Особенности трудовой миграции в городах и селах Республики Башкортостан

Несмотря на то, что Республика Башкортостан является одним из опорных центров Российской Федерации по социально- экономическому положению, по объему производства, по численности населения, по площади территории, для региона характерна существенная дифференциация социально-экономического развития районов и городов, вследствие чего и миграционные процессы приобретают свои характерные особенности, черты и различия.

В советское время в 1970-х гг. в республике активно проводилась государственная политика по регулированию сглаживания неравномерного социально-экономического развития территориальных различий, и в частности, перераспределения трудоспособного населения между городом и селом. Результатом которого явились активное развитие промышленности и сельского хозяйства ряда городов региона: Нефтекамска, Мелеуза, Сибая, Кумертау и южных, зауральских отдаленных районов республики. В совхозы и колхозы, организовано и масштабно были направлены трудовые ресурсы, что привело к активизации миграционного движения, росту притока рабочей силы, молодых специалистов и их семей на слабоурбанизированные и трудодефицитные территории.

Необходимо отметить, то, что в советское время миграционная ситуация в республике была тесно связана с общегосударственной миграционной политикой СССР, в которой в основном рассматривались внутригосударственные миграционные процессы, имевшие плановый характер (распределение и трудоустройство выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, направление комсомольцев и партийных работников в назначенные правительством районы и города с гарантированным обеспечением рабочих мест, предоставлением жилья, с выделением в качестве стимула подъемных и др.).

Таким образом, регулирование миграции населения между городом и селом строилось на использовании инструментов административно-командной системы управления. Несмотря на то, что политика была направлена на сглаживание различий в экономическом развитии городов и деревень, тем не менее, она имела окраску эксплуатации сел городом.

С послевоенного периода городское население Республики Башкортостан от сельского отличалось высокой интенсивностью миграционных процессов, где оборот миграции до 1985-х гг. превышал оборот сел (сумма прибывших и выбывших). Начиная с 1986 интенсивность миграции сельского населения начинает активно расти, что обусловлено ростом темпов естественного прироста, следовательно, и трудовых ресурсов, численность которых превышали потребностей экономики сельских населенных пунктов. Оттоку сельского населения также способствовало ускоренное индустриальное, культурное, национальное развитие больших и малых городов республики, урбанизация населения, дифференциация в условиях жизни, социальной инфраструктуры городов и сел, что привело в конечном итоге к увеличению миграционной емкости городов Республики Башкортостан.

Рассматривая современную ситуацию миграционных процессов, касающихся городов и сел республики, в частности, распределение мигрантов трудоспособного возраста по типам поселения за 2015 год видно, общей тенденцией является то, что миграционный прирост и в городе и на селе имеют отрицательные значения (-4 608 чел. и -1 334 чел.) см. таблицу 24, то есть выбывают из городов и сел республики больше, чем прибывают.

Если анализировать миграционные приросты по видам миграции для типа поселения «город» характерным является то, что практически по всем видам миграции (кроме внутрирегионального), сальдо являются отрицательными. Наибольшее число выезжающих из городов республики свойственно для межрегиональной миграции, сальдо составляет (-4 566 чел.), это значит, что из городов республики больше выезжают в другие соседние регионы и города страны, нежели въезжают.

По виду внутрирегиональная миграция в города республики прибывают мигрантов больше (35 139 чел.), чем выбывают (-34 869 чел.), что обусловлено активным движением сельского трудоспособного населения в города республики, с целью найти работу с достойной заработной платой, иметь возможность делать профессиональную карьеру и самосовершенствоваться. Усиление миграционного движения трудоспособного населения в направление «село»-»город» свидетельствует в первую очередь о неблагополучном социально-экономическом положении сельских населенных пунктов республики, отсутствие рабочих мест с достойной оплатой труда, оптимизация медицинских, образовательных, культурно-спортивных учреждений, ухудшение социальной инфраструктуры и др.

По таблице видно, что распределение трудоспособных мигрантов по типу поселения «село» имеются сходства и отличия от поселения «город». Сходства заключаются в том, что из сельских населенных пунктов также, как и из городов Республики Башкортостан выбывают больше мигрантов, чем прибывают, прирост составляет на селе (- 1 334чел.), в городе (-4 608 чел.) также отрицательные сальдо миграции характерны и для межрегиональной миграции на селе (-2 865 чел.), в городе (-4 566 чел.). Такая ситуация связана с неблагополучным социально-экономическим положением сельского населения республики, что вынуждает их уезжать в другие города России, республики, регионы, а также другие зарубежные страны.

Отличия «села» от «города» в том, что в сельские населенные пункты прибывают из стран СНГ больше (3 691 чел.), чем выбывают из села (1 920 чел.), сальдо миграции составляет 1 771 чел. такая же тенденция характерна и для миграции с другими зарубежными странами. В городе же складывается обратная ситуация, где число выбывших (5 968 чел.) ненамного превышает число прибывших (5 709 чел.), миграционный прирост отрицательный и составляет (-259 чел.), миграция с другими зарубежными странами тоже имеет отрицательный прирост (-53 чел.).

Таблица 24.

Распределение мигрантов трудоспособного возраста по категориям

поселения за 2015 год

Город

Село

Число

при

бывших

Число

выбыв

ших

Ми-

грац.

при

рост

Число

при

бывших

Число

выбыв

ших

Ми-

грац.

при

рост

Вся миграция

58 038

62 646

-4 608

52 819

54 153

-1 334

Внугрире-

гион.

35 139

34 869

270

36 599

36 869

-270

Межрегио-

нальн

16 736

21 302

-4 566

12 437

15 302

-2 865

Миграция со странами СНГ

5 709

5 968

-259

3 691

1 920

1 771

Миграция с др. зарубежными странами

454

507

-53

92

62

30

Источник'. Миграция населения в Республике Башкортостан: статистический сборник. В 2 ч. 4.2 /Башкортостанстат.-Уфа. 2016.- 153с. С.20-21

Анализируя итоги миграции населения по муниципальным районам и городским округам Республики Башкортостан за 2015 год, видно, что практически во всех районах и городских поселениях наблюдается миграционная убыль, кроме г. Бирска и Бирского района, Иглин- ского района, Кушнаренковского района, Уфимского района, Стерли- тамакского района, г. Уфа.

Если проанализировать распределение мигрантов трудоспособного возраста, то лидерами по миграционной убыли является следующие районы: Ишимбайский район (-593) чел., Белебеевский (-590 чел.), Учалинский (- 532 чел.), Дюртюлинский (-432 чел.), Мелеузовский (- 421 чел.), Белорецкий (-375 чел.), Кигинский (-328 чел.), Щаранский (- 297 чел.), Гафурийский (-286 чел.), Давлекановский (-286 чел.), Буздяк- ский (-283 чел.), Кугарчинский (-268 чел.), Бакалинский (-263 чел.), Татышлинский (-262 чел.), Хайбуллинский (-258 чел.), Аскинский (- 235 чел.), Чишминский (-232 чел.).

Городские округа, где наблюдается миграционная убыль трудоспособного населения следующие: г.Салават (-1550 чел.), г.Сибай (- 872 чел.), г. Ишимбай (-542 чел.), г. Кумертау (-498 чел.), г. Мелеуз (- 451 чел.), г. Белебей (-274 чел.), г. Нефтекамск (-251 чел.), г. Белорецк (- 239 чел.), г. Учалы (-225 чел.), г. Янаул (-170 чел.), г. Стерлитамак (- 159 чел.), г. Дюртюли (-144 чел.), г. Давлеканово (-143 чел.), г. Благовещенск (-64 чел.), г. Баймак (-63 чел.).

Миграционный прирост трудоспособного населения имеют следующие районы республики: Уфимский +3785 чел., Иглинский +1509 чел., Кушнаренковский +178 чел., Стерлитамакский +165 чел., Бирский + 114 чел., Федоровский +106 чел., Кармаскалинский +96 чел., Нурима- новский +14 чел.

Городами с миграционным приростом трудоспособного населения являются : г. Уфа +1220 чел., г.Октябрьский +498 чел., г.Бирск

+ 182ЧСЛ.[1]

По распределению миграционных передвижений населения в возрасте 14 лет и старше по обстоятельствам, вызвавшим необходимость смены места жительства, по муниципальным образованиям за 2015 год, в связи с работой, районы имеющие миграционный прирост, следующие: Уфимский +997 чел., Абзелиловский +62 чел., Белорецкий +60 чел., Иглинский +51 чел., Нуримановский +28 чел.

Городские округа, имеющие миграционный прирост: г.Белорецк +39 чел., г.Кумертай+41 чел.

Миграционная убыль, связанная с работой, характерна практически для всех районов Республики Башкортостан, максимальные значения имеют Туймазинский (-192 чел.), Чишминский (-154 чел.), Учалинский (-112 чел.), Бакалинский (-109 чел.), Мелеузовский (-99 чел.), Благоварский (-98 чел.), Дюртюлинский (-98 чел.).

Города, имеющие убыль трудоспособного населения, связанная с поиском работы: г.Салават (-1224 чел.), г.Уфа (-685 чел.), г. Стерлита- мак (-201 чел.), г.Сибай (-103 чел.), г. Нефтекамск (-81 чел.), г. Учалы (- 76 чел.), г. Агидель (-15 чел.)[2]

Внутрирегиональная миграция в связи с работой за 2015 год составила в РБ 4723 человека, значительную долю составляют мигранты в возрасте 25-39 лет (2751 чел.), что в процентном соотношении составляет почти 60%.[3]

Анализ данных о миграционной ситуации районов и городских округов Республики Башкортостан и их социально-экономического развития, экономико-географического положения Республики Башкортостан показывает достаточно устойчивую их взаимосвязь, и позволяют сделать следующие выводы:

  • 1. По миграции трудоспособного населения в Республике Башкортостан максимальные значения по убыли имеют такие муниципальные районы как: Бижбулякский, Салаватский, Зианчуринский, Аскин- ский районы.
  • 2. Города с миграционным приростом трудоспособного населения: Уфа, Стерлитамак, Октябрьский, Бирск. Сказывается положение Уфы, как регионального мегацентра и города-миллионера.
  • 3. Пригородные районы, входящие в субурбанизированные зоны крупных городов с положительным миграционным приростом: Уфимский, Бирский, Иглинский, Кармаскалинский, Краснокамский, Кушна- ренковский, Нуримановский, Стерлитамакский. В этих районах наблюдается активный рост потребностей в рабочей силе, строится пригородное жилье, развивается малый и средний бизнес.
  • 4. Остальные городские округа и районы имеют отрицательный миграционный прирост трудоспособного населения. Самым неблагополучным в этом отношении является г. Агидель, Янаул, Баймак, Ме- леуз, Белорецк. В районах, находящихся ближе к крупным городам убыль составляет до 200 человек, в отдаленных - свыше 200. Из 54 районов республики в 47 наблюдается миграционная убыль. Во многих районах (северные, северо-восточные, районы Зауралья) уровень экономического развития значительно отстает от развитых центральных, отсюда и такой результат, люди в поисках работы уезжают в другие более менее благополучные районы или города республики.
  • 5. Необходимо в стратегических программах социально- экономического развития региона закладывать принципы особенностей развития каждого района и города и тем самым стремиться стабилизировать миграционную ситуацию.
  • 6. Трудовая миграция - лакмусовая бумага, отражающая все позитивные и негативные явления, которые происходят в республике, и свидетельствуют о том, что в регионе сложилась непростая ситуация в социальной, экономической, общественной жизни. Неблагополучные социальные условия, ограниченные условия для получения образования, медицинских услуг, жилья, отсутствие рабочих мест, низкий уровень жизни вынуждают жителей выезжать в другие города и районы в поисках работы, достойной заработной платы и условий жизни, для реализации своих способностей и навыков, для материальной поддержки своих членов семьи, профессионального развития.
  • 7. В результате дифференциации социально-экономического развития районов и городов, необходимо изучать как территориальные особенности, возможности, перспективы развития, так и специфику, характер, интенсивность миграционных процессов и на этой основе принимать соответствующие меры по улучшению ситуации.

  • [1] Миграция населения в Республике Башкортостан. Статистический сборник. В 2 ч.Ч.1/Башкортостанстат.-Уфа, 2016,-168с.,табл. С.95.
  • [2] Там же, С. 109.
  • [3] Там же, С. 147
 
Посмотреть оригинал
< Пред   СОДЕРЖАНИЕ   ОРИГИНАЛ   След >