ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ АКТОВ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

ПОНЯТИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

С 1 февраля 2008 г. введен в действие Федеральный закон «Об исполнительном производстве», внесший немало новаций.

Данный Закон решил многие вопросы, существовавшие на практике, восполнил некоторые пробелы в законодательстве, ввел ряд процессуальных норм, регламентирующих межотраслевые правовые институты (представительства, соучастия и др.).

Однако ни один закон не может быть идеальным, ежедневные реалии значительно богаче и разнообразнее правовых норм. В связи с этим обоснованно возникают вопросы, связанные с трудностями применения новых положений при сохранении некоторых старых проблем. Арбитражный суд осуществляет предварительный и последующий контроль за действиями судебного пристава-исполнителя. Предварительный касается тех случаев, когда для совершения определенных действий в рамках исполнительного производства требуется судебный акт (приостановление исполнительного производства, замена правопреемником и т.д.). Последующий судебный контроль имеет место при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей 1.

В соответствии с новым законодательством установлены цели и задачи исполнительного производства. Его задачи — правильно и своевременно исполнять судебные акты, акты других органов и должностных лиц и иные исполнительные документы в случаях,

1 Комментарий судебных ошибок в практике применения АПК РФ / И.В. Решетникова, Т.В. Чукавина. — 2-е изд., перераб. — М.: Норма, 2009. — С. 378.

предусмотренных законом. Данные задачи определяются целью исполнительного производства — защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Впервые в исполнительном законодательстве закреплены принципы исполнительного производства (законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования гражданина-должника и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения), которые определяют общие начала и смысл исполнительного законодательства и направлены на реализацию поставленных целей и задач.

Исполнительное производство начинается с выдачи исполнительного листа судом или органом, имеющим правом принимать правовые акты, подлежащие принудительному исполнению (ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Принудительное исполнение происходит в установленном законом порядке. В результате исполнительного производства складываются правоотношения по поводу принудительного исполнения требований взыскателя к должнику. Субъектами исполнительных правоотношений являются органы принудительного исполнения судебных и иных актов, суд, участники исполнительного производства.

Эти отношения регулируются целым рядом нормативных актов, главным среди них является Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и Федеральный закон «О судебных приставах» от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ.

Полагаем, что такой характер регулирования можно назвать комплексным.

Сложность отношений по исполнительному производству и большое разноообразие нормативных источников регулирования этих отношений дает основание говорить о самостоятельной отрасли права — гражданском исполнительном праве.

Исполнительное производство — порядок, последовательность и система властных действий органов исполнения и действий всех других участников по принудительному исполнению решений, постановлений судов и актов иных органов и должностных лиц, подлежащих принудительному исполнению по правилам ФЗ «Об исполнительном производстве».

Если выделить исполнительное производство как самостоятельную отрасль права — гражданское исполнительное процессуальное право, то под гражданским исполнительным правом следует понимать совокупность норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся между властными органами исполнения, с одной стороны, и всеми другими участниками — субъектами исполнительного производства.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >