Конкурентный потенциал аграрных территорий России в условиях санкций и политики импортозамещения

События, происходящие в геополитическом пространстве, связанные со стремлением отдельных стран обеспечить себе мировое господство, актуализируют для нашей страны вопросы продовольственной независимости как основы социальной стабильности и национальной безопасности. Возможности России по данному направлению зависят от конкурентоспособности, в первую очередь, аграрных территорий. Конкурентный потенциал именно этих территорий определяет способность самообеспечения государства продовольственными ресурсами. В Российской Федерации почти 70% территорий относится к аграрным. При этом большая часть из них находится в кризисном состоянии, что проявляется в низком уровне жизни сельского населения, большом оттоке кадров из аграрного сектора, деградации производственного потенциала, низкой производительности труда. Такое положение дел способствует сохранению высокой доли импорта по отдельным видам продовольственной продукции и депопуляции аграрных территорий. Однако происходящие в последнее время политические события, сопровождаемые применением санкций против Российской Федерации и ответными мерами по запрету ввоза продовольственных товаров из стран ЕС, США, Канады и других государств актуализировали проблему развития продовольственного рынка в нашей стране на основе политики импортозамещения.

На сегодняшний день нет однозначной оценки влияния действующих санкций и продовольственного эмбарго на возможности развития аграрных территорий[1]. Многие исследователи и аналитики считают, что запрет на ввоз продовольствия является наиболее эффективной мерой поддержки российского производителя, которая может привести к ускорению развития отечественного агропромышленного комплекса и, как следствие, повышению конкурентного потенциала аграрных территорий. Другие оценивают сложившуюся ситуацию как угрозу конкуренции на отечественном продовольственном рынке, что приведет к ухудшению качества продуктов питания и росту цен на них.

Рассматривая вопрос конкурентного потенциала аграрных территорий, необходимо отметить, что в настоящее время достаточно большое внимание уделяется исследованию проблем устойчивого развития сельских территорий. На государственном уровне разработан и реализуется комплекс программных документов, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического их развития, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение уровня и качества жизни сельского населения. При этом понятие «сельские территории» в научной литературе имеет большое количество неоднородных определений. В государственных программных документах, как правило, речь идет о территориях, характеризующихся преимущественно развитием сельского хозяйства. При этом основным критерием деления территорий на городские и сельские остается численность и плотность населения. Однако на практике при выделении сельских территорий по критерию численности проживающих не всегда сельские населенные пункты имеют сельскохозяйственную ориентацию. Среди таких сельских поселений могут встречаться и небольшие промышленные, транспортные или рекреационные населенные пункты. В свою очередь, городские территории также могут иметь аграрную специализацию и неформально называться «аграрными городами». Проявление сельскохозяйственной ориентации у городских поселений вполне распространенное явление в мировой практике. Городское население всех стран мира занималось аграрным производством в той или иной степени1. Для России сельские характеристики городов встречаются повсеместно. Так, А.И. Трейвиш считает, что «в целом каждый третий город страны — это скорее село, где преобладает так называемый «частный сектор»: одноэтажная Россия с огородом, скотом, птицей»[2] [3]. Это объясняет использование в нашем исследовании термина «аграрная территория» для оценки конкурентного потенциала населенных пунктов, основной хозяйственной формой которых выступают сельскохозяйственное производство и перерабатывающая пищевая промышленность.

Научный интерес к проблемам развития территорий возник еще в древности. Зарождение науки территориального развития можно отнести к временам Древней Греции. В период Средневековья античные экономико-географические идеи были забыты и только в XVI в. с развитием капитализма появились новые научные труды о развитии отдельных частей стран. В XIX веке теоретико-методологические основы развития территорий были сформулированы немецким экономистом И.Г. фон Тюненом в рамках теории размещения сельскохозяйственного производства. В его труде «Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству»1 описывается схема размещения производства сельскохозяйственной продукции относительно центра потребления.

Существенное развитие научная проблема получила в XX в. Русский ученый В.П. Семенов-Тян-Шанский в своей работе «Город и деревня в Европейской России» (1910) представил типы заселения сельских местностей в зависимости от физико-географических и исторических условий. В советский период в нашей стране активно исследовались вопросы эффективности сельскохозяйственного производства. Однако проблемы развития аграрных территорий в комплексном подходе мало находили отражения в трудах ученых, что связано с курсом страны на ускоренную индустриализацию.

На современном этапе ведутся достаточно активные научные исследования по проблемам развития аграрных территорий. Большая часть научных трудов в этой области посвящена вопросу обеспечения их устойчивого развития. Это направление представлено в трудах В. Баутина, В. Козлова, А. Мерзлова[4] [5], Н. Леоновой, В. Чайка[6], А. Петри- кова[7], И. Меренковой [8] и других.

Со стороны отечественных ученых уделяется много внимания оценке различий в условиях и уровне социально-экономического развития сельских территорий, их потенциала и возможностей саморазвития. Эти вопросы широко освещены в трудах Л. Бондаренко[9], Е. Коваленко[10], О. Кусакиной и Ю. Кривокора[11], В. Крутикова и О. Федоровой1 и других.

Особенности пространственного развития аграрных территорий и влияния на него процессов урбанизации рассматриваются в трудах А. Трейвиша, Т. Нефедовой, В., П. Щедровицкого[12] [13], В. Пациорковского[14], Терри Жордана[15]. Большой Глазычева интерес в этом направлении представляют концепции формирования агрогородов и глобальной деревни.

Особого внимания заслуживают исследования, посвященные вопросам конкурентоспособности территорий и использования маркетинговых инструментов в системе управления их развитием. В их числе работы Ф. Котлера[16], А. Панкрухина[17], Т. Сачук[18]. Относительно сельских территорий вопросы конкурентоспособности раскрываются в трудах С. Шарыбар[19], Н. Давлетаргеева[20].

Несмотря на то что аграрные территории являются объектом исследования достаточно большого числа ученых по различным аспектам их функционирования, на сегодняшний день очевидна необходимость более глубоких и детальных исследований вопросов формирования и развития их конкурентного потенциала с учетом влияния зарубежных санкций и политики импортозамещения.

Исследование посвящено обоснованию научно-практических рекомендаций по формированию конкурентного потенциала аграрных территорий в условиях санкций и политики импортозамещения, что предопределяет необходимость решения ряда концептуальных задач:

  • • разработать методику комплексной оценки конкурентного потенциала аграрных территорий в условиях реализации политики импортозамещения;
  • • обосновать меры поддержки развития аграрных территорий в условиях санкций и политики импортозамещения, направленных на формирование и укрепление их конкурентного потенциала;
  • • сформировать комплекс рекомендаций по определению приоритетных направлений развития конкурентного потенциала аграрных территорий с учетом их типовой принадлежности и отраслевой специализации.

Исследование проведено на основе информации Федеральной службы государственной статистики, нормативных и программных документов, аналитических отчетов и докладов Министерства сельского хозяйства РФ.

  • [1] Zinchuk G.M., Anokhina М.Е., Petrovskaya S.A. Competitive potential of the russianagrarian areas under the conditions of sanction Journal of Internet Banking and Commerce.2016. T. 21. № SAC. 5.
  • [2] Лапо Российский город - симбиоз городского и сельского
  • [3] Нефедова, Т.Г., Трейвиш, А.И. (2010). Города и сельская местность: состояние исоотношение в пространстве России. Региональные исследования, 2, с. 42-57.
  • [4] Thunen? Johann Heinrich von/ Von Thuen's Isolated State: An English Edition of Dcr Iso-lierte Staat/ Wartenberg, Carla M. (trans.). Elmsford, NY: Pergamon Press, 1966.
  • [5] Баутин В. M., Козлов В. В., Мсрзлов А. В. Устойчивое развитие сельских территорий:вопросы стратегии и тактики. - М.: ФГНУ «Росинформагротсх», 2004. - 312 с.
  • [6] Леонова Н. В., Чайка В. П. Политика устойчивого развития сельских территорий ЕС //Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. № 1.
  • [7] Петриков А. В. Перспективы устойчивого развития сельских территорий // Экономикас.-х. и перераб. предприятий. -2005. №7.
  • [8] Мсрснкова И.Н. (2011). Устойчивое развитие сельских территорий: теория,методология, практика: монография (265 с.). Воронеж: государственное научноеучреждение «Научно-исследовательский институт
  • [9] Бондаренко Л. Сельские территории: состояние и регулирование (2014). АПК:экономика, управление, 1, с. 69-79.; Бондаренко Л. В. Проблемы развития сельскихтерриторий // АПК: экономика, управление. - 2009. № 12. - С. 24-31.
  • [10] Kovalenko E.G. Polushkina Т.М. Yakimova O.Y.The mechanism of the state regulation ofsustainable development of rural areas // Asian Social Science. Volume 11, Issue 8, 20 March2015, Pages 181-187 (Canadian Center of Science and Education)
  • [11] Кусакина O.H., Кривокора Ю.Н. Системные аспекты многофункциональногосельского хозяйства // Теория и практика общественного развития. 2013. № 8.
  • [12] Крутиков В. К., Федорова О. В. Развитие сельских территорий: инновации,диверсификация. — Калуга: ЗАО «Типография Флагман», 2011. — с.
  • [13] Россия: принципы пространственного развития: Аналитический доклад / Под рсд. В.Глазычева и П. Щедровицкого. М.: Центр стратегических исследований ПФО, 2005
  • [14] Пациорковский, В.В. (2010). Сельско-городская Россия (390 с.). М: ИнститутСоциально-Экономических Проблем Народонаселения Российской академии наук.
  • [15] The human mosaic: a thematic introduction to cultural geography / Terry G. Jordan, MonaDomosh. - 8 th cd. 1999 - 564.
  • [16] Котлср Ф., Асплунд К., Рейн И., Хайдср Д. Маркетинг мест. - Спб.: Стокгольмскаяшкола экономики, 2005 F. Kotler, Asplund К. Rhine I., D. Haider Marketing seats. - Spb .: The Stockholm School ofEconomics, 2005
  • [17] Панкрухин А.П. Маркетинг территорий. 2-е изд. дополи., - СПб: Питер, 2006. -416 с.
  • [18] Сачук Т.В. Территориальный маркетинг. - Спб.:Питер, 2009
  • [19] 6.Шарыбар С.В. Кокурснтоспособность и конкурентные преимущества сельских территорий // Управление экономическими системами (Электронный научный журнал).2015. - #6. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.uecs.ru/marketing/item/3546-2015-06-05-06-32-27 (дата обращения:14.08.2015) Шарыбар С.В. Позиционирование сельских территорий/ Сборник трудов второйнаучно-практическая конфсрснция»Государствсннос и муниципальное управление вСибири: состояние и перспективы», РАНХиГС, Новосибирск, 2011
  • [20] Давлстаргссв Н.Р. Управление конкурентоспособностью сельских территорий (напримере Томской области). Автореферат диссертации. - Новосибирск, 2014 - 28 с.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >