Методические и практические рекомендации по организации профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ
В Примерной методике оценки профессиональной образовательной программы при проведении профессионально-общественной аккредитации, разработанной Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также Национальным агентством развития квалификаций, даны следующие определения основным понятиям, используемым в процессе организации и проведения ПОА [34]:
- • Аккредитационная экспертиза - процедура оценки образовательной программы, основанная на анализе информации о соответствии аккредитуемой образовательной программы установленным критериям профессионально-общественной аккредитации. Аккредитационная экспертиза проводится комиссией независимых экспертов, которую создает аккредитующая организация.
- • Выездная аккредитационная экспертиза - совокупность мероприятий по оценке соответствия образовательной программы установленным критериям, проводимых экспертами по месту реализации образовательной программы. Выездная аккредитационная экспертиза проводится преимущественно для анализа информации об аккредитуемой образовательной программе в части тех критериев, информация по которым не может быть представлена на сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность, или с использованием иных способов дистанционной передачи информации. Выездная аккредитационная экспертиза также может проводиться для подтверждения (удостоверения) информации, представленной на сайте организации, осуществляющей образовательную деятельность.
- • Критерий - признак, на основании которого проводится оценка соответствия образовательной программы требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля.
- • Образовательная программа - комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий и форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов.
- • Эксперт - физическое лицо, привлекаемое аккредитующей организацией к проведению аккредитационной экспертизы.
- • Экспертная организация - юридическое лицо, привлекаемое аккредитующей организацией к проведению аккредитационной экспертизы и выполняющее функции по организации и проведению аккредитационной экспертизы. Экспертная организация действует на основании договора с аккредитующей организацией.
При этом количество экспертов, участвующих в процедурах проведения профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ может быть разным. Как правило, должно быть не менее двух экспертов. Многие агентства по ПОА формируют комиссию из одного эксперта - представителя работодателей и одного - от системы образования.
Все эти эксперты должны пройти обучение программах подготовки экспертов по ПОА и НОК. Так На сайте Национального агентства развития квалификаций (НАРК) (в соответствии с проектом ФЗ РФ «О независимой оценке профессиональной квалификации и внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» НАРК — это автономная некоммерческая организация, в состав учредителей которой входят Правительство Российской Федерации, общероссийские объединения работодателей и общероссийские объединения профсоюзов, созданная в целях регулирования системы оценки квалификаций) указано что программа подготовки экспертов по ПОА рассчитана на 20 часов учебной нагрузки, в том числе - обязательной аудиторной учебной нагрузки - 12 часов [35]. Нормативный срок освоения программы подготовки экспертов по НОК - 72 часа, в том числе - аудиторные занятия - 36 часов. Завершается обучение по этой программе защитой итоговой работы [29].
СПК в индустрии гостеприимства приняло решение о том, что комиссия будет формироваться из трех экспертов: от работодателей от системы образования и от СПК в индустрии гостеприимства. Последние лучше других знают о текущих изменениях в национальной системе профессиональных квалификаций и могут скорректировать действия двух других экспертов, которые этих вопросов могут еще не знать. Фрагмент этого списка аттестованных в СПК экспертов по ПОА представлен в табл. 3.5. - 3.7.
Список экспертов, аттестованных в СПК в индустрии гостеприимства (утверждено протоколом заседания Совета по профессиональным квалификациям в индустрии гостеприимства № 5 от 10 августа 2015 года)
Таблица 3.5.
Фрагмент списка экспертов по ПОА из числа работодателей
|
№ п/п |
Ф.И.О. |
Место работы |
Должность |
Область деятельности, на которой специализируется эксперт |
||
|
Индустрия питания |
Индустрия гостеприимства |
Индустрия туризма |
||||
|
1 |
Андреич Александр |
ООО «М- Ресторатор», г. Оренбург |
Шеф-повар |
X |
||
|
2 |
Марченко Елена Анатольевна |
ООО «Либра- Хоспиталити», г. Москва |
Руководитель проекта |
X |
X |
|
|
3 |
Бунаков Олег Александрович |
ООО «Агентство путешествий», г. Казань |
Директор |
X |
||
Таблица 3.6.
Фрагмент списка экспертов по ПОА из числа сотрудников образовательных организаций
|
№ п/п |
Ф.И.О. |
Место работы |
Должность |
Область деятельности, на которой специализируется эксперт |
||
|
Индустрия питания |
Индустрия гостеприимства |
Индустрия туризма |
||||
|
1 |
Барыкина Елена Александровна |
ГБПОУ Московской области «Подмосковный профессиональный техникум отраслевых технологий» |
Заместитель директора по учебнометодической работе |
X |
X |
|
|
2 |
Джанджугазова Елена Александровна |
НИИ гостеприимства РЭУ им. Г.В. Плеханова |
Директор, профессор |
X |
X |
X |
|
3 |
Морозова Наталья Степановна |
Российский новый университет |
Декан факультета бизнес- технологий в туризме, профессор |
X |
X |
X |
Таблица 3.7.
Фрагмент списка экспертов по ПОА из числа членов СПК в индустрии гостеприимства
|
№ п/п |
Ф.И.О. |
Место работы |
Должность |
Область деятельности, на которой специализируется эксперт |
||
|
Индустрия питания |
Индустрия гостеприимства |
Индустрия туризма |
||||
|
1 |
Бухаров Игорь Олегович |
НИ «Федерация Рестораторов и Отельеров» |
Президент |
X |
X |
|
|
2 |
Зайцева Наталия Александровна |
НИ «Федерация Рестораторов и Отельеров» |
Руководитель департамента развития образовательной деятельности, профессор |
X |
X |
X |
|
3 |
Ушанов Юрий Васильевич |
Институт развития дополнительного профессионального образования |
Проректор |
X |
||
Последовательность работ по проведению профессиональнообщественной аккредитации профессиональных образовательных программ, отражена в документе «Порядок проведения профессиональнообщественной аккредитации профессиональных образовательных программ, оформления ее результатов и представления информации в Национальный совет при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям» утвержденном протоколом Нацсовета от 20 мая 2015 года №10.
Как правило, проведение ПОА, включает в себя несколько этапов [341:
- 1. Подача организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в аккредитующую организацию заявки по установленной аккредитующей организацией форме.
- 2. Рассмотрение заявки аккредитующей организацией на предмет соответствия предлагаемых для аккредитации образовательных программ перечню профессиональных стандартов и (или) требований рынка труда.
- 3. Принятие аккредитующей организацией решения о проведении аккредитационной экспертизы.
- 4. Проведение организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самообследования на основании предложенных аккредитующей организацией критериев.
- 5. Формирование аккредитующей организацией экспертной комиссии из числа экспертов, аттестованных аккредитующей организацией.
- 6. Анализ экспертами отчета о самообследовании, предоставленного организацией, осуществляющей образовательную деятельность.
- 7. Визит экспертов в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.
- 8. Подготовка экспертами отчета на основании результатов анализа отчета о самообследовании и визита в организацию, осуществляющую образовательную деятельность.
- 9. Принятие аккредитующей организацией решения о профессионально-общественной аккредитации образовательной программы или об отказе в профессионально-общественной аккредитации.
- 10. Выдача аккредитующей организацией организации, осуществляющей образовательную деятельность, свидетельства о профессионально-общественной аккредитации профессиональной образовательной программы.
- 11. Представление аккредитующей организацией информацию о результатах профессионально-общественной аккредитации в Национальный совет путем ее внесения в реестр образовательных программ, прошедших профессионально-общественную аккредитацию.
В Примерной методике оценки профессиональной образовательной программы при проведении профессионально-общественной аккредитации, разработанной Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также Национальным агентством развития квалификаций, рекомендуется вместе с отчетом о самообследовании получить от образовательной организации также следующий примерный перечень документов:
• Список выпускников или обучающихся, прошедших процедуры
НОК;
• Копии свидетельств о квалификации по итогам прохождения
НОК;
- • Справка о трудоустройстве выпускников за последние 3 года;
- • Список студентов (выпускников), получивших приглашения на работу по итогам прохождения практики с приложением копий документов, подтверждающих приглашение на работу;
- • Список студентов, обучающихся за счет средств юридических лиц (с приложение копий договоров о целевом обучении этих лиц);
- • Документ, регламентирующий деятельность службы трудоустройства
- • Учебный план
- • Документ, регламентирующий актуализацию профессиональной образовательной программы;
- • Учебные программы дисциплин, модулей, практик;
- • ФОСы, задания на прохождение производственной практики, преддипломной практики
- • Справки о внедрении ВРК
- • Несколько ВКР с рецензией от работодателя
- • График повышения квалификации преподавателей, мастеров производственного обучения на текущий год, с указанием тематики программ повышения квалификации;
- • Списки преподавателей, совмещающих работу в образовательной организации с профессиональной деятельностью;
- • Списки преподавателей, имеющих опыт работы, соответствующий профилю образовательной программы;
- • Документы, подтверждающие закупку оборудования (при возможности
- • Договоры на проведение практик студентов;
- • Договоры с правообладателями на пользование электронными библиотеками.
В документе «Базовые принципы профессиональнообщественной аккредитации профессиональных образовательных программ в рамках деятельности Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям», утвержденном Решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (протокол от 20 мая 2015 года №10) указано, что «аккредитующие организации на основе Базовых принципов, настоящего Порядка разрабатывают локальную нормативную документацию по вопросам профессиональнообщественной аккредитации профессиональных образовательных программ, устанавливающую: правила обращения организаций, осуществляющих образовательную деятельность, заинтересованных в получении профессионально-общественной аккредитации реализуемых профессиональных образовательных программ; порядок проведения и методику профессионально-общественной аккредитации; методику расчета стоимости предоставления услуги по профессиональнообщественной аккредитации; пороговые значения критериев для принятия решения о профессионально-общественной аккредитации или об отказе в профессионально-общественной аккредитации (в рамках критериев, установленных Базовыми принципами); основания лишения профессионально-общественной аккредитации, правила апелляции».
Также в этом документе устанавливается минимальный перечень показателей, которые необходимо учитывать при проведении ПОА: «Основными критериями оценки и последующей профессионально - общественной аккредитации профессиональных образовательных программ со стороны аккредитующих организаций являются:
- 1. Успешное прохождение выпускниками профессиональной образовательной программы процедуры независимой оценки профессиональных квалификаций (для профессиональных образовательных программ, ориентированных на получение выпускниками профессиональной квалификации);
- 2. Соответствие сформулированных в профессиональной образовательной программе планируемых результатов освоения профессиональной образовательной программы (выраженных в форме профессиональных компетенций, результатах обучения, иных формах) профессиональным стандартам;
- 3. Соответствие учебных планов, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочных материалов и процедур запланированным результатам освоения образовательной программы (компетенциям и результатам обучения);
- 4. Соответствие материально-технических, информационнокоммуникационных, учебно-методических и иных ресурсов, непосредственно влияющих на качество подготовки выпускников, содержанию профессиональной деятельности и профессиональным задачам, к выполнению которых готовится выпускник;
- 5. Наличие спроса на профессиональную образовательную программу, востребованность выпускников профессиональной образовательной программы работодателями;
- 6. Подтвержденное участие работодателей: в проектировании профессиональной образовательной программы, включая планируемые результаты ее освоения, оценочные материалы, учебные планы, рабочие программы; в организации проектной работы обучающихся; в разработке и реализации программ практик, формировании планируемых результатов их прохождения; в разработке тем выпускных квалификационных работ, значимых для соответствующих областей профессиональной деятельности».
В Примерной методике оценки профессиональной образовательной программы при проведении профессионально-общественной аккредитации, разработанной Российским союзом промышленников и предпринимателей, а также Национальным агентством развития квалификаций, представлена следующая информация для проведения оценки по группам основных и дополнительных критериев оценки образовательной программы (табл. 3.8.)
Таблица 3.8.
Примерный перечень информации, запрашиваемой аккредитующей организацией при проведении ПОА 1341
|
Группа критериев |
| Запрашиваемая информация |
|
Основные |
|
|
Успешное прохождение выпускниками профессиональной образовательной программы процедуры независимой оценки квалификации (для профессиональных образовательных программ, ориентированные на получение выпускниками профессиональной квалификации) |
Результаты независимого оценивания квалификации и (или) иных внешних независимых оценочных процедур[1] Копии сертификатов (или иных документов, получаемых студентами) по итогам прохождения независимой оценки квалификаций. Справки о внедрении результатов выпускных квалификационных работ |
Продолжение табл. 3.8.
|
Группа критериев |
| Запрашиваемая информация |
|
Основные |
|
|
Соответствие сформулированных в профессиональной образовательной программе планируемых результатов освоения профессиональной образовательной программы (выраженных в форме профессиональных компетенций, результатов обучения, иных формах) профессиональным стандартам |
Результаты сравнительного анализа содержания связанных компонентов образовательной программы и профессиональных стандартов (по материалам самообследования) |
|
Соответствие учебных планов, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочных материалов и процедур запланированным результатам освоения образовательной программы (компетенциям и результатам обучения) |
Отчет о самообследовании, учебный план, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), программы промежуточной и итоговой аттестации, оценочные материалы, положения о практике1 |
|
Соответствие материально- технических, информационнокоммуникационных, учебнометодических и иных ресурсов, непосредственно влияющих на качество подготовки выпускников, содержанию профессиональной деятельности и профессиональным задачам, к которым готовится выпускник |
-Локальные нормативные акты, подтверждающие наличие и постоянное обновление материально-технической базы, необходимой для реализации аккредитуемой образовательной программы; наличие кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы; документы, содержащие характеристики информационно-коммуникационных ресурсов, используемых для реализации образовательной программы; рецензии представителей работодателей на учебно-методические материалы, обеспечивающие реализацию образовательной программы; списки преподавателей, содержащие данные об образовании, освоенных дополнительных профессиональных программах, опыте работы в области профессиональной деятельности, соответствующей направленности аккредитуемой образовательной программы; |
'По усмотрению аккредитующей организации экспертиза представленных рабочих чих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочных материалов может быть выборочной
Продолжение табл. 3.8.
|
Группа критериев |
Запрашиваемая информация |
|
Основные |
|
|
- Локальные нормативные акты, отражающие кадровую политику образовательной организации (в разрезе аккреди- туемой программы) |
|
|
Наличие спроса на профессиональную образовательную программу, востребованность выпускников профессиональной образовательной программы работодателями |
|
|
Подтвержденное участие работодателей в проектировании профессиональной образовательной программы, включая планируемые результаты ее освоения, оценочные материалы учебные планы, рабочие программы; в организации проектной работы обучающихся; в разработке и реализации программ практик, формировании планируемых результатов их прохождения; в разработке тем выпускных квалификационных работ, значимых для соответствующих областей профдеятельности. |
Документы установленной аккредитующей организацией формы, подтверждающие участие представителей работодателей в проектировании и актуализации профессиональной образовательной программы Протоколы заседаний ученого (научно- методического) совета, кафедр, предметно-цикловых комиссий, проектных групп, иных научно-методических, методических подразделений, в заседании которых принимали участие представители работодателей |
Окончание табл. 3.8.
|
Группа критериев |
Запрашиваемая информация |
|
Дополнительные |
|
|
Обеспеченность интеграции научной, производственно-технической и образовательной деятельности в соответствии с содержанием образовательных программ |
Документально подтвержденная информация об участии педагогических работников и обучающихся в выполнении практических работ, проектов, исследований по заказам организаций (например, договоры и акты о выполнении работ) Информация о доходах образовательной организации, полученных от реализации результатов практических работ, проектов, исследований, выполненных по заказам организаций |
|
Признание качества образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность |
Документы, подтверждающие признание качества образовательной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, российскими, иностранными и международными организациями |
Каждая организация, получившая по решению Национального Совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям право на проведение профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ, как было указано выше, может разрабатывать свою методику, при необходимости, расширять состав критериев, уточнять каждый из них за счет артериальных значений, позволяющих проводить объективную и достоверную оценку качества аккредитуемых образовательных программ с учетом специфики соответствующей области профессиональной деятельности.
Пример такой методики, разработанной СПК в индустрии гостеприимства представлен далее (табл. 3.9. - 3.14).
- [1] Сведения предоставляются образовательной организацией в отчете о самообсле-довании и подтверждаются через информационный ресурс системы независимойоценки квалификации
