Роль профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ в совершенствовании подготовки кадров для российской экономики
В настоящее время законом об образовании в РФ предусмотрено несколько форм аккредитации образовательной деятельности и образовательных программ (табл. 3.1. и 3.2.). Участие работодателей возможно, как в общественной, так и в профессионально-общественной аккредитации.
На основе результатов профессионально-общественной аккредитации профессиональных образовательных программ работодателями, их объединениями или уполномоченными ими организациями могут формироваться рейтинги аккредитованных ими профессиональных образовательных программ и реализующих их организаций, осуществляющих образовательную деятельность». Т. е. если профессиональные стандарты по конкретному виду деятельности еще не приняты, то учитываются требования рынка (работодателей) к выпускникам по соответствующим образовательным программам. В соответствии с последними решениями Нацсо- вета, аккредитующими организациями по проведению профессиональнообщественная аккредитация профессиональных образовательных программ (далее ПОА) будут являться только соответствующие СПК (если они есть или объединения работодателей по тем видам деятельности, по которым СПК пока не созданы). Аккредитующие организации будут заключать договора с уполномоченными организациями на проведение ПОА по базовым требованиям, утвержденным Нацсоветом, и скорректированным СПК в установленных пределах с учетом их специфики. При этом СПК несут репутационные риски за качество проведения ПОА, чтобы это не переросло в штамповку «бумажек», как сейчас, когда, например, некоторые московские псевдо-объединения работодателей выдают свидетельства о ПОА сроком на 6 лет по минимальной стоимости, даже не выезжая в регионы [23]. Также продолжается процесс согласования между Нацсоветом и Министерством образования и науки вопроса о том, чтобы со следующего года признавать только свидетельства о ПОА, выданные через соответствующие СПК.
Таблица 3.1.
Формы аккредитации образовательной деятельности и образовательных программ, предусмотренные в ФЗ «Об образовании в РФ» [1]
Номер статьи |
Название статьи |
Содержание статьи |
Статья 92. |
Г осударст- венная аккредитация образовательной деятельности |
|
Окончание табл. 3.1
Номер статьи |
Название статьи |
Содержание статьи |
Статья 96 |
Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально- общественная аккредитация образовательных программ |
|
Статья 96 |
Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессионально- общественная аккредитация образовательных программ |
|
Сравнительная характеристика основных видов аккредитации образовательной деятельности и образовательных программ, предусмотренные в ФЗ «Об образовании в РФ»
Таблица 3.2.
Вид аккредитации |
Объект оценки |
Предмет оценки |
Г осударственная |
Образовательные программы |
Определение соответствия содержания и качества подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по заявленным для государственной аккредитации образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам |
Общественная |
Деятельность образовательной организации |
Признание уровня деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, соответствующим критериям и требованиям российских, иностранных и международных организаций. |
Профессиональнообщественная |
Профессиональные образовательные программы |
Признание качества и уровня подготовки выпускников, освоивших такую образовательную программу в конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность, отвечающими требованиям профессиональных стандартов, требованиям рынка труда к специалистам, рабочим и служащим соответствующего профиля. |
Таким образом, понятно кому точно нужна ПО А - образовательным организациям, т.к. наличие ПОА от профильного СПК учитывается при выделении контрольных цифр приема, т.е. бюджетных мест, финансируемых из федерального бюджета.
А зачем ПОА работодателям? В настоящее время, не смотря на требования Министерства образования и науки о том, что работодатели должны принимать участие в реализации образовательных программ, образование и бизнес все еще идут параллельной дорогой.
В действительности разрабатываемый механизм ПОА через СПК предполагает формирование пула экспертов. И это будет не так, как сейчас бывает - вуз обращается к знакомому работодателю, часто бывшему выпускнику, и просит подписать разработанные вузом документы; а будет сформирован силами СПК реестр экспертов от профсо- общества, признанных в стране и в конкретном регионе, и прошедших соответствующее обучение, а также последующую аттестацию в конкретном СПК. Вся информация об экспертах и выданных сертификатах о ПОА будет в открытом доступе (сейчас это делается на площадке НАРК (Национальное агентство развития квалификаций)).