Факторы роста инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности Краснодарского края

Значимость Краснодарского края в Российской Федерации определяется целым рядом геополитических и социально-экономических факторов, среди которых поддержание стабильности на южных рубежах России и на Северном Кавказе; обеспечение выхода к Черному морю, а через него - к важнейшим международным морским путям; реализация интересов России в зоне Азово-Черноморского и Средиземноморского экономического сотрудничества; наличие и динамичное развитие стратегического транспортного и высокотехнологичного промышленного потенциала, эффективного сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

В основе производительных сил Краснодарского края промышленный, строительный, топливно-энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий, агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы, крупный кадровый и научный потенциал. Все эти направления деятельности соответствуют приоритетам социально-экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике страны.

Отдельно следует подчеркнуть значение агропромышленного комплекса Краснодарского края в масштабах страны. АПК обеспечивает продовольственную безопасность России, так как обладает богатейшими ресурсами сельскохозяйственных земель, в том числе черноземами, площадь которых составляет 4805 тысяч гектаров - это более 4 процентов российских и около 2 процентов мировых запасов. На этих землях Кубань выращивает до 15 процентов зерна в России.

Ключевыми факторами роста инвестиционной привлекательности Краснодарского края являются следующие:

  • • выгодное географическое расположение края на Юге России, его территория через порты Азово-Черноморского бассейна имеет прямой выход на международные внешнеторговые пути в страны Европы, Средиземноморья, Ближнего Востока и Средней Азии;
  • • более совершенная транспортная инфраструктура с широким набором транспортных услуг и возможностей, которая позволяет выстраивать удобную логистику;
  • • теплый климат, способствующий сокращению издержек на отоплении и в строительстве;
  • • высокий уровень экономической активности местного населения и динамично развивающаяся предпринимательская среда, открывающая широкие возможности вложения капитала для потенциальных инвесторов и способствующая увеличению прибыльности бизнеса на фоне продвинутой конкурентной среды;
  • • эффективный рынок сбыта, так как Краснодарский край является одним из наиболее привлекательных регионов России для проживания и входит в тройку лидеров по численности постоянного населения (5,5 млн чел.), при этом ежегодно регион посещают не менее 15 млн туристов;
  • • уникальный опыт в строительстве и реализации масштабных проектов федерального значения, наличие передовых строительных технологий и компетенций;
  • • открытая и стабильная институциональная среда, надежно защищающая права инвесторов и оказывающая содействие на всех этапах реализации их проектов;
  • • насыщенная кредитно-финансовая инфраструктура, которая в сочетании с внедрением передовых технологий и средств связи, позволяет пользоваться широким ассортиментом банковских и страховых услуг.

Согласно рейтингу инвестиционной привлекательности регионов России, очередная редакция которого была опубликована ведущим рейтинговым агентством «Эксперт-РА» в конце 2016 года, Краснодарский край вошел в число лидирующих регионов (наряду с Московской областью и г. Санкт-Петербургом) с наименьшими инвестиционными рисками, а значит лучшими условиями для инвесторов. Согласно этому рейтингу Краснодарский край начиная с 2011 года стабильно входит в лидирующую группу регионов «Максимальный потенциал - минимальный риск».

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года приоритетными направлениями для привлечения инвестиций в край являются:

  • • агропромышленный комплекс;
  • • курортно-рекреационный и туристский комплекс;
  • • транспортный комплекс;
  • • обрабатывающая промышленность (включая машиностроение, приборостроение, металлообработку, производство строительных материалов, стекольную, деревообрабатывающую, легкую промышленность, фармацевтическая промышленность);
  • • сектор информационно-телекоммуникационных технологий.

В 2011-2016 годах в Краснодарском крае были реализованы следующие крупные (стоимость свыше 100 млн рублей) инвестиционные проекты:

«Строительство современного тепличного комплекса с использованием энергосберегающих технологий для круглогодичного выращивания огурцов и томатов» (Динской район, инвестор - ЗАО «ТАНДЕР» (ООО ТК «Зеленая линия»), объем инвестиций - 10 млрд рублей, период реализации 2012-2016 годы, число созданных рабочих мест - 1278 чел.;

«Расширение завода сельскохозяйственных машин «КЛААС» (город Краснодар, инвестор - ООО «КЛААС» (Германия), объем инвестиций - 5,1 млрд рублей, период реализации - 2009-2016 годы, число созданных рабочих мест - 120 чел.;

«Строительство электрометаллургического завода (1 и 2 очередь)» (Абинский район, инвестор - ООО «Абинский Электрометаллургический завод»), объем инвестиций - 11 млрд рублей, период реализации 2007-2015 годы, число созданных рабочих мест - 1780 чел.;

«Строительство многофункционального торговоразвлекательного комплекса «OZ» (город Краснодар), инвестор - ООО «Эйм Проперта Девелопмент»), объем инвестиций - 10,3 млрд рублей, период реализации 2007-2013 годы, число созданных рабочих мест - 14 чел.;

«Строительство перегрузочного комплекса по перевалке нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов» (Темрюкский район), инвестор - ЗАО «Таманьнефтегаз»), объем инвестиций - 29,3 млрд рублей, период реализации - 2004-2014 годы, число созданных рабочих мест - 1300 чел.;

«Строительство дополнительного корпуса фабрики полного цикла по производству сублимированного кофе» (Тимашевский район), инвестор ООО «Нестле Кубань» (Швейцария), объем инвестиций -

6,6 млрд рублей, период реализации - 2009-2013 годы.

По итогам 2015 года на территории Краснодарского края реализовано 60 крупных инвестиционных проекта на общую сумму 68,6 млрд рублей. В результате завершения реализации указанных проектов создано порядка 4,3 тыс. новых рабочих мест. Годовые налоговые поступления во все уровни бюджета от реализации завершенных проектов оцениваются в сумме более 2 млрд рублей.

По итогам 2016 года на территории Краснодарского края реализовано 85 крупных проектов на общую сумму 79,3 млрд рублей, в результате которых создано порядка 6,8 тысячи новых рабочих мест.

В транспортном комплексе края реализуются такие крупные инфраструктурные проекты, как:

  • • расширение Единой газотранспортной системы (ЕГТС) России;
  • • строительство нефтяной трубопроводной системы «Юг»;
  • • расширение трубопроводной системы «Тенгиз-Новороссийск»;
  • • строительство сухогрузного района морского порта Тамань;
  • • развитие Новороссийского транспортного узла;
  • • строительство обхода Краснодарского железнодорожного

узла;

  • • комплексная реконструкция железнодорожной инфраструктуры Таманского полуострова и электрификация направления «Разъезд 9 км - Анапа - Порт Кавказ»;
  • • реконструкция Нефтерайона «Шесхарис».

Инвестиционные ожидания региона также связаны с реализацией отдельных мероприятий ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». В частности, со строительством на территории края электросетевых объектов, газопроводов для обеспечения Крыма, а также транспортного перехода через Керченский пролив с железнодорожными и автомобильными подходами к нему.

Необходимо отметить, что Краснодарский край на ближайшие годы станет площадкой для реализации целого ряда знаковых для страны проектов.

Прежде всего, это эффективное использование объектов олимпийского наследия, которое будет способствовать, в том числе увеличению туристского потока в Краснодарский край. Спортивные сооружения и инфраструктурные объекты, оставшиеся после проведенных в 2014 году XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр, планируется использовать в качестве основы для дальнейшего развития города Сочи, как одного из наиболее популярных курортов и спортивных центров не только в России, но и в мире.

Еще один знаковый проект - это подготовка к проведению Кубка Конфедераций 2017 года и Чемпионата мира по футболу 2018 года. Среди 11 российских городов, в которых пройдут игры Чемпионата мира, Краснодарский край представлен городом Сочи, где на Центральном стадионе «Фишт» в 2018 году будут проводиться матчи.

Благодаря диверсифицированной экономике в 2017 и последующие годы Краснодарский край готов представить бизнесу уникальный спектр возможностей для вложения инвестиций практически во всех отраслях экономики. При этом основой инвестиционного портфеля региона на протяжении многих лет является частный капитал. Проведенный анализ свидетельствует о положительной тенденции развития инвестиционной активности Краснодарского края в средне- и долгосрочной перспективах. Значительную долю инвестиций в дальнейшем планируется обеспечивать за счет привлечения именно коммерческих вложений.

В крае продолжается реализация ранее начатых проектов. Среди них выделяются такие крупные и долгосрочные проекты, как модернизация нефтеперерабатывающих предприятий (Афипский, Ильский НПЗ), развитие портовой инфраструктуры (Туапсинский морской торговый порт, порты Темрюк и Кавказ), агропромышленного комплекса (ООО «Кубань Вино»), транспортной отрасли (реконструкция и развитие международного аэропорта «Краснодар» в модальный аэропортовый комплекс, модернизация и реконструкция аэропортов Геленджик и Анапа), потребительской сферы (реализация инвестиционных программ компаний «Окей», Х5 Retail Group).

Кроме того, в Краснодарском крае действует ряд крупнейших в России агрохолдинги - ОАО Агрохолдинг «Кубань» (Усть-Лабинский район) и АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева (Выселковский район). Последний занимает лидирующую позицию в стране по объему производства молока. Предприятия на постоянной основе вкладывают значительные средства в развитие.

В рамках долгосрочной программы развития (ДПР) и концепции развития группы НМТП (ПАО «Новороссийский морской торговый порт») компанией планируется увеличение перевалки сухих грузов к 2018 году на 29 млн тонн, а к 2025 году - на 45 млн тонн, часть из которых за счет новых территорий.

Развитие ООО «Еврохим-Белореченские Минудобрения», крупнейшего производителя минеральных удобрений в Краснодарском крае, осуществляется в рамках долгосрочной инвестиционной программы на 2017-2022 годы.

Дополнительно, в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации АО «Транснефть» планирует до 2018 года переориентировать грузопотоки с прибалтийских портов на российские, в том числе на порт Новороссийск. Таким образом, с учетом проводимой в настоящее время масштабной реконструкции нефтерайона «Шесхарис», а также реализации трубопроводной системы «Юг», данный фактор окажет существенное влияние на инвестиционное развитие Краснодарского края.

Необходимо отметить, что крупные инвестиционные проекты реализуются во всех муниципальных районах и городских округах Краснодарского края.

Особую значимость для развития экономики Краснодарского края приобретает стратегический проект строительства транспортного перехода через Керченский пролив с железнодорожными и автомобильными подходами к нему, который должен связать Крымский полуостров с территориальной Россией, обеспечить его бесперебойное снабжение и включить в логистическую цепочку юга России. Проект реализуется в соответствии с утвержденным графиков и уже оказывает положительное влияние на инвестиционную активность региона.

Таким образом, на юго-западе Краснодарского края (Таманский полуостров, город Новороссийск) формируется мощный центр консолидации инвестиций, который способен оказать определяющее влияние на социально-экономическое будущее региона.

В Краснодарском крае постоянно совершенствуется комплексная работа государственных органов по улучшению инвестиционного климата и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. Эффективность и транспарентность этой работы во многом определяют следующие основные факторы роста инвестиционной активности на территории Краснодарского края.

1. Инновации.

Целью инвестиционного развития Краснодарского края является увеличение доли конкурентоспособной инновационной продукции и услуг в структуре стоимости валового регионального продукта, в том числе за счет создания благоприятных условий для инвестиций в инновационные проекты и стимулирования инновационной деятельности.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач, направленных на создание и развитие эффективной инновационной системы региона:

  • • создание нормативно-правовой базы в целях обеспечения эффективного развития инновационной системы Краснодарского края;
  • • создание системы заказов на продукты инновационной деятельности;
  • • создание банка данных инновационных предложений и содействие внедрению лучших практик эффективных инновационных решений в экономику Краснодарского края;
  • • сопровождение инновационных проектов в приоритетных отраслях Краснодарского края;
  • • формирование устойчиво развивающегося сектора исследований, разработок, инвестиций и внедрения в производство путем организации отраслевых и специализированных кластеров, состоящих из поставщиков оборудования, предприятий инфраструктуры, исследовательских и внедренческих групп;
  • • создание и развитие инфраструктуры инновационной деятельности, направленной на повышение спроса на инновации и привлечения частных инвесторов к финансированию высокотехнологичных проектов Краснодарского края, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства;
  • • повышение инновационной активности научных учреждений путем стимулирования внедрения собственных патентов;
  • • развитие кадрового потенциала в инновационной сфере и сфере коммерциализации научных разработок в Краснодарском крае;
  • • максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий;
  • • формирование механизма популяризации внедрения современных технологических разработок путем проведения региональных венчурных ярмарок, выставок, конференций, круглых столов и участия в инновационных мероприятиях других территорий;
  • • создание системы ребрендинга инновационного потенциала региона как инструмента привлечения глобального инновационного капитала в экономику Краснодарского края.

Кроме того, в целях стимулирования инновационной деятельности Краснодарского края необходимы следующие мероприятия:

  • • предоставление грантов на разработки инновационных технологий субъектам инновационной деятельности, а также организациям, внедряющим инновационные разработки в производство;
  • • субсидирование из бюджета части затрат субъектов инновационной деятельности, направленных на осуществление капитальных вложений, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг);
  • • развитие системы информационной поддержки инновационной деятельности.

Реализация вышеуказанных задач в сфере развития инновационной деятельности Краснодарского края позволит осуществить перевод региональной экономики на новый инновационный путь развития. Уже сегодня региональная экономика Краснодарского края производит инновационных товаров, работ и услуг не менее, чем на 4 млрд, руб., из которых 20% идёт на экспорт. Именно здесь прежде всего нужны инвестиции, поскольку производство инновационных товаров мультипликативно повышает уровень технологичности экономики в целом. При этом отдельно следует подчеркнуть важность развития кадрового потенциала в инновационной сфере, а также создания современного рынка научных разработок и создания специализированных научно- практических лабораторий на базе ведущих ВУЗов Краснодарского края.

2. Государственно-частное партнёрство.

Одним из наиболее прогрессивных инструментов стимулирования региональной инвестиционной и инновационной деятельности является государственно-частное партнёрство (далее - ГЧП).

Основной задачей в развитии ГЧП на территории Краснодарского края является формирование экономически обоснованных проектов и их успешная реализация с привлечением заинтересованных субъектов малого и среднего бизнеса.

В Краснодарском крае уже имеется немалый положительный опыт реализации проектов на условиях ГЧП.

В целях развития курортов и туризма на территории Краснодарского края осуществляется ряд инвестиционных проектов с применением механизма ГЧП, направленных на создание туристских кластеров в крае. В частности, начинается формирование комплекса обеспечивающей и туристской инфраструктуры на территории перспективных крупных туристских кластеров: «Абрау-Утриш» (г. Новороссийск, г. Анапа), «Лермонтово» (Туапсинский район), «Можжевеловая роща» (г. Геленджик), «Горячий Ключ» (г. Горячий Ключ).

Реализация подобного рода стратегических проектов оказывает мультипликативный эффект на развитие смежных отраслей и, что очень важно, на развитие малого и среднего предпринимательства, которому оказывается комплексная поддержка с помощью механизмов ГЧП.

Каковы преимущества использования государственно-частного партнёрства для развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае?

Это прежде всего повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства;

  • • значительный мультипликативный эффект и рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
  • • развитие малого предпринимательства в приоритетных направлениях социально-экономического развития региона;
  • • оптимальное использование финансовых ресурсов, выделяемых на развитие малого и среднего предпринимательства;
  • • увеличение доли участия субъектов малого и среднего предпринимательства в общем обороте хозяйствующих субъектов Краснодарского края;
  • • развитие системы кредитования и финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • • развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Комплексное решение задач развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае программно-целевым методом с использованием механизмов ГЧП позволит обеспечить согласованность, своевременность и достаточность финансирования, а, следовательно, полноту реализации решений к взаимной выгоде государства и частного бизнеса.

3. Промышленные парки.

В целях обеспечения инфраструктурных условий для увеличения притока инвестиций в развитие приоритетных отраслей на территории Краснодарского края необходимо создание и развитие сети как государственных, так и частных промышленных парков - территориально обособленных комплексов, в границах которых будут располагаться производственные, административные, складские и иные помещения и сооружения, управляемые и обслуживаемые единым оператором.

В этой связи в Краснодарском крае принят Закон Краснодарского края от 4 июня 2012 года № 2503-K3 «О промышленных парках Краснодарского края». Государственная поддержка промышленных парков осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края от 2 июля 2004 года №731-К3 «О стимулировании инвестиционной деятельности в Краснодарском крае» и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, касающимися инвестиционной и общехозяйственной деятельности.

Промышленные парки должны стать инвестиционными площадками, на базе которых будут размещаться современные производственно-технологические предприятия, обеспечивающие выпуск конкурентоспособной продукции, обладающей экспортным потенциалом, а также формирующие платёжеспособный спрос на технологические разработки и результаты инновационной деятельности. Это принципиально новое направление инвестиционной политики Краснодарского края, которое на сегодняшний день располагает лишь достаточно продвинутой законодательной базой и никакими практическими шагами по конкретной реализации.

Для создания государственных промышленных парков рассматриваются площадки на территории муниципальных образований Павловский район (ст. Павловская), город Краснодар (Восточная промышленная зона), Крымский район (ст. Варениковская), Крыловской район (ст. Крыловская), Тимашевский район (г. Тимашевск).

В качестве «пилотных» определены площадки в городе Краснодар (Восточная промышленная зона) и в Павловском районе (ст. Павловская). На территорию данных промышленных парков планируется привлечь отечественных и зарубежных производителей сельскохозяйственной техники, а также оборудования для АПК.

Существенной мерой поддержки для инвесторов станет предоставление налоговых льгот управляющим компаниям и резидентам промышленных парков.

В соответствии с принятыми Законодательным Собранием Краснодарского края в апреле 2016 года изменениями в краевое налоговое законодательство управляющие компании промышленных парков и их резиденты смогут применять пониженные ставки налога на имущество и налога на прибыль организаций на срок до 10 лет.

В 2017 году планируется включение обоих частных парков в г. Краснодар (ЗАО «Тандер» и ООО «ККЗБ») в Реестр индустриальных (промышленных) парков Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Обновление инвестиционного и налогового законодательства.

Несмотря на то, что Краснодарский край в настоящее время занимает 5 место среди регионов России по объему привлеченных инвестиций, важно «держать руку на пульсе» последних нововведений и внедрять в нашем регионе наиболее прогрессивные практики, способствующие улучшению условий для инвесторов.

В сегодняшних непростых экономических условиях многие регионы активно меняют свой подход к налогообложению бизнеса, делают его более дружелюбным по отношению к инвесторам. Это и Калужская область, и Ростовская область, и Республика Татарстан, и Москва, и Московская область, и Санкт-Петербург, и Ханты- Мансийский автономный округ.

В апреле 2016 года в Краснодарском крае принят пакет важных законодательных инициатив, предусматривающий более совершенный и гибкий механизм налоговых преференций. Отдельные категории инвесторов теперь освобождены от сложных забюрократизированных процедур при получении налоговых льгот. Так для получения инвестором, реализующим инвестиционный проект в одной из приоритетных отраслей экономики края, льготы по налогу на имущество сроком до 3- х лет достаточно обратиться напрямую в налоговые органы, ссылаясь на норму краевого закона. Прохождение процедуры одобрения ЭМИС (экспертным межведомственным инвестиционным советом при администрации Краснодарского края) больше для таких проектов не потребуется.

При этом, процедура присвоения проектам статуса одобренного администрацией Краснодарского края сохраняется и инвесторы, реализующие проекты, одобренные после 1 июля 2016 года, имеют возможность получения льготного налогового периода по налогу на имущество организаций и пониженной ставки по налогу на прибыль, в части зачисляемой в краевой бюджет. Важно отметить, что для таких проектов льготный срок по налогу на имущество увеличен с 3-х до 5 лет, а устанавливаемый льготный 5-летний период по налогу на прибыль организаций вообще является новацией. Кроме того, принято решение о создании реестра стратегических инвестиционных проектов края, включающих наиболее значимые для социально-экономического развития региона проекты. Такие проекты естественно должны соответствовать целому ряду критериев: по капиталоемкости, инновационности, технологичности, экспортоориентированности, бюджетной и социальной эффективности. Налоговые льготы для подобных проектов будут действовать в пределах срока окупаемости проекта (максимально - до 7 лет). Еще большие льготы в рамках указанной законодательной инициативы предполагается дать только резидентам промышленных парков - вплоть до 10 лет.

5. Корпорация развития Краснодарского края.

В 2016 году в регионе создано непубличное акционерное общество «Корпорация развития Краснодарского края» (далее - Корпорация), стратегической целью которой является создание условий для привлечения инвестиций в регион, в том числе через использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов, а приоритетным направлением деятельности - создание индустриальных парков, технологических кластеров и промышленных зон на территории Краснодарского края.

Еще одной важной функцией созданной Корпорации является сопровождение крупных инвестиционных проектов в Краснодарском крае по принципу «одного окна».

В рамках данной функции предусмотрено оказание информационно-консультационного и организационного содействия субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим реализацию инвестиционных проектов в Краснодарском крае.

Сопровождение на прединвестиционной стадии включает:

  • • подбор инвестиционной площадки с учетом параметров проекта (до 14 рабочих дней);
  • • определение возможных мер государственной поддержки проекта (до 5 рабочих дней);
  • • разработка схемы финансирования и поиск возможных источников финансирования проекта (работа с банками, фондами и другими институтами развития) (до 14 рабочих дней);
  • • инфраструктурный аудит.

По желанию инвестора Корпорация сможет оказать весь спектр услуг инвестиционно-маркетингового консалтинга: разработать для инвестора качественный бизнес-план, ТЭО, либо провести маркетинговое исследование рынка/продукта.

Кроме того, в 2016 году разработан и утвержден новый порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории региона. В рамках этой работы по каждому соглашению разработаны дорожные карты, выполнение которых отслеживается на постоянной основе.

6. Региональный инвестиционный стандарт.

В период 2013-2014 гг. в Краснодарском крае в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам Государ- ственного совета Российской Федерации 27 декабря 2012 года №Пр- 144ГС выполнена работа по внедрению «Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе» (далее - Стандарт), разработанного АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых инвестиционных проектов» (далее - Агентство).

Стандарт состоит из 15 обязательных требований, направленных на институциональные изменения бизнес-среды в регионах.

В рамках вышеуказанной работы был подготовлен пошаговый план мероприятий (Дорожная карта) по внедрению в Краснодарском крае Стандарта, за исполнением каждого требования Стандарта закреплены ответственные органы исполнительной власти Краснодарского края, которые объединены в рабочую группу (Проектный офис).

Для осуществления мониторинга и оценки качества внедрения Стандарта Агентством сформирована Экспертная группа, в состав которой вошли представители краевых общественных предпринимательских объединений (Опора России, Ассоциация Европейского бизнеса, Ассоциация малого и среднего предпринимательства) и крупного бизнеса (Нестле Кубань, Филип Морис Кубань), субъекты малого и среднего предпринимательства.

К началу 2015 года в Краснодарском крае обеспечено внедрение всех 15 обязательных требований.

В настоящее время из 85 субъектов Российской Федерации Стандарт успешно внедрён только в 54 регионах.

В соответствии с методическими рекомендациями Агентства субъекты Российской Федерации, завершившие внедрение Стандарта, приступили к организации мониторинга результатов его внедрения.

6. Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата.

Основным показателем, определяющим уровень инвестиционного климата в регионах России, являются результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, проводимого ежегодно автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» при поддержке Президента Российской Федерации.

В ходе Петербургского международного экономического форума 19 июня 2015 года состоялась презентация итогов Национального рейтинга в ноябре 2014 - мае 2015 годов.

По итогам национального рейтинга Краснодарский край занял 7 место из 76 регионов и вошел во вторую группу из пяти - «Регионы с комфортными условиями для бизнеса».

В целях улучшения в Краснодарском крае инвестиционного и предпринимательского климата в сотрудничестве с Агентством стратегических инициатив утвержден план мероприятий («дорожная карта») по внедрению в Краснодарском крае лучших управленческих практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Данный документ систематизирует и структурирует алгоритм деятельности всех заинтересованных органов власти по улучшению инвестиционного климата.

В подготовке и выполнении мероприятий «дорожной карты» приняли участие все заинтересованные органы исполнительной власти края и муниципальные образования, что позволило сделать качественный рывок в совершенствовании инвестиционной политики Краснодарского края.

Наиболее существенная положительная динамика зафиксирована по показателю «Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство».

Благодаря выполнению мероприятий, включенных в «дорожную карту», удалось повысить оценку предпринимательского сообщества по 2 критериям из 3 до уровня «А».

Кроме того, в конце 2016 года ведущее национальное рейтинговое агентство «Эксперт-РА» присвоило Краснодарскому краю высший рейтинг 1А «Максимальный потенциал - минимальный риск», тем самым отметив благоприятные условия в регионе для работы инвесторов.

Исходя из опыта других регионов, в крае разработан «Путеводитель Инвестора» - брошюра, которая содержит конкретные пошаговые инструкции по прохождению различных административных процедур при реализации инвестиционных проектов в Краснодарском крае: от получения разрешений на строительство до подключения к инженернокоммунальной инфраструктуре и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Инструкции подкреплены наглядными графическими схемами и необходимыми контактными данными. Ознакомится с Путеводителем можно на инвестиционном портале Краснодарского края (www.investkuban.ru).

7. Единая система инвестиционных предложений.

В 2016 году актуализирована Единая система инвестиционных предложений Краснодарского края, включающая в себя базу данных по инвестиционным площадкам и реестр инвестиционных проектов, которые предоставляются потенциальным инвесторам на публичных информационных и имиджевых мероприятиях в России и за рубежом и размещаются на инвестиционном портале Краснодарского края в разделе «Инвестиционные предложения».

Это проработанные, экономически просчитанные площадки и проекты, соответствующие стратегии социально-экономического развития, документам территориального планирования, обеспеченные необходимой инфраструктурой.

Формирование и учет инвестиционных предложений региона осуществляется в государственной информационной системе Краснодарского края «Информационная система InvestBox (ИнвестБокс)».

В сети «Интернет» с 2007 года функционирует инвестиционный портал Краснодарского края (прямая ссылка- www.investkuban.ru), который интегрирован с 44 инвестиционными порталами муниципальных образований края. Ресурс действует в 2-х языковых версиях: русская - расширенная, английская - сокращенная.

В рамках подготовки к Российскому инвестиционному форуму в Сочи в 2017 году совместно с консалтинговой компанией PWC разработана новая версия «Путеводителя инвестора», который содержит пошаговые инструкции по прохождению различных административных процедур при реализации инвестиционных проектов.

8. Институт инвестиционного уполномоченного.

В 2016 году в муниципальных образованиях Краснодарского края внедрен институт инвестиционного уполномоченного.

За основу взят положительный опыт отдельных федеральных округов и регионов, способствующий снижению административных барьеров и улучшению в целом инвестиционного климата.

Инвестиционные уполномоченные осуществляют свою деятельность во всех 44 муниципальных образованиях Краснодарского края. Их задачами являются участие в привлечении инвестиций в экономику региона, сопровождение инвестиционных проектов, информирование инвесторов о формах государственной поддержки, проведение анализа инвестиционной деятельности на своей территории и принятие мер по ее стимулированию.

В крае ежеквартально проводится анализ деятельности инвестиционных уполномоченных. В связи с этим, разработан рейтинг результативности их деятельности, состоящий из 9 показателей, которые разделены на 2 ключевых направления «Инвестиционная активность» и «Эффективность работы по улучшению инвестиционного климата».

9. Имиджевые мероприятия и бизнес-миссии.

Одним из важных направлений деятельности по привлечению иностранных инвестиций также является проведение различных имиджевых мероприятий, таких, как ежегодный Международный инвестиционный форум в Сочи, а также организация двусторонних бизнес- миссий, направленных на позиционирование инвестиционных возможностей Краснодарского края.

В 2016 году Краснодарский край принял ряд представительных делегаций иностранных государств.

Краснодарский край посетили делегации из Франции и Германии, последняя из которых оказалась наиболее представительной и включала бизнесменов - членов Российско-Германской внешнеторговой палаты.

С 17 по 19 мая 2016 года Краснодарский край посетила делегация Французской Республики во главе с президентом Российско- французской экономической палаты Дидье Шодзейгом.

20 мая 2016 года глава администрации (губернатор) Краснодарского края В.И. Кондратьев в рамках саммита «Россия - АСЕАН» провел в Сочи рабочую встречу с Инг Сенг Ангом, представителем Сингапурского Суверенного Фонда Благосостояния (GIC), курирующим работу организации в Европе.

По итогам рабочей встречи достигнута договоренность дальнейшей проработки сотрудничества в рамках реализации на территории региона двух масштабных инвестиционных проектов: дублер дороги вдоль черноморского побережья по маршруту Сочи-Темрюк и развитие горноклиматического курорта Лагонаки.

8 сентября 2016 года состоялась встреча губернатора с представителями итальянской бизнес-миссии. Встреча прошла в рамках международного форума «Италия встречает Кавказ», который прошел в Краснодарском крае. В ее рамках обсуждались вопросы двустороннего инвестиционного сотрудничества в сфере сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, а также обмена технологиями в области производства вин, сыров, тканей, обуви. Представители региона пригласили иностранных партнеров к сотрудничеству в организации круглогодичных курортов и развитию бальнеолечения на базе здравниц Краснодарского края. Участники встречи также обсудили развитие в крае сети логистических центров.

В заключение необходимо подчеркнуть, что изложенные выше основные факторы роста инвестиционной активности на территории Краснодарского края взаимосвязаны и взаимообусловлены. Решая задачу создания благоприятного инвестиционного климата в регионе, важно иметь в виду, что глобализация экономики, расширяя доступ к имеющимся в мире инвестиционным ресурсам, тем самым неизбежно обостряет конкуренцию между их (инвестиций) реципиентами. Соответственно, если ставится задача увеличить объем привлекаемых в край извне вложений, то необходимо обеспечить для них условия лучшие, чем у регионов-конкурентов. При этом речь идет не только и не столько о зарубежных, сколько о национальных инвестиционных ресурсах, «утечка» которых за рубеж означает лишь то, что в собственной стране «климат» для них менее благоприятен.

Анализ динамики инвестиционных процессов в Краснодарском крае позволяет сделать вывод о том, что в регионе формируется благоприятная инвестиционная среда, обеспечивающая устойчивое социально-экономическое развитие. Наблюдается позитивная динамика увеличения ВРП, рост основных отраслей материального производства. Инвестиционная активность региона влияет на социально-экономическое развитие края, которое проявляется в создании высокотехнологичного оборудования и модернизации производства, что обеспечивает конкурентоспособность товаров и услуг местных производителей.

Однако, несмотря на достигнутый уровень инвестиционного развития, существуют объективные проблемы, требующие своего решения. К ним можно отнести следующие:

  • • ограниченность собственных средств для инвестиций;
  • • устойчивый миграционный отток квалифицированных кадров;
  • • недостаточное развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
  • • низкий уровень подготовки и мотивации сотрудников органов региональной и муниципальной власти;
  • • дефицит высококвалифицированных кадров для эффективной реализации современных проектов и программ развития;
  • • несовершенство нормативно-правовой базы в области инвестиционной и инновационной деятельности;
  • • перераспределение части финансовых ресурсов и произведенной добавленной стоимости на другие территории;
  • • нехватка собственной электроэнергии, а также подорожание энергоносителей;
  • • рост тарифов на услуги естественных монополий.

Нельзя не отметить существенную субъективную проблему, по- прежнему сдерживающую рост инвестиционной активности в крае, - административные барьеры, препятствующие предпринимательской деятельности и ее развитию как на региональном, так и на местном уровне; их устранение должно стать одной из важнейших целей проводимой в Краснодарском крае административной реформы. Что касается привлечения инвестиций из-за рубежа здесь дополнительно необходимы стабильные и ясные условия осуществления иностранных инвестиционных вложений, режим наибольшего благоприятствования для ввоза инвестиционных товаров, решение вопроса о предоставлении зарубежным инвесторам различного рода преференций, налоговых и таможенных льгот.

Для достижения устойчивого экономического роста Краснодарского края необходима постоянная работа в направлении создания благоприятного инвестиционного климата, которая подразумевает стимулирующее законодательство, разработку системы приема и сопровождения финансовых средств, а также ряд мер по преодолению административных барьеров на пути реализации инвестиционных программ и проектов, что в результате повысит инвестиционную привлекательность региона.

 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >