Опыт финансирования «зеленых проектов» в России

Анализ правовых актов Российской Федерации в области охраны окружающей среды

Общие подходы к охране окружающей среды

Экологический подход к развитию человечества, формирование «зеленой экономики» в значительной степени связаны с проблемами глобального изменения климата, снижением выбросов парниковых газов, повышением энергоэффективности экономики, переходом на возобновляемые источники электроэнергии, на «низкоуглеродную экономику». Необходимость решения этих проблем закреплена в международных документах ОЭСР и ООН и ее структур (ЮНЕП), каковыми являются, в частности, Рамочная конвенции ООН об изменении климата, Киотский Протокол к Рамочной конвенции Организации объединенных наций об изменении климата 1997 г.

Россия рассматривает экологические вопросы как приоритетные задачи, от решения которых зависит устойчивое развитие экономики страны. Уже в 1992 г. Российская Федерация подписала рамочную Конвенцию ООН об изменении климата на Конференции ООН по окружающей среде и развитию. Право граждан России на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, зафиксировано в Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12.12.1993 г. Позднее были приняты и постоянно совершенствуются законы, регулирующие отношения в области рационального использования природных ресурсов и охраны природы, причем последние изменения большинства из них датируются 2015 г.

Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об экологической экспертизе" направлен на реализацию конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Экологическая экспертиза - установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Основными принципами экологической экспертизы являются презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы; комплексность оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий и другие. В России предусмотрена государственная и общественная экологическая экспертиза.

Федеральный закон от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране атмосферного воздуха" рассматривает атмосферный воздух как жизненно важный компонент окружающей среды, который подлежит охране от загрязнения вредными веществами, вредного физического воздействия (шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха).Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха осуществляется на принципах приоритета охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений; обеспечения благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека; недопущения необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды; обязательности государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, и других.

В законе установлены нормативы вредных выбросов в атмосферный воздух, вопросы регламентации выдачи разрешений на вредные выбросы, меры регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств,при хранении, захоронении, обезвреживании и сжигании отходов производства и потребления,при трансграничном загрязнение атмосферного воздуха.

Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 (ред. от

05.06.2013) "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" ввело в действие Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него.

Положение определяет порядок разработки и утверждения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и временно согласованных выбросов. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации разрабатывает и утверждает порядок и методы определения нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и временно согласованных выбросов и порядок выдачи разрешений на указанные выбросы; утверждает предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух, за исключением предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий, оказывающих отрицательное влияние на здоровье людей, методы определения этих нормативов и виды источников, для которых они устанавливаются; совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации утверждает порядок выдачи разрешений на вредные физические воздействия на атмосферный воздух.

Устанавливаются следующие нормативы выбросов:

• - технический норматив выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух (технический норматив выброса), который устанавливается техническим регламентом;
• - предельно допустимый выброс вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух (предельно допустимый выброс) - устанавливается территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (за исключением радиоактивных веществ) и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (в отношении выбросов радиоактивных веществ) при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии этих предельно допустимых выбросов санитарным правилам.

В соответствии с законом «Об охране атмосферного воздуха» осуществляется государственный учет состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, видов и уровней вредных физических воздействий на него и их источников^[1] с целью получения информации о количестве и составе выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, видах и размерах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников, необходимой для формирования и обеспечения реализации федеральных целевых программ по охране атмосферного воздуха; разработки и выполнения мероприятий по охране атмосферного воздуха, вытекающих из международных обязательств Российской Федерации; разработки и реализации региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха и др.

Источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются на основании данных о результатах инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности) и на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности)^[2].

Постановление Правительства РФ от 24.03.2014 N 228 (ред. от

20.11.2014) "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой", содержит перечень веществ, разрушающих озоновый слой, а также формы отчетности о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных веществах, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию.

Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, права и обязанности всех субъектов этих отношений.

В рамках данного исследования рассмотрим положения закона, касающиеся использования возобновляемых источников энергии.

Возобновляемые источники энергии - энергия солнца, энергия ветра, энергия вод, энергия приливов, энергия волн водных объектов, в том числе водоемов, рек, морей, океанов, геотермальная энергия с использованием природных подземных теплоносителей, низкопотенциальная тепловая энергия земли, воздуха, воды с использованием специальных теплоносителей, биомасса, включающая в себя специально выращенные для получения энергии растения. Правительство Российской Федерации утверждает основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики, содержащие целевые показатели объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии в совокупном балансе производства и потребления электрической энергии; план или программу мероприятий по достижению указанных целевых показателей; устанавливает правила, критерии и порядок квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, как соответствующего целевым показателям, установленным в соответствии с основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики; осуществляет поддержку использования возобновляемых источников энергии и стимулирование использования энергетических эффективных технологий; утверждает критерии для предоставления из федерального бюджета субсидий; определяет механизм стимулирования использования возобновляемых источников энергии.

Механизм стимулирования использования возобновляемых источников энергии создан на основе Постановления Правительства РФ от 28.05.2013 N 449 (ред. от 17.02.2014) "О механизме стимулирования использования возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и мощности" (вместе с "Правилами определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии"). Таким механизмом является механизм продажи мощности квалифицированных генерирующих объектов. Квалифицированные генерирующие объекты - это объекты, признанные функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии Советом рынка - некоммерческой организацией, объединяющей на основе членства субъектов электроэнергетики и крупных потребителей электрической энергии. Постановление ввело Правила определения цены на мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, и Методику определения доли затрат, компенсируемой за счет платы за мощность генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии.

Таким образом, стимулирование квалифицированных генерирующих объектов осуществляется посредством ценовых механизмов и предоставления денежных компенсаций тем, кто производит энергию за счет возобновляемых источников.

На основе закона «Об электроэнергетике» утверждены «Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе возобновляемых источников энергии на период до 2024 года» (утверждены распоряжением Правительства РФ от 08.01.2009 N 1-р (ред. от 28.07.2015)) и Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", где определены цели, направления и формы деятельности государства в области развития электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии. Государственная политика в этой сфере включает комплекс мероприятий, направленных на создание условий, стимулирующих развитие использования возобновляемых источников для производства электрической энергии.

Увеличение количества объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии, рассматривается как одна из мер по повышению энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований.

В основных направлениях энергетической политики содержатся целевые показатели объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников в совокупном балансе производства и потребления электрической энергии, локализацию на территории Российской Федерации производства необходимого основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования. Схема размещения конкретных генерирующих объектов (действующих и планируемых к строительству), функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, включает 162 объекта, расположенных во всех федеральных округах России¹.

В 2009 г. принята Энергетическая стратегия России на период до 2030 года.^{[3] [4]} На основе анализа тенденций и прогнозных оценок социально-экономического развития России на период до 2030 г. разработана государственная энергетическая политика, перспективы и стратегические инициативы развития топливно-энергетического комплекса, включая региональные и межотраслевые аспекты, сформулированы меры по реализации стратегии ("Дорожная карта" мероприятий государственной энергетической политики). В рамках инновационной и научно-технической политики в энергетике выделено направление "Возобновляемые источники энергии и местные виды топлива".

Государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" (введена Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 321) рассчитана на срок 2013-2020 гг. и нацелена на надежное обеспечение страны топливно-энергетическими ресурсами; повышение эффективности использования топливно- энергетических ресурсов; снижение антропогенного воздействия топливно-энергетического комплекса на окружающую среду. Ожидаемые результаты - снижение энергоемкости внутреннего валового продукта в 2020 году на 13,5 процента за счет реализации мероприятий Программы (к 2007 году); доведение доли затрат на технологические инновации в общем объеме затрат на производство отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг к 2020 году - 2,5 процента; достижение глубины переработки нефти к 2020 году - 85 процентов, и др. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы из средств федерального бюджета составляет 90678833,8 тыс. рублей.

Программа состоит из 8 подпрограмм, одна из которых - "Развитие использования возобновляемых источников энергии". Ожидаемые результаты от реализации мероприятий этой подпрограммы - увеличение производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования энергии солнца, энергии ветра и энергии вод (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт) до 2,5 процента к 2020 году;ввод установленной мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе использования энергии солнца, энергии ветра и энергии вод (без учета гидроэлектростанций установленной мощностью свыше 25 МВт), с 2013 по 2020 год - 5871 МВт.

В Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране окружающей среды", который определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, сформулированы принципы, объекты охраны окружающей среды, основы государственного управления в этой области, меры экономического регулирования, меры по осуществлению государственного экологического мониторинга и надзора, меры ответственности за экологические нарушения, вопросы международного сотрудничества в области экологии. Также в законе зафиксированы меры по развитию научных исследований в области охраны окружающей среды и по формированию экологической культуры общества.

Среди принципов охраны окружающей среды выделим такие как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды; организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры; международное сотрудничество, и другие.

Государственный экологический мониторинг осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и другими органами государственной власти в соответствии с их компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации, путем создания и обеспечения функционирования наблюдательных сетей и информационных ресурсов в рамках подсистем единой системы мониторинга, а также создания и эксплуатации Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственного фонда^[5]. Государственный фонд является федеральной информационной системой, обеспечивающей сбор, обработку и анализ данных, а также включающей в себя данные, содержащиеся в базах данных подсистем единой системы мониторинга; результаты производственного контроля в области охраны окружающей среды и государственного экологического надзора; данные государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Постановление Правительства РФ от 09.08.2013 N 681(ред. от

10.07.2014) "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)" определяет порядок осуществления государственного экологического мониторинга, порядок организации и функционирования единой системы государственного экологического мониторинга, порядок создания и эксплуатации государственного фонда данных государственного экологического мониторинга, перечень видов информации, включаемой в государственный фонд, порядок и условия предоставления включаемой в него информации, а также порядок обмена такой информацией.

Государство, в лице соответствующих органов разного уровня, обеспечивает проведение федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации; разрабатывает и издает законы и нормативные правовые акты в области охраны окружающей среды и обеспечивает контроль за их применением; разрабатывает, утверждает и обеспечивает реализацию федеральных программ в области экологического развития Российской Федерации, осуществляет другие действия для защиты окружающей среды.

Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды осуществляется в двух направлениях: поддержка деятельности экономических субъектов в целях охраны окружающей среды и взимание платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также экологическое страхование.

В соответствии с законом «Об охране окружающей среды» Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ежегодно подготавливает и распространяет государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды.¹ Доклад служит основой для формирования и проведения государственной политики в области экологического развития Российской Федерации, определения приоритетных направлений деятельности органов государственной власти в этой области, а также разработки мер, направленных на предупреждение и сокращение негативного воздействия на окружающую среду.

В 2002 г. принята Экологическая доктрина Российской Федерации^{[6] [7]} - документ, в котором сохранение и восстановление природных систем названо одним из приоритетных направлений деятельности государства и общества и отмечена ключевая роль России в поддержании глобальных функций биосферы, поскольку на ее территории представлена значительная часть биоразнообразия Земли.

В доктрине выделены основные факторы деградации природной среды на мировом уровне и в России, сформулирована стратегическая цель государственной политики в области экологии: сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны. В доктрине также сформулированы основные направления государственной политики в области экологии, приоритетные направления деятельности по экологической безопасности России.

Поскольку Россия присоединилась к Киотскому протоколу, то для реализации его положений принят ряд внутренних документов, регламентирующих этот процесс.

"Положением о реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата"'определяется порядок отбора, утверждения и проверки хода реализации проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, а также получения, передачи и приобретения единиц сокращения выбросов парниковых газов. В качестве оператора углеродных единиц выступает ОАО "Сбербанк Рос-

ц2

СИИ .

В 2015 г. утверждена «Концепция формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации»³. В соответствии с этим документом, национальная система учета (мониторинга, отчетности и проверки) объемов антропогенных выбросов парниковых газов является необходимым условием реализации в Российской Федерации эффективной государственной политики и мер, направленных на сокращение объема антропогенных выбросов в атмосферу парниковых газов и смягчение климатических изменений в соответствии с принятыми международными обязательствами и с целью достижения целевого показателя сокращения к 2020 г. объема выбросов парниковых газов до уровня не более 75% объема таких выбросов в 1990 году. ^{[8] [9] [10]}

В концепции дан анализ современного состояния системы учета выбросов парниковых газов в Российской Федерации, сформулированы основные направления формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в России, этапы реализации концепции.

Первый этап охватывает 2015 - 2016 годы, задачей этого этапа является формирование нормативно-правовой, методической и институциональной базы для внедрения и функционирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в России с вовлечением в нее крупнейших организаций в ключевых секторах экономики, а также разработка методических рекомендаций по осуществлению инвентаризации антропогенных выбросов из источников парниковых газов в субъектах Российской Федерации с их апробацией в нескольких пилотных регионах.

Второй этап (2017 - 2018 годы) - этап реализации мер, направленных на совершенствование и внедрение системы мониторинга в другие сектора экономики и организации с учетом косвенных энергетических выбросов парниковых газов. С 2017 г. все без исключения организации с объемом выбросов парниковых газов более 50 тыс. тонн С02-эквивалента в год, а также организации авиационного и железнодорожного транспорта и организации, осуществляющие морские и речные перевозки, будут обязаны представлять отчеты о выбросах парниковых газов.

В 2019 - 2020 годы планируется дальнейшее совершенствование системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в Российской Федерации с учетом плана действий по сокращению выбросов парниковых газов в Российской Федерации на период до 2020 года и на перспективу до 2030 года и плана действий по сокращению объема выбросов парниковых газов в государственном секторе экономики Российской Федерации.

Вопросы экологии, энергетической безопасности, использования возобновляемых источников энергии, снижения выбросов парниковых газов рассматриваются в программных документах, принятых в Российской Федерации, и в нормативных правовых актах, обеспечивающих выполнение программных требований, в частности, в "Программе развития наноиндустрии в Российской Федерации до 2015 года, в Стратегии развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года, в Стратегии развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2030 года¹, в Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России), в Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года , в национальных стандартах России:

• - "ГОСТ Р ИСО 14064-2-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Газы парниковые. Часть 2. Требования и руководство по количественной оценке, мониторингу и составлению отчетной документации на проекты сокращения выбросов парниковых газов или увеличения их удаления на уровне проекта" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 434-ст)
• - "ГОСТ Р ИСО 14064-3-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации утверждений, касающихся парниковых газов" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 435-CT)
• - "ГОСТ Р 14.13-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Экологический менеджмент. Оценка интегрального воздействия объектов хозяйственной деятельности на окружающую среду в процессе производственного экологического контроля" (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 N 614-ст).

В России предусмотрена административная и уголовная ответственность за нарушения и преступления в сфере экологии и охраны окружающей среды.

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от

14.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) предусматривает административную ответственность за различные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, в том числе, за нарушение правил охраны атмосферного воздуха, в виде административного штрафа, налагаемого на физических лиц, в размере от 1 до 50 тыс. руб., налагаемого на должностных лиц - от 2 до 100 тыс. руб., ^{[11] [12]}

налагаемого на юридических лиц - от 20 тыс. рублей до 1 млн. руб., а также административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63- ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 16.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2015) предусматривает уголовную ответственность за экологические преступления, в том числе, за загрязнение атмосферного воздуха.

Вопросы энергетической эффективности, охраны окружающей среды рассматриваются Россией и в сфере международного сотрудничества, в том числе, в рамках Евразийского экономического союза, в рамках участия Российской Федерации в объединении БРИКС.

Резюме

• 1. Россия рассматривает экологические вопросы как приоритетные задачи, от решения которых зависит устойчивое развитие экономики страны, что закреплено в Конституции Российской Федерации и в присоединении к международным соглашениям, таким как Конвенция ООН об изменении климата.
• 2. Основными законодательными и программными актами Российской Федерации по вопросам сохранения окружающей среды являются законы РФ "Об охране атмосферного воздуха", "Об электроэнергетике", "Об охране окружающей среды", "Об экологической экспертизе", "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Экологическая доктрина Российской Федерации, Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, Государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" и др.
• 3. В России начинает формироваться финансово-экономический механизм, стимулирующий субъектов экономической деятельности генерировать электроэнергию с использованием возобновляемых источников, сокращать выбросы веществ, разрушающих озоновый слой. Это закреплено в таких документах, как "Положение о реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата" и нормативных правовых актах, конкретизирующих данное Положение. Определен оператор углеродных единиц - ОАО "Сбербанк России".

• [1] См.: Постановление Правительства РФ от 21.04.2000 N 373 "Об утвержденииПоложения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздухи их источников"
• [2] См.: Приказ Минприроды России от 31.12.2010 N 579 (ред. от 18.07.2013) "О Порядке установления источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, подлежащих государственному учету и нормированию, и оПеречне вредных (загрязняющих) веществ, подлежащих государственному учету инормированию"
• [3] См.: Приказ Минэнерго России от 29.07.2011 N 316 (ред. от 19.04.2012) "Об утверждении схемы размещения генерирующих объектов электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на территории Российской Федерации"
• [4] См.: Распоряжение Правительства РФ от 13.11.2009 N 1715-р «Об Энергетической стратегии России на период до 2030 года»
• [5] См.: Постановление Правительства РФ от 09.08.2013 N 681(ред. от 10.07.2014) "Огосударственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)"
• [6] См.: Постановление Правительства РФ от 24.09.2012 N 966 (ред. от 10.09.2014)"О подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды" (вместе с "Положением о подготовке и распространении ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды")
• [7] См.: Распоряжение Правительства РФ от 31.08.2002 N 1225-р «Об Экологическойдоктрине Российской Федерации»
• [8] См.: Постановление Правительства РФ от 15.09.2011 N 780 (ред. от 29.06.2013)"О мерах по реализации статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООНоб изменении климата" (вместе с "Положением о реализации статьи 6 Киотскогопротокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата")
• [9] См.: Распоряжение Правительства РФ от 27.06.2009 N 884-р «Об определении"Акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации"организацией, уполномоченной участвовать в "торговле выбросами" парниковыхгазов для целей выполнения определенных количественных обязательств Российской Федерации по ограничению и сокращению этих выбросов»
• [10] См.: Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2015 N 716-р «Об утвержденииКонцепции формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объемавыбросов парниковых газов в Российской Федерации»
• [11] См.: Приказ Минпромторга России от 05.05.2014 N 839 "Об утверждении Стратегии развития черной металлургии России на 2014 - 2020 годы и на перспективу до2030 года и Стратегии развития цветной металлургии России на 2014 - 2020 годы ина перспективу до 2030 года"
• [12] См.: Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2009 N 2094-р «Об утвержденииСтратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальскогорегиона на период до 2025 года»