая базы. Расширяется сфера применения страховых принципов в предоставлении мер социальной поддержки. Жилищная проблема является одной из наиболее актуальных в социальной сфере и напрямую влияет на демографическую ситуацию. В целях повышения качества жизни населения Программой планируется улучшение условий проживания отдельных категорий граждан, в том числе вставших на учет после 1 января 2005 года, имеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области.

В администрации города Оренбурга на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состоит 1078 граждан из числа инвалидов. Инвалиды, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005 (таких в администрации города Оренбурга 404 человека), обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения согласно постановлению Правительства Оренбургской области от 09.03.2006 №72-п «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

В 2015 году выдано 27 свидетельств на получение социальной выплаты инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов [11]. Гражданам указанной категории, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005 (таких в администрации города Оренбурга 628 человек, из них - 6 инвалидов боевых действий), согласно Закону Оренбургской области от 13 июля 2007 №1347/285- IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» предоставляются жилые помещения по договорам социального найма. Кроме того, 109 человек состоят по категории «граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающие тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно».

В 2015 году было приобретено за счет средств областного бюджета 8 жилых помещений, которые предоставлены по договору социального найма гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний.

Жилищная проблема в городе Оренбурге является одной из наиболее актуальных. При существующем уровне доходов и цен на жилье фактически улучшить свои жилищные условия может лишь небольшая часть населения. Высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан делает для многих жителей неразрешимой проблему приобретения нового жилья. В последние годы приняты решения по совершенствованию системы социальной поддержки отдельных категорий граждан Оренбургской области. Развивается законодательная база социальной поддержки граждан Оренбургской области, совершенствуется ее организация, укрепляются материально-техническая, информационная и кадровая базы.

Список использованной литературы

  • 1. О правах инвалидов [Электронный ресурс].: конвенция Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. КонсультантПлюс / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва : КонсультантПлюс, 1997-2015. - Режим доступа : http://www.consultant.ru.
  • 2. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.; по состоянию на 5 февраля 2015] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2014. - №15. - Ст. 1691.-ISSN 1560-0580.
  • 3. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации [Электронный ресурс].: федер. закон от 24 ноября 1995 г. КонсультантПлюс / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: Консуль- тантПлюс, 1997-2015. - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
  • 4. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс].: федер. закон от 22 декабря 1995 г.: КонсультантПлюс / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: КонсультантПлюс, 1997-2015. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
  • 5. Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс].: федер. закон от 29 декабря 2004 г. КонсультантПлюс / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: КонсультантПлюс, 1997-2015. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
  • 6. О дополнительных мерах государственной поддержки семей,

имеющих детей[Электронный ресурс].: федер. закон 29 декабря 2006 г. КонсультантПлюс / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: КонсультантПлюс, 1997-2015.- Режим доступа:

http://www.consultant.ru.

  • 7. О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно- коммунальных услуг [Электронный ресурс].: указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. КонсультантПлюс / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва : КонсультантПлюс, 1997—2015. — Режим доступа : http://www.consultant.ru
  • 8. О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей- инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг[Электронный ресурс].: постановление Правительства РФ от 27 июля 1996 г. КонсультантПлюс / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: КонсультантПлюс, 1997-2015.- Режим доступа: http://www.consultant.ru
  • 9. О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов[Электронный ресурс].: постановление Правительства Оренбургской области от 09 марта 2006 г. КонсультантПлюс / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: КонсультантПлюс, 1997-2015. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
  • 10. Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы» (вместе с «Государственной программой «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы») [Электронный ресурс].: постановление Правительства Оренбургской области от 30 августа 2013 г. КонсультантПлюс / разраб. НПО «Вычисл. математика и информатика». - Москва: КонсультантПлюс, 1997-2015. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
  • 11. Отчет о реализации в городе Оренбурге в 2015 году задач в сфере жилищных отношений, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральной целевой программой «Жилище», приоритетным национальным проектом «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», областной целевой программой «Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2011-2015 годы [Электронный ресурс].: официальный портал города Оренбурга. - Режим доступа : http://orenburg.ru/.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ