ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, ЗАЩИТЕ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ПРИ ЭВАКУАЦИИ НА ПРЕДПРИЯТИИ

План действий предприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Он разрабатывается на каждом предприятии (в учреждении и заведении), исходя из его характеристики по структуре, элементам его подразделений, технологическому оборудованию и процессу, наличия потенциальных опасностей на нем и прилегающей к нему территории.

План определяет: возможный характер и масштабы возникновения и развития ЧС техногенного характера; возможное влияние на жизнедеятельность ОЭ возникновения ЧС природного характера; организацию и порядок действий по предупреждению ЧС техногенного характера; организацию и порядок действий по снижению возможных последствий ЧС природного характера; обеспечение защиты и жизнедеятельности персонала в ЧС; порядок функционирования объекта и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в ЧС и др. План состоит из двух разделов и пяти приложений.

Раздел /. Краткая характеристика объекта и оценка возможной обстановки на его территории.

Подраздел 1. Структурные элементы объекта, их характеристика. Перечень потенциальных опасностей на объекте и прилегающей к нему территории. Место (территория) размещения объекта с точки зрения географии, топогидрографии города, растительности, густоты застройки и плотности заселения. Характеристика зданий, коммуникаций, систем газо-, энерго-, водо-, и теплоснабжения. Перечень: ради- апионно-, химически-, взрыво- и пожароопасных элементов предприятия и объектов на ближайшей периферии от него, имеющих АХОВ, взрыво-, пожароопасные и биологически опасные вещества; ж/д станций, магистралей, где возможно скопление транспортных средств с этими веществами. Численность людей, находящихся одновременно на предприятии, а также на близлежащей территории в зонах возможного поражения. Построение объектового звена РСЧС.

Подраздел 2. Краткая оценка возможной обстановки на объекте при возникновении ЧС. Масштабы и характер возможных разрушений, завалов, пожаров, затоплений, заражения при авариях в элементах, имеющих АХОВ, радиационные препараты, взрыво-, пожароопасные вещества и на линиях (коммуникациях) газо-, энергоснабжения. Ориентировочные потери (степень поражения) в людях на предприятии и ближайшей периферии от него. Возможный материальный ущерб на предприятии. Характер нарушения функционирования (жизнедеятельности) объекта (предприятия).

Подраздел 3. Перечень предстоящих мероприятий КЧС и ПБ объекта и их ориентировочный объем по предупреждению и снижению последствий ЧС. Предстоящие мероприятия и их ориентировочный объем по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС), по защите населения, материальных ценностей, а также проведения АСДНР при их возникновении и особенности объекта, влияющие на выполнение этих мероприятий. Создание и предполагаемое расходование (выполнение) резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС. Осуществление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях. Наличие транспортных средств и их применение для эвакуации населения из районов возможных ЧС. Расчет на перевозку эваконаселения автомобильным транспортом (таблица).

Раздел II. Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Подраздел 1. При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности). Порядок оповещения органов управления, сил РСЧС, рабочих, служащих и остального населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуации. Информирование населения в районах возможного возникновения ЧС. Принятие на себя председателем КЧС и ПБ руководства функционированием объектовых звеньев РСЧС. Усиление дежурно-диспетчерской службы. Усиление наблюдения и контроля за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях. Прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов. Принятие мер по защите и жизнеобеспечению населения. Приведение в состояние готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, уточнение планов их действий и выдвижение при необходимости в районы предполагаемых действий. Приведение в готовность автотранспорта для эвакуации, отселения населения.

Подраздел 2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации). Порядок оповещения органов управления и сил РСЧС, рабочих, служащих, остального населения о возникновении ЧС. Организация разведки в районе (очаге) ЧС и прогнозирование возможной обстановки. Приведение в готовность и развертывание сил и средств РСЧС, привлекаемых к АСДНР, их состав, сроки готовности и предназначения. Организация работ. Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС. Защита населения (объемы, сроки, порядок осуществления мероприятий и привлекаемые для их выполнения силы и средства): укрытие в защитных сооружениях; обеспечение средствами индивидуальной защиты, приборами РХР; лечебно-эвакуационные и противоэпидемические мероприятия; эвакуация (отселение населения).

Подраздел 3. Обеспечение действий сил и средств объектового звена территориальной подсистемы РСЧС. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; осуществление мероприятий по защите населения, материальных ценностей (сырья, продукции и др.).

Подраздел 4. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. Устранение непосредственной опасности для жизни и здоровья людей; восстановление жизнеобеспечения людей; привлекаемые для этого силы и средства.

Подраздел 5. Организация и проведение взаимодействия с КЧС и ПБ города (городского района), привлекаемыми к действиям в ЧС. Сбор и обмен информацией о ЧС, направление сил и средств для ликвидации ЧС, порядок проведения АСДНР.

Подраздел 6. Управление мероприятиями и действиями в ЧС. Порядок занятия комиссией по ЧС и ПБ пункта управления; организация оповещения и информация органов управления, сил и средств РСЧС, рабочих и служащих и остального населения об обстановке, их действиям и правилам поведения в районах (очагах) ЧС; организация связи с подчиненными, вышестоящими и взаимодействующими органами управления.

Приложения:

1. Схема возможной обстановки при возникновении ЧС. Вычерчивается наглядно в масштабе территориальный план объекта. В легенде к нему в виде инженерной и пожарной карточек описывается состояние всех элементов, а на плане наносятся мероприятия и состояние дел ГОЧС. На такой схеме отражаются структурные подразделения объекта со всеми его: зданиями и их характеристиками; типами, количеством АХОВ в элементах (подразделениях) объекта; коммуникациями и подъездными путями для подвоза и вывоза сырья и продукции; складами и открыторазмещенными возгораемыми материалами; с взрывопожароопасными технологическими трубопроводами на эстакадах и системой пожарного, а также производственного водоснабжения; другимиэлементами, аварии на которых могут грозить жизни людей, затруднить ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

На схеме в виде таблиц и условных обозначений наглядно оформляются данные, характеризующие элементы объекта по их аварийным и защитным свойствам. Кроме этого, на схеме наносятся места размещения подразделений сил и средств объектового звена РСЧС, а также сил, выделяемых вышестоящей инстанцией, по плану взаимодействия и привлекаемых для ликвидации ЧС, защитных сооружений, органов управления, пунктов размещения запасов материально-технических средств. Наносятся возможные масштабы и характер разрушений, пожаров, затоплений, заражения (загрязнения) АХОВ в результате аварий на объекте и на прилегающей к нему территории. Численность наибольшей работающей смены (НРС) и какая часть из них может находиться в зоне чрезвычайной ситуации.

Таблица 16.1

2. Календарный план основных мероприятий на_при угрозе

и возникновении производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

I. При угрозе возникновения ЧС И. При возникновении ЧС

• 3. Решение председателя КЧС и ПБ объекта по ликвидации ЧС. На графическом плане предприятия отражаются: необходимые данные о силах и средствах объектового звена и территориальной подсистемы РСЧС, участвующих в ликвидации ЧС и мероприятия выполняемые ими; замысел действий: направления (участки, элементы объекта) сосредоточения основных усилий; последовательность (этапы) и способы выполнения задачи; распределение сил и средств объекта и усиления в том числе количество смен, резерв; задачи силам и средствам РСЧС; вопросы взаимодействия и обеспечения; организация управления (место пункта управления, сигналы управления и др.); возможные масштабы и характер пожаров, завалов, затоплений, заражения; возможные районы (участки) проведения АСДНР. Решение подписывается председателем КЧС и ПБ и утверждается директором ОЭ.
• 4. Расчет сил и средств объектового звена РСЧС, привлекаемых для выполнения мероприятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий в том числе состав координирующего (КЧС и ПБ) и постоянно действующего органа (ОУ ГОЧС).
• 5. Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий (ЧС) — схема с легендой.