СТЕПЕНИ ГОТОВНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

Для планомерного и организованного выполнения мероприятий гражданской обороны в РФ установлены следующие степени ГО: Повседневная; мероприятия ГО 1-й очереди; мероприятия ГО 2-й очереди; мероприятия ГО 3-й очереди.

Характер, объемы, максимальные сроки и порядок проведения мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны определяются приказами губернатора Новосибирской области, мэра Новосибирска (главы администрации района), а также директивами МЧС России. На каждом предприятии сроки выполнения мероприятий планируются свои, но они не должны выходить за пределы установленных старшим руководителем. Срок выполнения мероприятий по повышенным степеням готовности ГО — около суток по каждой.

Подготовка гражданской обороны предприятия осуществляется на основе перспективного планирования (Плана гражданской обороны, Плана действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, Плана эвакуации) и текущего (Плана основных мероприятий в области гражданской обороны,

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на_год).

При «Повседневной» степени готовности ГО в процессе повседневной деятельности планируются и проводятся мероприятия:

• ? подготовка и переподготовка командно-начальствующего состава предприятия (директор, председатель КЧС и ПБ, председатель эвакуационной комиссии, специалист по ГО), командиров нештатных аварийно-спасательных формирований на курсах ГО района или учебно-методическом центре НСО один раз в 5 лет; занятия в рабочее время с работниками, не входящими в состав нештатных аварийно-спасательных формирований под руководством начальников цехов и отделов; занятия в рабочее время с работниками, входящими в состав нештатных аварийно-спасательных формирований, под руководством командиров формирований; командно-штабное учение с руководящим составом предприятия (управление, начальники цехов, отделов и служб), под руководством генерального директора — один раз в год; тактико-специальное учение с объектовым звеном РСЧС под руководством председателя КЧС и ПБ — один раз в год; комплексное учение с руководящим составом предприятия и нештатными аварийно-спасательными формированиями под руководством генерального директора — один раз в три года;
• ? планово-предупредительные мероприятия по предотвращению причин возникновения чрезвычайных ситуаций и пожаров; создание, совершенствование и поддержание в готовности локальной (для ХОО) и объектовой систем оповещения; проведение инженерно-технических мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования предприятия и повышению его живучести в военное время; содержание убежищ и укрытий в готовности к приему укрываемых; приобретение, хранение и освежение средств индивидуальной защиты; приобретение и обслуживание резервных источников энергоснабжения; приобретение, хранение и освежение технических средств управления и связи; накопление и хранение специальной техники и приборов для нештатных аварийно-спасательных формирований; подготовка основного и заглубленного пунктов управления;
• ? ежегодное уточнение Плана ГО, переработка по распоряжению главы администрации района; разработка и обновление документов по ГО; уточнение списков эвакуируемых работников и членов их семей (2 раза в год); освоение загородной зоны; разработка планов проведения КШУ, ТСУ, КУ, планов-конспектов; создание и совершенствование учебно-материальной базы ГО; разработка плановых и текущих донесений и отчетов.

Эти мероприятия ежегодно включатся в План основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на_год.

Календарный план выполнения мероприятий ГО. Мероприятия высших степеней готовности ГО включаются в План гражданской обороны (приложение — календарный план) и Плана эвакуации, с указанием сроков выполнения мероприятий и исполнителей.

Для степени готовности ГО «мероприятия ГО 1-й очереди» планируется выполнение в установленные сроки, без прекращения производственного процесса, мероприятий:

• ? оповещение и сбор руководящего состава; организация круглосуточного дежурства руководящего состава; уточнение Плана гражданской обороны; проверка готовности к работе систем оповещения и связи; вывоз со складов мобрезерва на пункты выдачи противогазов (закупка недостающих), индивидуальных противохимических пакетов и медицинских аптечек, приборов радиационной (химической) разведки и дозиметрического контроля;
• ? приведение в готовность нештатных аварийно-спасательных формирований (связи и оповещения, радиационного и химического наблюдения, охраны общественного порядка, пожаротушения, обслуживания убежищ и укрытий, пункт выдачи средств индивидуальной защиты, медицинский пост), средств учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК), защитных стационаров для нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала;
• ? снижение запасов АХОВ на химически опасных объектах до минимальных размеров; подготовительные мероприятия к введению режимов светомаскировки, усилению охраны и противопожарной защиты; подготовка защитных сооружений к приему укрываемых, а где их нет — освобождение подвальных помещений, предназначенных для укрытия персонала, уточнение объема работ по дооборудованию их под противорадиационные укрытия, порядка их выполнения.

Для степени готовности ГО «мероприятия ГО 2-й очереди» планируется выполнение в установленные сроки, без прекращения производственного процесса, мероприятий:

• ? оповещение руководящего состава; приведение в готовность к укрытию населения всех защитных сооружений, подвалов, других защитных сооружений, метрополитена; организация круглосуточного дежурства звеньев обслуживания убежищ и укрытий; дооборудование подвальных помещений, предназначенных для укрытия населения, под противорадиационные укрытия (повышение защитных свойств помещений и устройство в них вентиляции, а также оборудование мест отдыха и санузлов); закладка в защитные сооружения 3-суточного запаса продовольствия, медикаментов; выдача персоналу химически опасных предприятий противогазов, индивидуальных противохимических пакетов и аптечек, приборов дозиметрического контроля (из запасов предприятия); перевод постов РХН и учреждений СНЛК на круглосуточное дежурство; проведение неотложных мероприятий по повышению устойчивости работы объектов экономики в военное время и безаварийной их остановки по сигналам ГО;
• ? снижение запасов пожаро- и взрывоопасных веществ на соответствующих объектах до минимальных размеров; массовая иммунизация персонала (при наличии эпидемических показаний); неотложные мероприятия по повышению устойчивости работы предприятия в военное время и его безаварийной остановки по сигналам ГО; подготовка развертывания больничных баз в загородной зоне; изготовление ватно-марлевых повязок и других простейших средств зашиты; выписка из лечебных учреждений больных, лечение которых может быть продолжено амбулаторно, сокращение госпитализации плановых больных; проведение противопожарных мероприятий; уточнение порядка эвакуации, подготовка к вывозу в загородную зону всех запасов; подготовка к вывозу необходимых для служебной деятельности служебных документов и уничтожение остальных.

Для степени готовности ГО «мероприятия ГО 3-й очереди» (или при начале военных действий) планируется выполнение в установленные сроки, с частичным отрывом рабочих от производственного процесса, следующих мероприятий:

• ? введение в действие Плана ГО; действия персонала по сигналам гражданской обороны; выдача всему населению средств индивидуальной зашиты персоналу ОЭ — из запасов предприятий, неработающему населению по месту жительства — из мобилизационных запасов области; доукомплектование рабочими и служащими взамен призванных по мобпредписаниям; аварийно-спасательные и другие неотложные работы; завершение дооборудования подвальных помещений, предназначенных для укрытия населения, под противорадиационные укрытия; приведение в готовность остальных нештатных аварийно-спасательных формирований (аварийно-технической бригады, спасательной бригады, территориальных формирований); уточнение списков эвакуируемых сотрудников и членов их семей, порядка их оповещения и сбора;
• ? организация перевода предприятий на выпуск военной продукции согласно мобилизационным заданиям, уточнение порядка работы предприятия после эвакуации (количества и численности смен, поставок сырья и сбыта продукции, охраны, пополнение запасов резервного топлива); уточнение размещения эвакуируемых сотрудников и членов их семей в загородной зоне; уточнение графика подвоза рабочих смен и порядка доставки их из пункта эвакуации до станции посадки; подготовка имущества и документации для вывоза в пункт эвакуации, транспорта для их вывоза; введение режима светомаскировки; уточнение порядка работы предприятия без проведения эвакуации (количества и численности смен, поставок сырья и сбыта продукции, охраны, пополнения запасов резервного топлива); восстановление нарушенного управления и производственного процесса.

С получением сигнала «Воздушная тревога» население оповещается об опасности и укрывается в защитных сооружениях; рабочим и служащим предприятий выдаются средства индивидуальной защиты; осуществляется безаварийная остановка производства (кроме цехов с непрерывным циклом производства); проводится светомаскировка на предприятиях, отключается электроэнергия по освещению мостов, железнодорожных станций и автовокзалов; органы управления укрываются на заглубленных пунктах управления.

С получением сигнала «Отбой воздушной тревоги» население оповещается об отсутствии опасности; восстанавливается нарушенное управление; организуется разведка обстановки и уточнение задач; докладываются данные обстановки вышестоящему руководителю; неработающему населению выдаются средства индивидуальной защиты (при внезапном нападении); создается группировка сил ГО; проводятся АСДНР в очагах поражения; приводятся в готовность все имеющиеся защитные сооружения; восстанавливается производство; проводятся остальные мероприятия Плана ГО.

Введение гражданской обороны по высшим степеням готовности на территории предприятий начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории Российской Федерации (региона), согласно письменному приказу главы администрации района.

Вопросы и задания

• 1. Какие степени готовности системы ГО установлены в РФ?
• 2. Опишите мероприятия, проводимые при различных степенях готовности ГО.
• 3. Кто вводит степень готовности на территории субъекта РФ?
• 4. Ознакомьтесь с Планом гражданской обороны, Планом действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС природного и техногенного характера, Планом эвакуации и Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на данный год в вашем учреждении (учебном заведении).