ИСТОРИЯ ОРГАНОВ ПОЛИТИЧЕСКОГО СЫСКА В ПЕРИОД С XV ПО XIX ВЕКА

Харламова П.Л.,

студентка Уральского филиала Российского государственного университета правосудия^[1]

Создание и деятельность органов политического сыска в России является одной из основных частей в истории государства, а сами учреждения политического сыска являются своеобразной формой власти в государстве. Органы политического сыска в Российском государстве изначально находились под контролем монарха и были его орудием для достижения собственных целей и укрепляющим его власть как главы государства и именно поэтому изменения и расширение полномочий у органов политического сыска в XIX веке соотносят с появлением угрозы монархическому режиму. Но, несмотря на большое количество властных полномочий у органов политического сыска, они не смогли предотвратить падение монархии.

Тема исследования является очень актуальной в нынешний период времени, потому что обращение к историческим данным помогает сформировать государственную политику в сфере регулирования деятельности современных правоохранительных органов. Эти органы выполняют значительную деятельность по защите государственных устоев страны, следят за поддержанием стабильного уровня жизни народа, обеспечивают внутреннюю и внешнюю безопасность государства и в этом им помогает обращение к истории органов политического сыска, так как благодаря историческим данным можно отследить какие действия несли благо народу, а какие наоборот шли во вред, можно отследить отношение народа к тем или иным действиям органов сыска, подчерпнуть методы, которые могут помочь в профессиональной деятельности современных правоохранительных органов и помогут избежать ошибок в деятельности.

Политический сыск - это слежение государства за скрытым политическим мнением своих граждан . ¹

Политический сыск начинает свое развитие как институт власти только с развитием государства и политических институтов, отвечающих за порядок внутри государства, становясь постепенно, с течением времени, одним из важнейших органов в жизни государства и общества. Понятно, что за всё время своего существования органы политического сыска претерпели значительные изменения. Менялись названия органов, их количество, методы работы и значительно редактировалась структура органов, но сохранилась исконная задача органов политического сыска, которая заключалась в обеспечении порядка внутри страны и пресечение угрозы власти государства.

В России с течением времени появляется определенное разделение полицейских органов: появляются органы общей полиции и политической. Первой в истории России политической полицией является созданный при Петре I в Москве Преображенский приказ (ликвидирован в 1729г). Примерно в этот же временной отрезок в Санкт-Петербурге появляется Тайная канцелярия под началом графа П.А. Толстого. Изначально этот орган был образован для расследования дела царевича Алексея, а позднее начал заниматься и другими делами. Яркий пример деятельности Тайной канцелярии приводит Евгений Анисимов: «В 1744 году забрали в Тайную канцелярию и допрашивали там со всей суровостью придворного шута императрицы Елизаветы Петровны. Преступление шута состояло в неловкой шутке: он напугал государыню, принеся ей, как он объяснял на допросе, в шапке «для смеху» ежика. Поступок шута следователи расценили как попытку напугать императрицу, то есть вызвать у нее опасный для здоровья страх и ужас» .¹

«Слова «царь», «государь», «император», поставленные рядом с именем любого подданного, сразу же вызывали подозрение в самозванстве. В 1728 году в Преображенском приказе оказался тамбовец Антон Любученников, сказавший: «Глуп-де наш государь,

кабы я был государь, то бы-де всех временщиков перевешал». После пыток его били кнутом и сослали в Сибирь» .

При Екатерине I управление страной практически находилась в руках Верховного тайного совета, который занимался организацией деятельности спецслужбы. «Верховники» посадили на трон Анну Иоанновну, а она, в свою очередь, тут же упразднила Верховный совет и для решения политических дел создала особую канцелярию под руководством генерала А.И. Ушакова, который был бывшим руководителем Тайной канцелярии при Петре I.

Интриги, которые плелись при дворе, связанные с борьбой за власть возвысили значение канцелярии тайных розыскных дел, которая стала весьма влиятельным органом. Она ведала деятельностью органов государственного управления, и они должны были беспрекословно выполнять распоряжения канцелярии. В этот же орган отправлялись на допрос все подозреваемые и свидетели.

В 1762 году император Пётр 111 упраздняет Тайную канцелярию и поручает ведение политических дел Сенату. Но, тем не менее, при сенате была учреждена Тайная Экспедиция, которая занималась политическим сыском. Екатерина II подчинила Тайную экспедицию генерал-прокурору, а её московское отделение - генерал- губернатору П.С. Салтыкову. Одним из преступлений считалось произношение «непристойных слов» и об этом следовало докладывать в Тайную экспедицию. «Малолетний дворянский сын Александр Денисьев донес на дворовых людей (одному из них было 13, а другому - 11 лет), которые говорили «непристойные слова». Отец привел мальчика в Тайную канцелярию и заявил, что сын его знает за собою «Слово и дело» на дворовых, но какие «непристойные слова» говорили ^{[2] [3]}

они, «того имянно тот ево сын не сказал, да и он, Денисьев, о том ево не спрашивал»«¹ . Из этого можно сделать вывод о том, что люди привлекались к следствию даже за повтор «непристойных слов», поэтому и не желали произносить их во время доноса.

В 1802 году было создано Министерство внутренних дел, которое координирует деятельность губернаторов, следит за почтой, продовольственными делами и пр. В 1811 году из него выделяется самостоятельное Министерство полиции, которое не было окончательно централизовано. Полицмейстеры и уездные исправники подчинялись губернаторам, которые в свою очередь по одним вопросам контролировались Министерством внутренних дел, по другим - Министерством полиции. В 1819 году оба министерства были соединены.

После восстания декабристов в 1825 году указом от 3 июля 1826 года создаётся 111 Отделение «собственной Его Величества канцелярии. Как утверждает Александр Север, один из авторов энциклопедии «Спецслужбы Российской Империи» этот орган официально наделялся весьма разнообразными функциями, т.к. выступал в качестве «нейтрального штаба по наблюдению за мнением общим и духом народным» } Третье отделение представляло собой полицию, которая подчинялась царю. Орудием власти III Отделения был корпус жандармов, учреждённый в 1827 году. Согласно указу, Российская империя делилась на 7 жандармских округов. А в 1867 году были созданы жандармские управления в каждой губернии. Одним из самых успешно раскрытых дел III отделения считается разоблачение кружка Петрашевцев^{[3] [5] [6]} в 1849 году. Участникам кружка предъявлялись обвинения в открытых рассуждениях о притеснениях цензуры, о безобразии крепостного права, о продажности чиновничества. Всем подсудимым было назначено наказание в виде смертной казни, в последствии его смягчили и ограничились лишь ее инсценировкой. После серии покушений на правителя повстанцами из организации «Народная воля» власти решили, что III Отделение не справляется со своими обязанностями, и в 1880 году оно было упразднено. Общее руководство жандармским корпусом возлагалось на министра внутренних дел. В системе министерства стал работать Департамент полиции, при котором был создан Особый отдел для борьбы с политическими преступлениями.

Органы политического сыска в период с XV по XIX век изменялись великое множество раз, преследуя задачу улучшения защиты населения страны от внешних и внутренних посягательств на безопасность страны и были очень мощной силой в руках монархов, которая, к сожалению, не смогла предотвратить падение самодержавия. Они прошли длинный путь своего формирования и правового оформления, оставив значительный след в истории Российского государства. Вклад, который органы политического сыска внесли за время своего существования в историю государства, является неоценимым. За время деятельности органов сыска было пресечено множество попыток совершения террористических актов, раскрыто неисчислимое множество преступлений против государя и против государства, и, наконец, было оставлено неоценимое наследие для потомков, ведь именно на принципах работы органов политического сыска тех времен и базируются основы управления и деятельности нынешних правоохранительных органов, например, агентуры или ФСБ.

• [1] Научный руководитель: Краснова И.В, старший преподаватель кафедры теории иистории права и государства Уральского филиала ФГБОУВО «Российскийгосударственный университет правосудия».
• [2] Анисимов, Е. Русская пытка. Политический сыск в России XVIII века: Норинт; СПб.; 2004 Режим доступа: http://aldebaraJVo.ru/author/viktorovich_aJVoisimov_evgeJVoiyi/kXoiga_russkaya_pyitka_politicheskiyi syisk v r/ Дата обращения: 09.11.2015.
• [3] Анисимов, Е. Русская пытка. Политический сыск в России XVIII века.
• [4] Анисимов, Е. Русская пытка. Политический сыск в России XVIII века.
• [5] Колпакиди А.И., Север А.М. Спецслужбы Российской Империи. М.: Эксмо, 2010.768 с. Режим доступа: http://www.e-readi№g.club/book.php?book=1010016 Датаобращения: 09.11.2015
• [6] Кружок Петрашевцев - группа молодежи, собиравшаяся во второй половине 40-хгг. 19 в. В Петербурге у М.В. Петрашевского. Утопические социалисты идемократы, стремившиеся к переустройству самодержавной и крепостническойРоссии.