Назначение лиц, уполномоченных для решения вопросов ГОЧС

Целями управления гражданской обороной предприятий (организаций, учреждений), независимо от их организационно-правовой формы, являются: планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения; организация обучения работников предприятия способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов; создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организация проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования предприятия в военное время; контроль выполнения мероприятий гражданской обороны; создание и поддержание в состоянии постоянной готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, НФГО.

Поэтому для управления гражданской обороной предприятий, независимо от их организационно-правовой формы, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.07.1999 г. N1 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны», в них создаются структурные подразделения (назначаются работники) по гражданской обороне.

Количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений предприятия определяется исходя из следующих примерных норм:

  • а) на предприятиях, отнесенных к категориям по гражданской обороне с количеством работников до 500 человек — 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек — 2—3 освобожденных работника, от 2000 до 5000 человек — 3—4 освобожденных работника, свыше 5000 человек — 5—6 освобожденных работников;
  • б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 200 человек — 1 освобожденный работник;
  • в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 200 человек — работа по гражданской обороне может выполняться в установленном порядке по совместительству одним из работников организации.

На должности работников структурных подразделений (работников) по гражданской обороне назначаются лица, имеющие соответствующую подготовку.

Начальник штаба (отдела, сектора, уполномоченный) по делам ГОЧС объекта является основным организатором работы на объекте по вопросам ГОЧС. Он подчиняется руководителю предприятия (председателю КЧС и ПБ) и является их заместителем. Он имеет право от имени руководителя предприятия (председателя КЧС и ПБ) отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГОЧС. Ему подчиняется личный состав штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС.

Начальник штаба (отдела, сектора, уполномоченный) по делам ГОЧС отвечает за разработку и своевременную корректировку плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и плана ГО, обеспечение готовности нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по предназначению, организацию согласованной работы КЧС и ПБ, штаба (отдела, сектора, уполномоченный) по делам ГОЧС, эвакуационной комиссии предприятия по выполнению мероприятий в установленные сроки. Он обязан:

В режиме повседневной деятельности:

  • ? осуществлять повседневное руководство деятельностью штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС объекта, готовить и представлять руководителю предприятия (председателю КЧС и ПБ) проекты документов по организации, функционированию и совершенствованию объектового звена РСЧС; знать законодательные и нормативные документы федерального, субъекто- вого и местного уровней, а также своего ведомства в области ГОЧС; руководить созданием специальных формирований постоянной готовности (на потенциально опасных объектах) и нештатных аварийно-спасательных формирований, укомплектованием их личным составом и оснащением техникой и имуществом ГО;
  • ? поддерживать в готовности силы и средства, а также системы управления, связи и оповещения объекта к действиям в условиях ЧС природного и техногенного характера и ведению гражданской обороны; организовывать своевременную подготовку и переподготовку руководящего, командно-начальствующего состава, личного состава формирований, рабочих и служащих, не входящих в нештатные аварийно-спасательные формирования, в ходе плановых занятий, учений и тренировок; руководить проведением мероприятий по коллективной, радиационной, химической, медицинской и противопожарной защите, осуществлять контроль и наблюдение за состоянием окружающей среды;
  • ? осуществлять контроль за накоплением фонда защитных сооружений по плану расчетного года, а также содержанием имеющихся убежищ, их использованием в специальных целях на условиях поддержания в готовности к приему укрываемых в установленные сроки; контролировать накопление СИЗ, приборов радиационной разведки и дозиметрического контроля, их хранение и содержание в исправном состоянии; участвовать в создании и поддержании в готовности к применению локальной системы оповещения потенциально опасного объекта; принимать участие в корректировке планов эвакуации в ЧС природного и техногенного характера и в военное время;
  • ? принимать участие в разработке и проведении мероприятий по подготовке предприятия к устойчивому функционированию в ЧС и в военное время; организовывать и поддерживать взаимодействие с органами управления ГОЧС соседних, в первую очередь потенциально опасных, объектов и органами военного командования; изучать, обобщать и распространять положительный опыт работы органов управления ГОЧС и нештатных аварийно-спасательных формирований; своевременно представлять в вышестоящие органы управления по делам ГОЧС соответствующие сведения согласно табелю срочных донесений; обобщать и готовить для руководителя предприятия (председателя КЧС и ПБ) необходимую информацию о мерах обеспечения безопасности на потенциально опасном объекте и прилегающей к нему территории, обеспечивать ее доведение соответствующим органам управления ГОЧС, общественным организациям и гражданам.

В режиме повышенной готовности:

  • ? с получением информации (распоряжения, сигнала) об угрозе или возникновении ЧС по указанию руководителя предприятия (председателя КЧС и ПБ), а в их отсутствие — самостоятельно организовать приведение в готовность КЧС и ПБ, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, системы связи и оповещения; представлять руководителю предприятия проекты необходимых приказов и распоряжений; уточнять план взаимодействия с органами управления, силами постоянной готовности и нештатными аварийно-спасательными формированиями; принимать непосредственное участие в работе КЧС и ПБ, уточнять состав оперативных групп, обобщать выводы специалистов о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории и готовить предложения руководителю предприятия (председателю КЧС и ПБ) для принятия им решений;
  • ? организовать подготовку защитных сооружений к укрытию персонала и подготовку СИЗ к выдаче; готовить данные о сложившейся обстановке на объекте и прилегающей к нему территории для доклада вышестоящим органам управления, информирования структурных подразделений объекта, взаимодействующих и соседей; уточнять маршруты и порядок эвакуации при возникновении ЧС, угрожающей жизни и здоровью персонала объекта; участвовать в проведении мероприятий по защите персонала объекта и повышению устойчивости его функционирования.

В режиме чрезвычайной ситуации:

  • ? осуществлять контроль выполнения мероприятий режима повышенной готовности, если они не проводились ранее; организовать оповещение состава КЧС и ПБ, штаба (отдела, сектора) по делам ГОЧС, формирований, рабочих и служащих предприятия, а при необходимости и населения проживающего вблизи объекта; участвовать в приведении в готовность органов управления и сил объекта, организации связи, комплектовании ОГ для выдвижения в зону ЧС; организовать разведку и связь в зоне ЧС, проводить анализ и оценку обстановки, докладывать руководителю предприятия (председателю КЧС и ПБ) выводы из оценки обстановки, а также свои предложения для принятия им решения по организации защиты персонала объекта и проведения АСДНР;
  • ? участвовать в управлении силами и средствами при проведении АСДНР, организации всестороннего обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований и их взаимодействия с другими силами, привлеченными к совместной ликвидации последствий ЧС, соблюдении мер безопасности; готовить руководителю предприятия (председателю КЧС и ПБ) данные для доклада вышестоящим органам управления по ГОЧС об обстановке и проводимых мероприятиях; совместно со специалистами давать оценку масштаба происшествия, размеров ущерба и последствий ЧС; руководить изучением, обобщением и распространением передового опыта действий сил предприятия.

При планомерном переводе ГО с мирного на военное положение

При проведении мероприятий ГО I очереди:

  • ? осуществлять сбор руководящего состава для доведения обстановки и постановки задач; составлять график круглосуточного дежурства руководящего состава и утверждать его у руководителя предприятия, осуществлять проверку организации круглосуточного дежурства в рабочее и нерабочее время; руководить мероприятиями по проверке готовности к работе системы управления, связи и оповещения объекта, установке электросирен и громкоговорителей; контролировать закладку на ПУ продовольствия и медикаментов; уточнять мероприятия плана ГО в соответствии со складывающейся обстановкой; контролировать мероприятия по приведению в готовность защитных сооружений на территории объекта;
  • ? принимать меры по ускорению ввода в эксплуатацию защитных сооружений, строящихся по плану текущего года; уточнять расчеты по защите и порядок занятия защитных сооружений; организовать контроль вывоза со склада на объект СИЗ, приборов РХР и ДК, ИПП (выдачу проводить распорядительным порядком), подготовить хранящиеся на объекте СИЗ и приборы РХР к выдаче; уточнить укомплектованность нештатных аварийно-спасательных формирований, НФГО личным составом, обеспеченность техникой и имуществом, план приведения их в готовность;
  • ? организовать уточнение планов-графиков наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования предприятия в военное время; контролировать выполнение мероприятий по снижению запаса АХОВ до минимальных размеров (только для объектов, производящих или использующих в производстве АХОВ); координировать проведение подготовительных мероприятий к введению режима светомаскировки, усилению охраны общественного порядка и противопожарной защиты.

При проведении мероприятий ГО 2 очереди:

  • ? по указанию руководителя предприятия организовать режим круглосуточной работы руководящего состава; контролировать приведение в полную готовность к работе системы управления, связи и оповещения; организовать приведение в готовность (без прекращения работы) формирований повышенной готовности; руководить мероприятиями по приведению в готовность для укрытия персонала (и приписанного населения) имеющихся защитных сооружений, организацией круглосуточного дежурства звеньев по обслуживанию убежища; контролировать закладку в убежище запасов продовольствия и медикаментов;
  • ? организовать контроль выдачи средств индивидуальной защиты из запаса предприятия нештатным аварийно-спасательным формированиям, НФГО, рабочим и служащим; руководить вывозом в безопасный район необходимых для служебной деятельности документов, запасов медицинского имущества; принять участие в проведении неотложных мероприятий по повышению устойчивости работы предприятия в военное время; знать уточненный порядок проведения эвакомероприятий; организовать проверку состояния систем отопления, водоснабжения, канализации, отключающих устройств, аварийных запасов воды.

При проведении мероприятий ГО 3 очереди:

  • ? организовать приведение в готовность (без прекращения деятельности) формирований, не приведенных в готовность при введении мероприятий II группы; организовать вывод (вывоз) из города нештатных аварийно-спасательных формирований повышенной готовности для подготовки загородной зоны к размещению эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей и подготовки этих формирований для поведения АСДНР в очаге поражения; контролировать плановое ускоренное строительство недостающих убежищ с упрощенным оборудованием, перевод на круглосуточное дежурство постов РХН, организацию изготовления простейших СИЗ, проведение противопожарных мероприятий и снижение запасов АХОВ; участвовать в подготовке к эвакуации в безопасный район (без прекращения работы) учреждения (только для уполномоченного по ГОЧС медицинского объекта);
  • ? контролировать проведение мероприятий по защите запасов материальных средств, источников водоснабжения, проведение мероприятий по обеспечению светомаскировки; принять участие в организации и проведении частичной эвакуации нетрудоспособного и не занятого в производстве населения; уточнить с территориальным органом управления по делам ГОЧС, какие нештатных аварийно-спасательные формирования, НФГО объекта включены в территориальные силы ГО и обеспечить их прибытие в район сосредоточения; если это предусмотрено планом, контролировать организацию вывоза запасов медицинского имущества, продовольствия, промышленных товаров, ГСМ и уникальных ценностей.

При проведении эвакуации и рассредоточения: контролировать работу эвакокомиссии по обеспечению своевременной явки рабочих, служащих и членов их семей на СЭП; обеспечению посадки и отправки эвакуируемых в загородную зону; организации встречи эвакуируемых на станции разгрузки (местах встречи колонн); организации перевозки (отправки) эвакуируемых в места размещения; размещению эвакуируемых в загородной зоне и организации вопросов продолжения производственной деятельности (для объектов, продолжающих производственную деятельность в военное время). Представлять донесения в территориальный орган управления по делам ГОЧС о ходе эвакуации и рассредоточения в безопасный район.

При применении противником современных средств поражения:

  • ? организовать своевременное оповещение руководящего, командно-начальствующего состава, формирований, НФГО, рабочих и служащих предприятия об опасности поражения и видах заражения; контролировать организацию и проведение укрытия персонала предприятия в защитных сооружениях; организовать разведку и дозиметрический контроль на территории предприятия, сбор и обобщение данных обстановки для доклада руководителю ГО; доложить о сложившейся обстановке в территориальный отдел гражданской защиты;
  • ? организовать работу штаба по управлению силами в ходе проведения АСДНР в очаге поражения; разработать предложения руководителю предприятия по порядку ведения АСДНР; организовать все виды обеспечения действий нештатных аварийно-спасательных формирований, НФГО объекта и их взаимодействие с другими силами при совместных действиях; организовать сбор и обобщение информации о ходе АСДНР и выработку предложений руководителю предприятия по наращиванию усилий, маневру силами и средствами; готовить предложения руководителю предприятия о выводе нештатных аварийно-спасательных формирований из очага поражения, по проведению специальной обработки и восстановлению их работоспособности.

На некатегорированных предприятиях обязанности уполномоченного по ГОЧС разрабатываются с учетом их особенностей и задач.

Вопросы и задания

  • 1. Какие предприятия подлежат отнесению к категории по ГО?
  • 2. Кто устанавливает категорийность предприятий по ГО?
  • 3. Что необходимо предпринять при плановом переводе ГО с мирного на военное время?
  • 4. Чем определяется категория предприятия по ГО?
  • 5. К какой категории по ГО относится ваше учреждение (вуз)?
  • 6. Какой численный состав сотрудников отдела ГОЧС в вашем вузе?
  • 7. Ознакомьтесь с обязанностями сотрудников ГОЧС вашего вуза.
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >