Планирование развития науки и техники

Планированием в НТП решаются следующие задачи:

• ? развивать НИОКР, определяющие создание материально-технической базы производства;
• ? повышать технический уровень производства;
• ? обеспечивать рост производительности труда.

Объектами планирования НТП являются:

• ? основные научно-технические программы;
• ? освоение производства новых видов продукции;
• ? внедрение прогрессивных технологий;
• ? показатели технического уровня производства и виды выпускаемой продукции;
• ? экономический эффект внедрения научно-технических мероприятий;
• ? финансирование НИОКР;
• ? подготовка кадров.

Обычно выделяют несколько причин формирования приоритетов в НИОКР:

• ? ограниченность производственных ресурсов и возникающая на этой основе несбалансированность в экономике;
• ? формирование точек роста, т.е. определение технологий, которые могут обеспечить быстрый рост национальной экономики;
• ? уменьшение степени воздействия социальных ограничений на развитие экономики.

Научно-технические программы представляют собой адресный плановый документ, предусматривающий комплекс мероприятий, взаимосвязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения и относящихся к разным сферам деятельности (научной, проектноконструкторской, строительной, производственной).

Выделяют два вида программ:

• 1) целевые комплексные научно-технические программы, реализация которых в ближайшее время может дать значительный эффект;
• 2) программы по решению важнейших научно-технических проблем.

Перечень государственных программ, порядок их разработки, выполнения и финансирования определяется Правительством. Разработка и реализация отраслевых и региональных программ осуществляется соответствующими органами управления.

Схема предварительной проработки состава и содержания государственных научно-технических программ может быть представлена в следующем виде:

• 1) научно-техническая и технико-экономическая экспертиза представленных проектов;
• 2) конкурсный отбор;
• 3) формирование государственного заказа на реализацию научно- технических проектов.

При проведении отбора представленных проектов учитывается два вида критериев:

• 1) критерий научной значимости и перспективности работ. К этим работам относят направления НТП, кардинально обновляющие научные представления в традиционных областях и направлениях науки, оказывающие существенное влияние на получение новых знаний в различных областях науки, открывающие реальные перспективы обновления и развития прикладных возможностей науки;
• 2) критерий социально-политических и организационных условий реализации, что означает возможность определять социально-экономическое развитие страны, подъем уровня жизни населения.

Конкретные направления приоритетности также классифицируются по отдельным группам:

• ? научно-технические приоритеты высшего порядка;
• ? отдельные инновационные проекты, которые связаны с решением задач краткосрочного характера, но имеющие большое значение для отрасли и субъектов хозяйствования;
• ? важнейшие виды импорта технологии.

Внедрение результатов НИОКР требует определенных затрат и приносит выгоду. Сопоставление этих показателей лежит в основе определения экономического эффекта НИОКР. Конкретно необходимо ответить на два вопроса.

• 1. Насколько технически и экономически прогрессивно данное мероприятие и должно ли оно быть принято к внедрению?
• 2. Какова величина эффекта, который получит народное хозяйство от внедрения этого мероприятия?

Обычно рассчитывают следующие показатели эффективности:

? прирост прибыли от применения новой техники и технологии

где P_t — цена новой продукции в году /;

S' — себестоимость новой продукции в году t;

Р_х — цена заменяемой продукции в текущем году;

S_l — себестоимость заменяемой продукции в текущем году;

Q_t — объем производства новой продукции в году t.

я повышение производительности труда:

где 5 — рост производительности труда (%) в году t;

tlj — объем продукции по стоимости в году, предшествующему внедрению новой техники;

• 4j — среднесписочная численность производственного персонала в году, предшествующему внедрению новой техники;
• 2ДЧ₍ — планируемое уменьшение численности производственного персонала в году t;
• 2A4t рассчитывается по формуле

где Г, — затраты труда на одно изделие в текущем году;

T_t — затраты труда на одно изделие в планируемом году;

Т_ф — фонд времени одного рабочего, дн.;

Q — объем производства новой продукции в году t.

3) расчет срока окупаемости инвестиций в НИОКР и в новую технику:

Обычно в объем инвестиций включаются затраты на новую внедряемую технику (Ц), затраты комплектующих приспособлений, тех- оснастки инструментов (ЦИ), расходы на транспортировку (РТ), стоимость дополнительных оборотных средств, связанных с внедрением новой техники (Р_ж):